§ 1. Бухгалтерский учет как источник юридически значимой информации
Осуществление хозяйственной деятельности1 предполагает полную, своевременную и достоверную информацию о ней. Количественное отражение и качественную характеристику хозяйственной деятельности в целях контроля и управления ею обеспечивает система хозяйственного учета, состоящая из трех элементов: статистического, бухгалтерского и оперативно-технического. Различаясь по способам регистрации наблюдаемых явлений, все три вида неразрывно связаны между собой, взаимно развивают и дополняют друг друга. Единство системы хозяйственного учета определяется следующими основными факторами.
1. С помощью различных методов каждого из трех видов учета наблюдают за хозяйственной деятельностью одних и тех же предприятий и организаций. Данные одного вида учета дополняют и контролируют другие учетные сведения.
2. Важнейшим источником исходных данных для каждого вида учета служат первичные документы, непосредственно отражающие хозяйственную деятельность предприятий и организаций. Так, путевые листы на автотранспорте используются в бухгалтерском учете для начисления заработной платы, а в оперативно-техническом и статистическом учетах — для выявления отработанного времени, фактического пробега автомашин и других необходимых показателей, акты о выпол-
Имеются в виду предусмотренные ст. 34 Конституции Российской Федерации все виды предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.
10
ненных строительных работах позволяют отразить в бухгалтерском учете стоимость капитальных вложений. Одновременно на основе этих же актов в статистическом и оперативно-техническом учете составляются сведения об объемных показателях (кубатура, мощность) законченных объектов строительства, а также сведения о выполнении графика строительных работ.
Вместе с тем каждый вид хозяйственного учета имеет специфические особенности способов получения учетных данных, методов их обработки, а также их характеристик.
Статистический учет характеризует количественную сторону общественных явлений в целях раскрытия их качественного своеобразия. Основой его является наблюдение, группировка явлений и изучение их с привлечением закона больших чисел.
Статистика изучает как явления хозяйственной жизни, так и другие важнейшие общественные явления; судебная статистика — правовые явления, демографическая — изменения в составе населения страны и т.д.
Исходной базой статистического учета в масштабах области, республики служит статистическая отчетность отдельных хозяйствующих субъектов, составляемая на основе первичных документов и частично (для предотвращения дублирования учетной работы) на основе итоговых данных бухгалтерского и оперативно-технического учета.
Оперативно-технический учет — это регистрация некоторых хозяйственных операций в ходе их выполнения, необходимая для правильного текущего руководства деятельностью организаций. Сведения о хозяйственных операциях отражаются в специальных регистрах оперативного учета. Такими регистрами могут служить, например, книги движения деталей и плавильные журналы на промышленных предприятиях, бракеражные журналы в детских учреждениях и больницах1, книга регистрации пропусков сторожевой охраной.
В них регистрируются результаты проб приготовленной пищи. 11
Записи в регистрах оперативно-технического учета делаются на основе первичных документов или по данным технических приборов и счетчиков. Как в статистическом, так и в оперативно-техническом учете используются различные натуральные (килограмм, метр, лист), денежные, качественные (сорт, процент выработки, удельный вес и т.п.) измерители.
Оперативно-технический учет осуществляется, как правило, не счетными работниками, а, например, начальниками цехов, кладовщиками, лаборантами, бригадирами.
Бухгалтерский учет в отличие от статистического и оперативно-технического обеспечивает сплошное (без каких-либо пропусков), непрерывное (изо дня в день) наблюдение за каждой поддающейся денежной оценке хозяйственной операцией, за движением всех материальных ценностей предприятия на основе первичных документов.
Отражая хозяйственную деятельность, бухгалтерский учет, в свою очередь, сам является процессом профессиональной деятельности, преследующей определенные управленческие цели. Как и любой вид деятельности, он может быть охарактеризован с помощью ее объекта, предмета, метода, а также субъектов, осуществляющих эту деятельность.
