Тема 10. ПРИВЛЕЧЕНИЕ ЛИЦА В КАЧЕСТВЕ ОБВИНЯЕМОГО

Вопрос о привлечении лица в качестве обвиняемого является одним из главных вопросов уголовного процесса, именно с личностью обвиняемого связаны следственные действия. Приобретение лицом нового процессуального статуса, меняет его положение в деле, наделяя его новыми правами и обязанностями.

Поэтому законодатель выделяет отдельным этапом стадии уголовного процесса предъявление обвинения и привлечение в качестве обвиняемого.

В соответствии с действующим законодательством привлечение в качестве обвиняемого может иметь место лишь при наличии надлежащих оснований, в порядке, установленном законом.

Основанием для привлечения в качестве обвиняемого являются доказательства (ст.143 УПК). Сбор и оценка доказательств сами по себе являются отдельной стадией процесса (предварительное расследование), а их оценка, во многом, является субъективной и зависит от личности следователя, его подготовленности. Поскольку основанием уголовной ответственности признается состав преступления, с помощью доказательств, являющихся основанием привлечения, должны быть установлены обстоятельства, соответствующие признакам состава инкриминируемого преступления. Задача следователя заключается в том, чтобы доказать соответствие между фактическими обстоятельствами, установленными с помощью собранных доказательств, и составом преступления, предусмотренным конкретной нормой УК. Иногда возникает необходимость, прежде чем устанавливать, какому из преступлений соответствует расследуемое деяние, доказать, что оно вообще имело место.

1. Основания привлечения лица в качестве обвиняемого

Привлечение лица в качестве обвиняемого знаменует собой наступление определенного этапа уголовного дела.

Этому моменту предшествует длительная работа органов дознания и предварительного следствия, однако сразу надо отметить, что и тот и другой органы могут выносить постановление о привлечении лиц в качестве обвиняемого, но в пределах своей компетенции. Так, орган дознания имеет право выносить обвинение по делам, отнесенным к его компетенции, причем лицо, выносящее постановление о привлечении в качестве обвиняемого, выносит его с согласия начальника органа дознания.

Следователь, являющийся лицом процессуально самостоятельным, выносит постановление по делам, ему подследственным. Не допускается вынесение постановления по делу, не подследственному данному органу предварительного расследования.

Следователь принимает решение о привлечении в качестве обвиняемого абсолютно самостоятельно, основываясь только на личном убеждении, собранных по делу Фактах и их оценке. Следователь, вынося постановление, полностью отвечает за соблюдение законности. Вмешательство начальника следственного отдела (отделения), осуществляемое в соответствии со ст. 127 УПК РСФСР, не может приниматься безоговорочно, следователь имеет право обжаловать предложения и указания начальника, с приостановлением его исполнения. В соответствии с УПК РСФСР привлечение лица в качестве обвиняемого осуществляется "при наличии достаточных доказательств, дающих основание для предъявления обвинения в совершенном преступлении (ст.143 УПК РСФСР). То есть реально можно говорить о том, что обвинение выносится только тогда, когда по делу собрано достаточно доказательств, чтобы предъявить обвинение определенному лицу, что эти доказательства относятся именно к нему и являются достаточными. Количество доказательств, их направленность определяются следователем и напрямую связаны с предметом доказывания, т.е. с тем, что следователь должен доказывать на данном этапе предварительного расследования. При этом необходимо помнить, что как сужение круга доказательств, так и неоправданное его расширение может привести к весьма неприятным последствиям. Если расширяется предмет доказывания, то всегда есть риск запутаться в деле, неправильно оценить имеющиеся по делу доказательства. В случае сужения предмета доказывания за пределами могут оказаться весьма важные обстоятельства по делу, при этом в деле окажутся пробелы, да и все дело будет явно неполным, как результат - можно не предъявить обвинение или, если оно будет предъявлено, то с нарушениями законности.

