6. О гарантийном ремонте товара

Согласно ст. 18 Закона потребитель, которому продан товар ненадлежащего качества, вправе предъявить продавцу требование о безвозмездном устранении недостатков. В связи с этим возникает вопрос о том, кто будет выполнять эту обязанность. Возможны два варианта. Первый - изготовитель берет на себя выполнение соответствующих функций в договоре поставки. Второй - продавец заключает с ремонтным предприятием соответствующий договор, согласно которому ремонтное предприятие выполняет функции продавца в объеме и порядке, предусмотренных этим договором.

При заключении договора возникнут вопросы об обеспечении ремонтного предприятия запасными частями, материалами, оборудованием и т.п. Если продавец или ремонтное предприятие не имеют возможности или желания взять на себя выполнение указанных обязанностей, продавцу целесообразно предусмотреть решение указанных и смежных вопросов в договоре поставки с изготовителем товара (поставщиком). Разумеется, это возможно, при длительных хозяйственных связях. При этом следует ссылаться на ст.6 Закона. Согласно этой статье изготовитель обязан обеспечить возможность использования товара в течение его срока службы. Эта обязанность реализуется изготовителем путем обеспечения ремонта и технического обслуживания товара, а также выпуска и поставки в торговые и ремонтные организации необходимого количества и ассортимента запасных частей в течение срока производства товара и после снятия его с производства в течение срока службы товара, а при отсутствии такого срока - в течение десяти лет со дня передачи товара потребителю.

Необходимо особо оговорить порядок и сроки поставки запчастей с учетом срока ремонта, установленного п.1 ст.20 Закона (двадцать дней), а также порядок и сроки поставки или иного способа обеспечения выполнения требования потребителя о безвозмездном предоставлении аналогичного товара на период ремонта в соответствии с п. 2 указанной статьи.

При этом необходимо учитывать, что оба упомянутых срока изменены Федеральным законом РФ от 17 декабря 1999 года N 212-ФЗ . При этом изменениями в п. 1 ст. 20 Закона предусмотрено, что недостатки должны быть устранены незамедлительно, если иной срок не определен соглашением сторон в письменной форме. В связи с этим возникает два вопроса. Первый - каковы границы незамедлительного срока? Представляется, что этот срок должен определяться соглашением сторон, а в случае спора - судом. И, во всяком случае, он не может быть более 20 дней, как предусмотрено п. 6 ст. 19 Закона. Второй вопрос - как определить иной срок в письменной форме, если большинство договоров розничной купли-продажи заключается в устной форме? Поскольку указанный договор является договором присоединения, иной срок для устранения недостатков может быть указан в сопроводительной, технической документации, передаваемой покупателю с товаром, наряду с другой информацией о товаре. Розничному продавцу необходимо учитывать это обстоятельство при заключении договора с поставщиком (изготовителем) товара. Письменное соглашение об ином сроке ремонта может быть заключено и при обращении потребителя по поводу устранения недостатков товара, путем указания срока в документе о приемке товара для ремонта.

Согласно новой редакции п. 6 ст. 19 Закона требование потребителя об устранении обнаруженных существенных недостатков должно быть удовлетворено изготовителем (при наличии условий, предусмотренных данным пунктом) в течением 20 дней со дня его предъявления. Если это требование не удовлетворено в указанный срок или недостаток товара является неустранимым, потребитель вправе предъявить изготовителю иные требования, предусмотренные пунктом 3 ст. 18 Закона, или вернуть товар изготовителю в соответствии с п. 1 ст. 18 и потребовать возврата уплаченной суммы. Продавец не обязан устранять существенные недостатки, обнаруженные по истечении двух лет со дня передачи товара потребителю. Это обстоятельство придает еще большую значимость вопросу об определении существенности, в том числе - неустранимости недостатка товара. Предусмотренный ранее п. 2 ст. 20 Закона 7-дневный срок для доставки аналогичного товара на время ремонта сокращен до 3-х дней.

Перечень товаров длительного пользования, на которые указанное требование не распространяется, установлен постановлением Правительства РФ от 14 января 1998 года N 55.

Перечень включает 5 групп товаров: автомобили, мотоциклы и другие виды мототехники, прицепы и номерные агрегаты к ним, кроме товаров, предназначенных для использования инвалидами; прогулочные суда и плавсредства; мебель; электробытовые приборы, используемые как предметы туалета и в медицинских целях (электробритвы, электрофены, электрощипцы для завивки волос, медицинские электрорефлекторы, электрогрелки, электробинты, электропледы, электроодеяла); электробытовые приборы, используемые для термической обработки продуктов и приготовления пищи (бытовые печи СВЧ, электропечи, тостеры,электрокипятильники, электрочайники, электроподогреватели и другие товары; гражданское оружие, основные части гражданского и служебного огнестрельного оружия.

Закон (ст. 5) определяет гарантийный срок как период, в течение которого в случае обнаружения в товаре недостатка изготовитель (продавец) обязан удовлетворить требования потребителя, установленные ст. 18 Закона. Статья 19 Закона уточняет, что гарантийный срок - это период обнаружения недостатков товара, истечение которого исключает для потребителя право на удовлетворение соответствующих требований. Поскольку, ответственным за недостатки товара в конечном счете является изготовитель, он заинтересован вообще не устанавливать гарантийный срок либо установить его минимальным. С другой стороны, как изготовитель, так и продавец заинтересованы в его максимально возможном увеличении, поскольку это является привлекательным для потребителя и может увеличить объем продаж. По своей сущности гарантийный срок имеет коммерческий характер и является средством конкурентной борьбы на рынке.

