Тема 13. ПОДСУДНОСТЬ. ПОЛНОМОЧИЯ СУДЬИ ДО СУДЕБНОГО РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА И ПРОВЕДЕНИЕ ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ К СУДЕБНОМУ ЗАСЕДАНИЮ

Понятие подсудности и ее признаки

Подсудность - это процессуальный институт, в рамках которого рассматриваются установленная законом совокупность признаков уголовного дела, позволяющая отнести его к ведению того или иного суда первой инстанции, а также порядок разрешения вопросов о передаче дел в соответствии с их подсудностью. Правила о подсудности позволяют разграничить полномочия судов по рассмотрению уголовных дел и определить конкретный суд, который должен разрешить данное уголовное дело.

Анализ действующего законодательства позволяет выделить следующие признаки подсудности уголовных дел: предметный (родовой), персональный (личный), территориальный (местный), исключительный.

Предметный, или родовой признак определяет подсудность дела судам того или иного звена судебной системы в зависимости от рода и вида совершенного преступления, т. е. его квалификации по соответствующей статье уголовного закона.

Персональный, или личный, признак определяет подсудность дела в зависимости от служебного или должностного положения лица, совершившего преступление. Так, уголовные дела в отношении судей подсудны Верховному Суду. По персональному признаку разграничивается подсудность дел между общими судами и военными трибуналами. Все дела о преступлениях, совершенных военнослужащими, подсудны военным судам.

Территориальный, или местный, признак определяет подсудность уголовных дел в зависимости от места совершения преступления. По этому признаку разграничивается подсудность дел между одноименными судами, т, е. между судами одного и того же звена судебной системы. В соответствии с территориальным признаком подсудности дело подлежит рассмотрению в том суде, в районе деятельности которого совершено преступление. Если место совершения преступления определить невозможно, дело подсудно тому суду, в районе деятельности которого закончено предварительное следствие или дознание по уголовному делу (ст. 41 УПК РСФСР).

Полномочия судьи досудебного рассмотрения дела и проведение подготовительных действий к судебному заседанию.

До начала судебного разбирательства судья принимает одно из следующих решений:

* о назначении судебного заседания;

* о возвращении дела для производства дополнительного расследования;

* о приостановлении производства по делу;

* о направлении дела по подсудности;

* о прекращении дела.

При назначении судебного заседания подлежат выяснению следующие вопросы:

* подсудно ли дело данному суду;

* о наличии обстоятельств, влекущих прекращение или приостановление производства по делу;

* о достаточности доказательств для рассмотрении дела в суде;

* о правильности и законности обвинительного заключения;

* о мере пресечения;

* о мерах, обеспечивающих возмещения материального ущерба и возможной конфискации имущества;

* о наличии ходатайств и заявлений.

При разрешении вопроса о назначении судебного заседания судья обязан рассмотреть имеющиеся ходатайства и заявления. О результате разрешения ходатайства уведомляется лицо или организации, его заявившие. Отказ в удовлетворении ходатайства обжалованию не подлежит. Ходатайства о вызове дополнительных свидетелей и истребование дополнительных доказательств подлежит обязательному удовлетворению (ст. 223 УПК РСФСР).

Судья, придя к выводу о возможности назначения судебного заседания, выносит об этом постановление. Вопрос о назначении судебного заседания должен быть разрешен не позднее 14 суток с момента поступления дела в суд, если обвиняемый содержится под стражей, и в течение месяца по остальным делам.

При назначении судебного заседания судья обязан также решить следующие вопросы:

* о месте и времени судебного разбирательства;

* о рассмотрении дела единолично или коллегиально;

* об участи государственного обвинителя и защитника;

* о лицах, подлежащих вызову в суд;

* о рассмотрении дела в закрытом судебном заседании.

Постановление судьи о назначении судебного заседания должно содержать время и место вынесения постановления, должность и фамилию судьи, основания и существо принятых решений. Постановление подписывается судьей.

Если при решении вопроса о назначении судебного заседания выясниться, что обвиняемый скрылся и место пребывание его неизвестно, либо заболел тяжкой болезнью, судья выносит постановление о приостановлении производства по делу.

Если судья установит, что дело не подсудно данному суду, он выносит постановление о направлении дела по подсудности.

При наличии оснований, указанных в ст. 232 УПК РСФСР, судья выносит подновление о направлении дела для производства дополнительного расследования. Дела направляется на дополнительное расследование прокурору, при этом судья должен указать основания для возвращения дела и обстоятельства, которые должны быть выяснены.

При наличии обстоятельств, указанных в ст.ст. 5-9 УПК РСФСР и п.2 ст. 208 УПК РСФСР, судья прекращает дело. Копия постановления судьи о прекращении дела направляется лицу, привлекавшемуся к уголовной ответственности, и потерпевшему.

После назначения судебного заседания судья обязан обеспечить сторонам возможность ознакомиться с материалами дела и сделать из него выписки.

Подсудимому должна быть вручена копия обвинительного заключения и список лиц, подлежащих вызову в суд не позднее 3 суток до рассмотрения дела в судебном заседании.

Судья должен обеспечить вызов в суд лиц, участвующих в деле, и вручении им судебных повесток с указанием даты, времени и места судебного заседания.

Дело должно быть начато рассмотрением в судебном заседании не позднее 14 суток с момента вынесения постановления о назначении судебного заседания.