Решению вопроса о привлечении в качестве обвиняемого предшествует процесс доказывания, которое производится по общим правилам, установленными для всего предварительного расследования. На этом этапе предварительного расследования предмет доказывания определяется законом:

* событие преступления (время, место, способ и другие обстоятельства его совершения);

* виновность обвиняемого в совершении преступления;

* обстоятельства, влияющие на степень и характер ответственности обвиняемого, а также иные обстоятельства, характеризующие личность обвиняемого;

* характер и размер ущерба, причиненного преступлением;

* обстоятельства, способствовавшие совершению преступления (ст.63 УПК РСФСР).

Однако необходимо иметь в виду то, что, как правило, предъявлением обвинения дело не заканчивается, и поэтому в момент предъявления обвинения все обстоятельства, перечисленные в ст. 68 УПК РСФСР, возможно изучены не будут и, соответственно, доказывание многих мотивов придется на последующие этапы предварительного расследования. Поэтому необходимо определить тот минимум, который подлежит обязательному докаэыванию, без которого невозможно принять правильное решение о наличии (или отсутствии) основания для привлечения к уголовной ответственности. К числу этих обстоятельств относятся указанные в п.1 и 2. ст. 68 УПК РСФСР. В первом предусматривается доказывание обстоятельств, свидетельствующих о том, что расследуемое деяние имеет место, во втором - что деяние, совершенное привлекаемым к уголовной ответственности лицом, соответствует составу преступления, предусмотренному уголовным законом. Установленные к моменту предъявления обвинения обстоятельства должны в той или иной мере характеризовать каждый из признаков инкриминируемого состава преступления. Если это сделать невозможно, то дело подлежит прекращению по ст. 5, п.2 УПК РСФСР.

Не располагая первоначальными сведениями об обстоятельствах, характеризующих каждый элемент состава преступления, следствие не может предъявить обвинение. Не выяснив субъективную и объективную сторон преступления, следователь не имеет возможности правильной квалификации совершенного деяния.

Важным моментом этапа предъявления обвинения является установление лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

До какого-то момента все предположения следователя носят вероятностный характер, следователь может выстраивать довольно большое количество версии, в том числе и в отношении лица, совершившего преступление. Однако к моменту привлечения его в качестве обвиняемого доказательства, свидетельствующие о том, что данное преступление совершено именно этим лицом, должны быть подобраны, выстроены в логическую цепочку, тщательно проверены.

Существуют два основных случая совершения преступления; когда преступление совершено в условиях очевидности, т.е. лицо, совершившее преступление, известно, и когда преступление совершено в условиях неочевидности, т.е. есть факт совершения преступления, но лицо неизвестно. Соответственно работа следователя в стих случаях будет строиться по-разному. В первом случае следователь будет собирать и закреплять имеющиеся доказательства того, что данное преступление совершено именно этим лицом, проверяя при этом и возможность самооговора.

Во втором случае следователь ведет параллельно действия, направленные как на поиски доказательств по делу, так и на получение данных о лице, совершившем преступление.

В задачу нашей лекции не входит изучение тактики действий следователя по установлению виновного лица, этим вопросом занимается криминалистика, однако необходимо подчеркнуть, что невозможно применение тактических мероприятий без правильного использования норм закона.

Решая вопрос о привлечении в качестве обвиняемого, следователь должен установить и другие обстоятельства дела, изложенные в УПК РСФСР. При этом обстоятельства, характеризующие личность обвиняемого (ст.68, п.3 УПК РСФСР), а также определяющие характер и размер ущерба, причиненного преступлением (ст.68, п.4), подлежат доказыванию до предъявления обвинения.

Рассмотрим подробнее эти положения. Говоря о характеристике личности мы имеем в виду следующее обстоятельства: возраст, вменяемость, так как недостижение надлежащего возраста приводит к отсутствию субъекта преступления, также, если .лицо является невменяемым В некоторых случаях необходимо устанавливать наличие признаков специально субъекта. Но главным моментом является вопрос удостоверения личности, т.е. следователь к этому моменту должен быть абсолютно уверен в том, что к уголовной ответственности привлекается именно то лицо. Речь идет о том, что должна быть полностью установлена и подтверждена личность того лица, которое привлекается в качестве обвиняемого. В деле должны быть документы, подтверждающие его личность: паспорт или документы, его заменяющие, протокол допроса лица, которое знает обвиняемого и может подтвердить его личность, проверка личности по дактотеке и, безусловно, справка о наличии или отсутствии судимости, также могут быть представлены характеристики с места работы или места жительства (если таковые имеются). Сведения, характеризующие личность лица, привлекаемого в качестве обвиняемого, должны быть изучены полностью, и во многом от них будет зависеть решение следователя по делу, скажем, исходя из данных о личности преступника, следователь может решить вопрос о прекращении уголовного дела.