Любая организация для осуществления хозяйственной деятельности использует материальные и денежные средства, которые формируются из различных источников. Собственные средства государственных предприятий формируются за счет общегосударственных фондов, а также за счет прибылей самого предприятия. Собственные средства корпоративных (акционерных, совместных и т.п.) организаций создаются за счет вкладов учредителей, а также путем реализации акций. Некоторая часть материальных и денежных средств образуется в организациях за счет использования банковских ссуд, возникновения кредиторской задолженности поставщикам и за счет других источников заемных средств. В зависимости от рода деятельности на каждом предприятии осуществляются различные хозяйственные процессы, к которым, например, в промышленности относятся материальное снабжение, производство и реализация готовой продукции. В итоге
12
хозяйственных процессов складываются определенные финансовые результаты деятельности организаций — прибыли, убытки, доходы и расходы.
Хозяйственные средства и их источники, хозяйственные процессы и финансовые результаты деятельности организаций выступают в качестве конкретных объектов бухгалтерского учета.
Совокупность их, наблюдаемая в движении и развитии, и образует предмет бухгалтерского учета. Таким образом, предметом бухгалтерского учета являются хозяйственные средства организаций, источники формирования этих средств, их движение в процессе совершения хозяйственных процессов.
Система специальных приемов, с прмощью которых осуществляется наблюдение за хозяйственной деятельностью организации, называется методом бухгалтерского учета. Основными элементами метода бухгалтерского учета являются: документация, счета бухгалтерского учета, баланс и отчетность, инвентаризация1.
Прием документации состоит в том, что каждая хозяйственная операция первоначально оформляется бухгалтерским документом, обладающим определенной формой и содержанием. Последующие записи в бухгалтерских книгах, журналах разрешается делать только на основе соответствующих документов, что должно обеспечивать юридическую обоснованность данных учета.
Счета бухгалтерского учета используются для текущего наблюдения за хозяйственной деятельностью. Именно в книгах (бланках, машинограммах) счетов ежедневно на основе документов фиксируются сведения о хозяйственных операциях. Бухгалтерский баланс является способом периодического обобщения данных текущего наблюдения. Он представляет собой таблицу, с помощью которой на основе итоговых данных бухгалтерских счетов в любой момент может быть представлено финансовое состояние предприятия.
На основе баланса и записей в счетах составляется бухгалтерская отчетность организаций.
В судебной бухгалтерии в качестве основных выделяют те элементы метода учета, которые неизбежно отражают следы преступлений.
13
Инвентаризация представляет собой способ периодической проверю! фактического состояния средств организации, с помощью которого обеспечивается реальность сведений о наличии этих средств, представленных в отчетности организации.
Вся работа, связанная с ведением бухгалтерского учета в организациях, осуществляется бухгалтерским аппаратом. На крупных предприятиях бухгалтерская служба может быть самостоятельным структурным подразделением, во главе с главным бухгалтером. В небольших организациях либо в штате имеется должность бухгалтера, либо ведение бухгалтерского учета поручается аудиторской, бухгалтерской фирме или индивидуально оказывающему услуги бухгалтеру.
Федеральный закон от 21 ноября 1996 г. "О бухгалтерском учете"1 в ст. 6 предусматривает также возможность ведения учета лично руководителем организации.
Важной особенностью процесса бухгалтерского учета является интеграция им информационной и контрольной функций, причем контроль представляет собой составную часть технологического процесса учета, выполняемого по ходу и в меру его осуществления. Так, основанием для операций с товарно-материальными ценностями и денежными средствами служат документы, обязательно подлежащие визированию. Без подписи главного бухгалтера (бухгалтера) денежные и расчетные документы, финансовые и кредитные обязательства организации являются недействительными и, следовательно, не должны приниматься к исполнению. Все документы и отчеты, поступающие в бухгалтерию, проходят обязательную проверку по форме и по существу.
Группировка хозяйственных операций по экономически однородным признакам, производимая на счетах бухгалтерского учета, также содержит элементы контроля. Наконец, обобщение в бухгалтерском учете всех данных в виде представляемых балансов и отчетов предполагает осуществление проверок и ревизий, свер -ку расчетов, согласование и взаимную увязку показателей, т.е. выполнение контрольных функций. Особо в
Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 48. Ст. 5369; 1997. № 28. Ст. 3448; № 48. Ст. 4787.
14
законодательстве, регулирующем организацию бухгалтерского учета, закреплены контрольные функции главного бухгалтера (ст. 7 Федерального закона "О бухгалтерском учете").
