Введение 

Автор, может быть, самого популярного учебника по экономике, лауреат Нобелевской премии П. Самуэльсон пишет в своей работе, что начиная с конца XIX в. почти во всех странах происходит неуклонное расширение экономических функций государства. Это находит свое выражение как в форме прямого участия государства в национальном производстве (и росте удельного веса государственной собственности), так и в усилении регулирующего воздействия на частную предпринимательскую деятельность. "Человек сегодня, - писал П. Самуэльсон, - по-видимому, уже не руководствуется тем соображением, что лучше всего регулирует то государство, которое меньше всего регулирует"*1. Исходя из этого, П. Самуэльсон характеризует действующую, например, в США экономическую систему как "смешанную", как систему "свободного предпринимательства, экономический контроль в которой осуществляется как со стороны общества, так и [со стороны] частных институтов"*2. Не только экономическая наука, но и мировой опыт свидетельствует, что рыночная экономика, центральной фигурой которой, как известно, является предприниматель, может успешно функционировать лишь в случае эффективного регулирования предпринимательской деятельности со стороны государства. С этим положением сегодня, по существу, согласны почти все экономисты и политики; и разногласия между теми или иными научными школами, различия в позициях тех или иных государственных деятелей возникают лишь по вопросу о том, какие стороны предпринимательской деятельности, в каких масштабах и формах, с помощью каких инструментов и методов должны подвергаться государственному регулированию.

_____

*1 Самуэльсон П. Экономика. М.: Прогресс, 1964. С. 188.    

*2 Там же. С. 53.

Названные проблемы в высшей степени актуальны в настоящее время и для нашей страны, так как осуществляется становление рыночной экономики и должен формироваться механизм государственного регулирования предпринимательской деятельности. Известно, что идеологи и "архитекторы" проведенной у нас экономической реформы исходили из совершенно других принципов. Они полагали, что главное - освободить стихийные рыночные силы от "оков государственной регламентации", а рынок сам все расставит по своим местам. Известно, к каким тяжелым последствиям для экономики нашей страны, ее населения привела недооценка значения государственного регулирования предпринимательской деятельности. Какие же вопросы осуществления предпринимательства должны решаться на основе государственного регулирования, что должно являться конкретным предметом государственного регулирования предпринимательской деятельности и какими методами оно должно осуществляться? Именно эти проблемы являются предметом рассмотрения в настоящей работе. Однако государственное регулирование предпринимательства включает очень широкий круг вопросов. Мы рассмотрим только следующие из них:

1. Формы, методы и инструменты государственного регулирования предпринимательской деятельности.

2. Государственное регламентирование отдельных сторон, направлений и форм предпринимательской деятельности, в том числе:

- государственная система лицензирования отдельных видов предпринимательской деятельности;

- государственное регламентирование организационно-правовых форм предпринимательства;

- государственная поддержка конкуренции хозяйствующих субъектов;

- регламентирование государством договорных отношений и ответственности за нарушение договорных обязательств;

- государственный контроль за воздействием предпринимательской деятельности на природную среду;

- государственное регулирование трудовых отношений;

- государственное регулирование цен и валютного курса;

- государственная регламентация внешнеэкономической деятельности предпринимателей;

- налоговая система и ответственность за нарушение налоговых обязанностей;

- государственное регламентирование процедуры банкротства.

Перечисленные вопросы являются, по нашему мнению, наиболее важными. Однако не все они изложены в настоящей работе одинаково подробно. Автор полагает, что читатель найдет в ней полезную информацию, которая в необходимых случаях послужит ему стартовой площадкой для более углубленного изучения заинтересовавших его проблем.