Кроме того, следователь должен изучить такие моменты, которые могут повлиять на решение вопроса о прекращении уголовного дела. Все эти обстоятельства могут быть разделены на три основных групп.

1) Обстоятельства, указывающие на отсутствие состава преступления, недостижение возраста уголовной ответственности, невменяемость, малозначительность и др. При наличии двух первых обстоятельств отсутствуют признаки субъекта преступления, в последнем случае - общественная опасность.

2) Обстоятельства, связанные с отсутствием законных поводов для повторного решения вопроса о наличии основания к привлечению к уголовной ответственности за действия, уже рассматривавшиеся органом дознания, следователем, прокурором или судом, вынесшим соответствующее решение.

3) Обстоятельства, свидетельствующие о том, что совершенное деяние перестало быть общественно опасным либо перестало быть общественно опасным лицо, его совершившее: изменение обстановки, истечение сроков давности, амнистия, помилование.

Решение вопроса о прекращении уголовного дела по указанным основаниям, изучение обстоятельств дела, позволяющих решить вопрос прекращении уголовного дела, мало чем отличаются от изучения обстоятельств, имеющих существенное значение для определения оснований привлечения лица к уголовной ответственности.

Суммируя изложенное, можно сказать, что к моменту решения вопроса о наличии основания для предъявления обвинения должны быть выяснены следующие обстоятельства:

* свидетельствующие о том, что событие, послужившее основанием для возбуждения уголовного дела, имело место;

* подтверждающие совершение преступного деяния тем лицом, которому предъявляется обвинение;

* устанавливающие соответствие деяния, совершенного привлекаемым к уголовной ответственности лицом, составу преступления, предусмотренному уголовным законом;

* свидетельствующие об отсутствии данных, исключающих уголовную ответственность или освобождающих от неё.

Только в том случае, если будут собраны доказательства, относящиеся к каждому из этих обстоятельств, привлечение к уголовной ответственности может быть признано законным и обоснованным.

2. Предъявление обвинения

Правила предъявления обвинения.

Выполнение перечисленных выше требований дает возможность выполнения следующего положения - собственно предъявления обвинения. Обвинение должно быть предъявлено не только при наличии достаточных оснований, но и своевременно. Момент выбора предъявления обвинения должен быть выбран достаточно точно, так как преждевременное предъявление обвинения может ослабить позицию следователя. Если же предъявление обвинения затянуть, то здесь возможно нарушение прав обвиняемого. Только после предъявления обвинения наступают последствия, изменяющие процессуальное положение лица в деле.

Поэтому выбор момента предъявления обвинения имеет значение как процессуального характера, так и тактического. Здесь как нигде вопросы следственной тактики чрезвычайно тесно переплетаются с необходимостью строгого и точного выполнения норм УПК РСФСР.

Одним из очень важных моментов своевременности предъявления обвинения является то, что именно с этого момента лицо приобретает соответствующие права и обязанности. Именно с этого времени обвиняемый может осуществлять свое право на защиту в полном объеме.

Другой важный момент связан с тем, что следователь может ещё не обладать всем необходимым материалом по делу, однако он предъявляет обвинение на основании тех данных, которыми располагает, но потом следователь имеет возможность изменить или дополнить предъявленное обвинение.

Если предъявленное обвинение в какой-либо части позднее не находит подтверждения, следователь обязан в этой части прекратить дело (ст.154 УПК РСФСР).

Следователь выносит постановление о привлечении в качестве обвиняемого, в котором указывает время и место его составления, это является необходимым для контроля за сроками предварительного следствия. Как уже говорилось выше, своевременное предъявление обвинения, предъявление его в установленные сроки дает гарантию соблюдения установленных законом прав обвиняемого.