В условиях совершенствования технологии, внедрения автоматизации бухгалтерского учета оба эти аспекта остаются, хотя формы их реализации несколько видоизменяются1. Если обработка информации о хозяйственной деятельности происходит в вычислительном центре, то первичную документацию для такой обработки также готовит бухгалтер. При создании автоматизированных рабочих мест бухгалтера часть контрольных функций заложена в программу обработки данных, при этом информационный и контрольный аспекты учета совмещаются в один рабочий прием.
Именно интеграция бухгалтерским учетом информационного и контрольного аспектов позволяет говорить о наличии у него защитных функций, которые вытекают из общих позитивных свойств учета, рассматриваемых во всех разделах бухгалтерской науки. Если под видом или в процессе осуществления хозяйственной деятельности совершаются противоправные деяния, то в бухгалтерском учете возникает информация об этом. При оптимальной постановке учета данная информация будет воспринята соответствующими субъектами в ходе осуществления контрольных функций, что позволит своевременно выявить факты противоправной деятельности и принять к виновным лицам соответствующие меры воздействия.
Таким образом, защитные функции учетного процесса проявляют себя при взаимодействии хозяйственной деятельности с противоправной. В этой связи данные функции, а также закономерности их использования в юридической практике и образуют предмет судебной бухгалтерии.
Под защитными функциями, обеспечивающими охрану имущественных интересов собственника, внешних инвесторов и государства, следует понимать способность системы бухгалтерского учета адекватно отражать факты преступной деятельности в сфере экономики и своевременно на них реагировать.
Подробнее см. § 9 данной главы. 15
По отношению к событию преступления среди защитных функций можно различать следообразующую, охранительную и превентивную.
Под следообразующей функцией понимается способность учетного процесса в результате взаимодействия с событием преступления формировать в своей информационной среде его разнообразные признаки и
следы.
Познание закономерностей взаимодействия следообразующей функции с учетным процессом используется в целях формирования доказательственной базы по уголовному и гражданскому делу.
Суть охранительной функции состоит в способности контрольной подсистемы учета своевременно обнаруживать и использовать имеющуюся в данных учета информацию о противоправных деяниях. Охранительная функция учета может быть реализована и опосредованно, через систему последующего финансового контроля.
Знания о конкретных механизмах реализации охранительной функции учета при осуществлении контрольной деятельности позволяют разработать рекомендации по выявлению и преобразованию в доказательства неявных следов преступлений, оставшихся в системе экономической информации.
Ясно, что наличие у учетного процесса названных функций всегда принимается в расчет лицами, намеревающимися совершить преступление, что является определенным сдерживающим фактором. Следовательно, существует и превентивная (предупредительная) защитная функция системы учета.
Использование в юридической практике превентивной функции учета базируется на познании законо -мерных связей между реальным состоянием защитных функций учета и возможностью совершения конкретных противоправных деяний.
Реальное состояние защитных функций определяется взаимной согласованностью информационного и контрольного аспектов учета. В практике встречаются ситуации, когда в данных бухгалтерского учета существовала информация о совершающихся в данной организации противоправных деяниях, но действующая система контроля ле востребовала эту информацию. В то же время отдельные недостатки информационной базы, объясняемые стремлением рационально организовать учетный процесс, не всегда компенсируются усилением контрольной функции учета, что также снижает уровень защитных функций.
Лица, собирающиеся совершить противоправное деяние, всегда оценивают реальное состояние защитных функций учета на конкретном хозяйственном объ -екте. В этом смысле отражению учетом преступной деятельности предшествует "обратное" отражение — оценка ожидаемой реакции информационной и контрольной подсистем учета на замышляемый способ преступных действий. В результате выбирается такая хозяйственная операция, которая наименее всего защищена средствами учета, т.е. является уязвимой для преступного посягательства. При определенном составе преступной группы можно намеренно придать операции такой характер, как бы "приспособить" систему учета к будущей противоправной деятельности. В этом случае недостатки в учете, традиционно рассматриваемые в качестве условий совершения преступления, становятся признаками уже совершившихся преступлений.
Познание сложного механизма взаимодействия учетно-экономической и преступной деятельности необходимо в целях выявления и распознавания следов этого взаимодействия, образующихся в системе экономической информации. В судебной бухгалтерии такие учетно-информационные следы принято разделять на три группы: экономические, документальные и учетные.
