5.4. Кадровое обеспечение

Мало-помалу российское общество избавляется от иллюзий, связанных с тем, что принятие «хорошего» закона решит все про-блемы. Закон применяют люди, и конечный результат в значитель-ной мере зависит от их квалификации, усердия и порядочности.

У каждого субъекта борьбы с преступностью есть свои кадро-вые проблемы. Наиболее остро она проявляется в органах внутрен-них дел. В силу разных причин профессионализм кадров, задейство-ванных в предупреждении преступности, в переходный период за-метно снизился. В правоохранительную сферу пришло много моло-дежи, не имеющей необходимой квалификации и опыта. У сотруд-ников, имеющих большой практический стаж, свои трудности. Им нелегко, а иногда уже и невозможно изменить свое мировоззрение, уследить за быстро меняющимся законодательством, приспособить-ся к новым социальным реалиям. И если по абсолютным и относи-тельным показателям сотрудников милиции Россия опередила мно-гие развитые страны, то профессиональная подготовка этих сотруд-ников оставляет желать лучшего. Мы продолжаем бороться с пре-ступностью не умением, а числом.

Привлечение в сферу предупреждения преступлений самых способных и творческих людей из нового поколения зависит от об-щественной значимости и оценки этой деятельности. А она выража-ется, в том числе, и в материальном вознаграждении. Правоохрани-тельная деятельность, по меньшей мере, должна быть престижнее и выгоднее, чем криминальная.

Российские законодатели для повышения материального дос-татка сотрудников правоохранительной системы избрали странный путь - предоставление льгот и социальных гарантий. При этом, как правило, не указывается источник, из которого должны компенсиро-ваться эти льготы, что очень часто приводит к зависимости даже фе-деральных сотрудников от местных властей.

В ряду насущных кадровых проблем - организация профес-сионального отбора, повышение качества профессиональной подго-товки, а также переподготовки и повышения квалификации. По-следнее очень важно. Не имея возможности повышать свой образо-вательный и профессиональный уровень, сотрудники работают “на износ”.

Хотя в последнее десятилетие в российских учебных заведе-ниях организована подготовка социальных работников, профессио-нальная подготовка сотрудников сферы предупреждения ориентиро-вана на реализацию юридической ответственности. Традиция подго-товки социальных работников профилактического профиля пока еще не сложилась.