Постановление должно быть мотивировано и отвечать требованиям ст.144 УПК РСФСР. Оно должно быть объявлено не позднее 2-х суток с момента вынесения постановления о привлечении в качестве обвиняемого, а в случае его привода - в день его привода.

Для того чтобы права обвиняемого были своевременно реализованы, на постановлении указывается время предъявления обвинения.

Сам процесс предъявления обвинения достаточно полно регламентирован законом.

Постановление содержит вводную описательную и резолютивную часть. В вводной части отмечается: когда, где, кто, кому и по какому делу предъявляется обвинение. В вводной части указывается время и место предъявления обвинения, должность лица, предъявившего обвинение, указывается фамилия, имя, отчество того, кому обвинение предъявлено.

Описательная часть содержит формулировку обвинения и является центральной частью обвинения, по своей сути в этой части излагается краткая фабула дела, что именно совершило данное лицо, в чем его конкретно обвиняют.

Важным моментом является характеристика преступника, т.е. перечисление всех судимостей, когда и за что был осужден. Если предъявляется обвинение в совершении нескольких преступлений, то каждый эпизод должен быть описан отдельно, с указанием необходимой статьи уголовного кодекса.

В резулятивной части формулируется решение следователя о привлечении конкретного лицо к уголовной ответственности по обвинению в совершенном преступлении и указывается квалификация действий привлекаемого лица.

Составляя постановление, необходимо иметь в виду, что фактические данные, послужившие основанием для привлечения к уголовной с ответственности, должны соответствовать признакам состава преступления. Поэтому описательная часть постановления, в которой эти фактически данные излагаются, должна соответствовать составу преступления, предусмотренному нормой УК, указанной в резулятивной части.

Закон не обязывает следователя приводить в постановлении доказательства, на основании которых установлены фигурирующие в обвинении факты. Нет необходимости перечислять всю доказательственную базу в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого, хотя в некоторых случаях можно указать опорные данные, но это целиком и полностью зависит от следователя, так как одно из основных качеств, необходимое для постановления - его краткость и емкость.

Обвинение должно быть предъявлено таким образом, чтобы создать обвиняемому реальную возможность защищать свои права и законные интересы.

Одним из важных условий осуществления обвиняемым своих прав является своевременное ознакомление с постановлением. В соответствии со ст.148 УПК РСФСР предъявление обвинения должно последовать не позднее 2-х суток с момента вынесения постановления. Этот срок может быть продлен только в двух случаях: если не известно место пребывания лица, привлекаемого в качестве обвиняемого. или он не явился по вызову следователя.

Надо отметить, что в первом случае речь идет по сути дела о заочном предъявлении обвинения, т.к. в случае, если место нахождения обвиняемого неизвестно, т.е. материалами дела лицо изобличено полностью, но скрылось от следствия, его объявляют в розыск, при этом необходимо вынести постановление о привлечении в качестве обвиняемого.

Во втором случае обвиняемый подвергается приводу в соответствии со ст.147 УПК РСФСР. И обвинение ему должно быть предъявлено в день привода.

Сам процесс предъявления обвинения достаточно четко определен УПК РСФСР.

Непосредственно перед предъявлением обвинения следователь удостоверяется в личности обвиняемого.

После этого следователь знакомит обвиняемого с постановлением. Практически предъявление постановления может осуществляться либо путем оглашения текста следователем, либо путем самостоятельного прочтения текста обвиняемым. Последний вариант предпочтительней, так как в этом случае обвиняемый имеет возможность лучше усвоить текст, лучше понять смысл предъявленного обвинения.

В том случае, если обвиняемый не владеет русским языком, или владеет слабо, следователь должен заблаговременно побеспокоиться о приглашении переводчика. Об участии переводчика делается отметка на постановлении за подписью следователя, переводчика и обвиняемого. Переводчик осуществляет, как правило, устный перевод.

Если лицо страдает физическими недостатками, т.е. страдает глухотой, немотой или является глухонемым, то при предъявлении обвинения должен присутствовать переводчик или лицо, которое может общаться с таким обвиняемым, а так же защитник. Следователь должен предпринять все необходимые меры для присутствия защитника.