В первом случае имеются в виду изменения значений показателей, характеризующих хозяйственную деятельность данного объекта, вызванные влиянием пре -ступления как на саму хозяйственную деятельность, так и на степень адекватности ее отражения. Экономические следы наиболее универсальны. Они могут порождаться как опосредованным взаимодействием преступления и учета, когда в учете отражается измененная преступлением хозяйственная деятельность, так и при любом виде непосредственного влияния преступления на процесс сбора и обработки данных. Так, неполное или искаженное отражение в документах ре-
гистрируемой в них хозяйственной деятельности или фиксация в учете вымышленных хозяйственных операций приведет к подлогам в документах (документальные следы), иногда к подлогу в учетных записях (учетные следы), но при этом вызовет обязательно и изменение значений ряда экономических показателей, характеризующих итоги хозяйственной деятельности предприятия.
Следы, обозначенные как документальные, связаны с нарушениями порядка первичной регистрации хозяйственных операций (изменений в состоянии средств хозяйства), допущенными при составлении бухгалтерских документов или при заполнении материалов инвентаризации. Содержание указанных следов состоит в несоответствии между фактическими характеристиками конкретных хозяйственных операций (для инвентаризации — фактическим наличием средств) и отражением фактических данных в документах первичного учета. Это обязательное противоречие (назовем его фактическим) может, в свою очередь, порождать разного рода несоответствия в документальном оформлении одной и той же или нескольких взаимосвязанных операций, которые могут быть названы документальными.
Содержание учетных следов проявляется как различного рода несоответствия между элементами метода бухгалтерского учета, вызванные вмешательством события преступления (записи в учете, не подтвержденные документами, отчетность, не вытекающая из данных учета, и т.п.)
Защитные свойства учетного процесса срабатывают и в тех ситуациях, когда преступные действия совершаются в процессе самих бухгалтерских операций. Такая деятельность также оставляет специфические следы: отсутствие необходимой реакции на очевидные признаки совершенных противоправных деяний.
Таким образом, исходя из различий в предметах бухгалтерского учета и судебной бухгалтерии, следует различать два вида юридически значимой информации, которая формируется в системе бухгалтерского учета.
18
Первым видом является бухгалтерская информация, под которой понимают достоверное отражение хозяйственной деятельности и ее результатов.
В том случае, если система учета не деформирована, учетно-экономическая информация является доброкачественной, адекватно отражающей хозяйственную деятельность. Когда под видом либо в процессе хозяйственной деятельности совершаются противоправные деяния, они изменяют хозяйственные процессы и, следовательно, оставляют следы в учетно-эконо-мической информации.
С помощью данной информации в юридической практике устанавливается ряд важных обстоятельств, подлежащих доказыванию: сумма ущерба, причиненного недостачей или неправомерными действиями должностных и материально ответственных лиц, период образования ущерба, круг лиц, ответственных за его причинение.
Информацию второго вида можно обозначить как судебно-бухгалтерскую. Она возникает при взаимодействии противоправной деятельности с учетным процессом. Это информация о противоправных действиях, совершенных под видом выполнения учетно-контроль-ных операций, начиная с оформления первичных документов и кончая составлением финансовой отчетности. Такая информация используется, главным образом, при установлении многих способов маскировки совершенных преступлений, круга лиц, выполнявших эти операции, как возможных участников правонарушения. Она может использоваться самостоятельно при установлении способа маскировки и круга лиц из числа учетно-контрольного аппарата, принимавших участие в совершении и сокрытии преступления.
При установлении многих обстоятельств уголовных и гражданских дел в условиях деформированной системы учета требуется использовать одновременно оба вида юридически значимой информации, но в определенной последовательности. Сначала требуется исключить влияние преступной деятельности на учетный процесс (т.е. снять "информационные шумы"), а затем использовать в обычном порядке восстановленную доброкачественную бухгалтерскую информацию.
19
В двух последних ситуациях (при использовании судебно-бухгалтерской или совокупности судебно-бух-галтерской и бухгалтерской информации) в юридичес-*кой практике, как правило, используются специальные познания в форме назначения документальных ревизий, аудиторских проверок или проведения судебно-бухгалтерских экспертиз.