Вообще, необходимость присутствия защитника определена законом, и на следователя ложиться обязанность оповестить адвоката о времени предъявления обвинения. Отсутствие защитника будет являться грубым нарушением закона.

Защитник имеет возможность знакомиться с материалами дела, ему представляются основания для вынесения постановления. Защитник может заявлять ходатайство о внесении изменений в формулировку обвинения, если он считает, что обвинение недостаточно обосновано, и постановление выполнено с нарушением ст.144 УК РСФСР.

Следователь обязан рассмотреть эти ходатайства и, в случае их удовлетворения, внести необходимые изменения в постановление о привлечении в качестве обвиняемого и вновь выполнить требования ст.148 УПК РСФСР.

В том случае если по делу проходит несколько обвиняемых, необходимо в постановлении указывать, как конкретно соотносится каждый из обвиняемых с другими лицами. Кроме того, необходимо решить вопрос очередности предъявления обвинения. Нецелесообразно предъявлять обвинение одному до того момента, пока не собраны доказательства для предъявления обвинения всем соучастникам, так как возможна утечка информации, в этом случае имеет смысл предъявлять обвинение одновременно всем обвиняемым, однако следует избегать искусственной задержки предъявления обвинения.

Предъявление обвинения не означает окончание работы по делу, во многих случаях обвинения предъявляется (как уже говорилось выше) по тому эпизоду, который доказан лучше, но после этого продолжается сбор доказательств по делу, особенно если расследуемое дело является многоэпизодным. Поэтому может возникнуть необходимость в изменении ранее предъявленного обвинения. Изменения могут носить весьма разнообразный характер: касаться фактических обстоятельств, составляющих содержание предъявленного обвинения, их юридической оценки, влиять на квалификацию действий обвиняемого, отягчать или смягчать эту квалификацию. В стадии расследования изменение обвинения может быть произведено как в направлении смягчения уголовной ответственности, так и привести к предъявлению обвинения в совершении более тяжкого или существенно отличающегося по фактическим обстоятельствам преступления.

В соответствии со ст. 154 УПК РСФСР, если при производстве предварительного следствия возникнут основания для изменения предъявленного обвинения, следователь обязан предъявить обвиняемому новое обвинение с соблюдением ст.ст.144 и 148 УПК РСФСР. Если в ходе предварительного следствия предъявленное обвинение в какой-либо части не найдет подтверждения, следователь своим постановлением прекращает дело в этой части, о чем объявляет обвиняемому.

Изменение и дополнение обвинения тесно связаны между собой, однако если его дополнение всегда влечет за собой изменение содержания обвинения, то изменения, связанные с устранением каких-либо неточностей или ошибок в изложении фактических данных или в юридической оценке, могут быть и не связаны с дополнением обвинения. В этом случае фактические обстоятельства предъявленного обвинения сохраняются, но изменяется их юридическая квалификация в связи с исключением одной или нескольких статей УК, их добавлением или изменением одной статьи УК на другую. Установление новых обстоятельств может повлечь за собой обвинение в новом преступлении, замену обвинения в одном преступлении на обвинение в другом. Также в прежнее обвинение могут быть включены новые действия обвиняемого, образующие в совокупности с ранее предъявленными фактами единое преступление или определяющие повторность, как квалифицирующий признак. Таким образом, внесенные в обвинение дополнения и изменения могут отразиться на квалификации, содержащейся в резолютивной части ранее предъявленного обвинения, либо она остается без изменений.

Решая вопрос о необходимости изменения ранее предъявленного обвинения, необходимо выделить две группы обстоятельств:

а) обстоятельства, влекущие за собой изменение квалификации;

б) относящиеся только к его фактической фабуле.

Если мы имеем дело с обстоятельствами первой группы, то во всех случаях нужно выносить новое постановление о привлечении в качеств обвиняемого. Обвиняемый должен знать о наступивших изменениях, чтобы иметь возможность осуществить предоставленные ему законом права.

Что касается изменения и дополнений второй группы, то вопрос о вынесении нового постановления должен решаться в зависимости от того, насколько изменения и дополнения существенны. Если изменения и дополнения существенны, то обвинение необходимо предъявлять вновь. Практика идет именно по такому пути.