Судебно-бухгалтерская информация, явно не представленная в данных учета, требует для своего выявления и исследования использовать специальные методы, разрабатываемые судебной бухгалтерией. В связи с отмеченным разнообразием признаков противоправной деятельности при разработке этих методов требуется приспосабливать положения ряда специальных экономических дисциплин к особенностям предмета судебной бухгалтерии. Так, для выявления и исследования экономических следов необходимо обратиться к методам анализа хозяйственной деятельности. Однако прямое заимствование методов не может дать здесь положительных результатов. Из всей системы методов и приемов анализа судебная бухгалтерия для разработки своих рекомендаций отбирает лишь те, назначение которых состоит в обнаружении признаков искажения отчетности или в выявлении таких негативных тенденций в динамике показателей, которые требуют срочной ревизионной проверки на выделенном объекте (участке деятельности). Кроме того, судебная бухгалтерия в лице одного из своих теоретических ответвлений, получившего название "экономико-криминалистический анализ", разрабатывает и собственные рекомендации по применению отобранных приемов общего анализа для решения нетрадиционной задачи — выделения в изменении значений экономических показателей той их части, которая связана именно с событием преступ -ления.
Для выявления документальных следов преступлений судебная бухгалтерия обращается к теории и прак -тике документальной ревизии. Заимствование ревизионных методов и здесь дополняется системой практических рекомендаций по их наиболее эффективному использованию в целях выявления и доказывания экономических преступлений. Исходным пунктом реко-
20
мендаций является познание конкретных механизмов следообразования, вызванных особенностями типичных способов преступления. Учитывается также опыт работы с учетной документацией, сложившийся в оперативной, следственной и экспертной практике.
Что касается учетных следов, то в отличие от документальных ими чаще оперировала не ревизионная, а экспертно-бухгалтерская практика. В этой связи предложенный в прежнем издании учебника термин "бухгалтерский анализ" может быть признан корректным1.
Приемы бухгалтерского анализа для судебной бухгалтерии нельзя считать заимствованными. Они разрабатывались в основном в теории судебно-бухгалтерской экспертизы, которая в определенном смысле (с позиций профессиональной подготовки экспертов-бухгалтеров) как раз и является судебной бухгалтерией.
Таким образом, если иметь в виду адресатов, потребности которых обеспечивает судебная бухгалтерия (ревизоры, аудиторы, судебные эксперты-бухгалтера, оперативные работники, следователи, судьи), то в рамках данной дисциплины можно выделить три разрабатываемых в ней метода практической деятельности по использованию экономической информации в правоохранительной сфере:
ревизионного анализа, основанного на использовании приемов документальной и фактической проверки для выявления и исследования документальных следов экономических преступлений;
бухгалтерского анализа, основанного на использовании защитных функций элементов метода бухгалтерского учета;
экономического анализа, основанного на приспособлении приемов проверки достоверности и анализа отчетности предприятия для эффективного решения задач обнаружения и доказывания преступлений.
Кроме разработки названных методов, судебная бухгалтерия готовит рекомендации по их наилучшему ис-
См.: Атанесян Г.А., Голубятников С.П. Судебная бухгалтерия. С. 15. Отметим также, что термин "бухгалтерский анализ" в близком к используемому нами значению еще ранее обосновал белорусский криминалист ГА.Шумак.
21
пользованию в типичных ситуациях практики самых различных субъектов правоохранительной деятельности.
Содержание рекомендаций включает в себя и использование обратной связи — закономерных влияний состояния и особенностей учета на выбор способа совершения преступления, — без чего в ряде случаев становится затруднительным предупреждение или своевременное выявление некоторых видов экономических преступлений.
Учитываются и другие характеристики предмета судебной бухгалтерии, среди которых особый интерес для выявления и доказывания преступлений имеют: объективность взаимных связей разных по своему содержанию следов, обусловленная единством отражаемого объекта; зависимость распределения следов по уровням экономической информации от способа маскировки преступления и состава преступной группы; зависимость содержания конкретных следов от особенностей техники преступного использования средств бухгалтерского учета, а также другие закономерные связи, составляющие прерогативу изучения данной научной дисциплины.
«все книги «к разделу «содержание Глав: 38 Главы: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. >