В целях обеспечения интересов потребителя ст. 19 Закона предусмотрено, что если гарантийный срок изготовителем не установлен, период обнаружения недостатков считается равным шести месяцам со дня передачи товара потребителю, если более длительные сроки не установлены законом или договором. Статья 477 ГК РФ (входит в общие положения о купле-продаже) устанавливает иные сроки обнаружения недостатков проданного товара, когда гарантийный срок или срок годности не установлен: разумный срок, но в пределах 2-х лет со дня передачи товара покупателю. Причем этот срок, в отличие от Закона, является единым и не зависит от характера товара (недвижимость и прочее).

Федеральным Законом РФ от 17 декабря 1999 года N 212-ФЗ изменена редакция п. 1 ст. 19 Закона, он приведен в соответствие с правилами ст. 477 ГК. Изменения связаны с существованием различных сроков обнаружения недостатков в Законе и ГК, и изменениями в порядке установления гарантийного срока продавца .

Абзац первый п. 1 ст. 19 в прежней редакции практически без изменений перенесен в новую редакцию. В нем лишь уточнено: если срок годности или гарантийный срок установлены изготовителем, потребитель вправе предъявить требования, предусмотренные ст. 18 Закона продавцу или изготовителю. Если же гарантийный срок установлен продавцом - естественно только к продавцу. Этим еще раз подчеркнута самостоятельная роль гарантийного срока продавца.

Второй абзац п. 1 ст. 19 претерпел принципиальные изменения. Вместо шестимесячного (2-х летнего для недвижимости) срока обнаружения недостатков товара, когда гарантийный срок или срок годности не установлены, предусмотрены единые для любого товара иные сроки - разумный срок, но в пределах двух лет со дня передачи товара потребителю, если более длительные сроки не установлены законом или договором. Как должен определяться разумный срок, юридические последствия его нарушения законодательством не раскрыты. Практически можно считать, что срок обнаружения недостатков товара, дающий право потребителю предъявить соответствующие требования, равен двум годам. Поскольку при установлении гарантийного срока или срока годности недостатки должны быть обнаружены в пределах этих сроков, изготовителю и продавцу целесообразно их устанавливать. Более того, установление изготовителем срока годности на определенные товары является обязательным, согласно законодательству, а неисполнение этой обязанности влечет неблагоприятные последствия .

Поскольку новая редакция позволяет устанавливать гарантийные сроки менее 2-х летнего срока обнаружения недостатков товара, установленного законодательством, ст. 19 Закона дополнена новым пунктом 5, соответствующим п. 5 ст. 477 ГК. Согласно этим пунктам в случаях, кода предусмотренный договором гарантийный срок составляет менее двух лет и недостатки товара обнаружены потребителем по истечении гарантийного срока, но в пределах двух лет, потребитель вправе предъявить требования, предусмотренных ст. 18 Закона, как продавцу, так и изготовителю, если докажет, что недостатки товара возникли до его передачи потребителю или по причинам, возникшим до этого момента. Такое решение о бремени доказывания полностью соответствует п. 1 ст. 476 ГК, предусматривающему случай, когда гарантийный срок не установлен. Следует отметить, что хотя договор, о котором идет речь, это договор розничной купли-продажи между продавцом и потребителем, установленный в нем гарантийный срок может быть сроком продавца или изготовителя. Поэтому ответственность за недостатки возложена также и на изготовителя.

Однако, если в договоре указан гарантийный срок изготовителя, продавец, удовлетворивший обоснованные требования потребителя, вправе предъявить регрессные требования изготовителю, если докажет, что недостатки товара возникли по вине последнего. Если же в договоре указан гарантийный срок продавца продолжительностью менее двух лет, но более длительный, чем гарантийный срок, установленный изготовителем, ответственность последнего перед продавцом, по моему мнению, должна наступать, если недостатки обнаружены в пределах установленного изготовителем гарантийного срока.

Существенные изменения упомянутым законом внесены и в редакцию п. 5 ст. 19 Закона (по новой нумерации п. 6), регулирующего условия предъявления потребителем требований, связанных с недостатками товара, выявленных после истечения гарантийного срока или срока обнаружения недостатков, установленного Законом. По-прежнему в указанных случаях требование может быть предъявлено только при выявлении существенного недостатка, только изготовителю товара и только о безвозмездном устранении таких недостатков. Однако условие о необходимости для этого наличия вины изготовителя заменено на общее положение, аналогичное норме об ответственности продавца, установленной п. 1 ст. 476 ГК - потребитель должен доказать, что недостатки возникли до передачи ему товара или по причинам, возникшим до этого момента, доказывая тем самым отсутствие своей вины в нарушении соответствующих правил пользования, хранения или транспортировки товара.

Исключение вины изготовителя как условия его ответственности связано с правилом об ответственности предпринимателей без вины, в том числе, за случайное возникновение недостатков (ст. 401 ГК). Изложенное положение является исключением из общего правила о возложении риска случайной гибели или случайного повреждения имущества на его собственника (ст. 211 ГК). Однако это не исключает освобождение изготовителя от ответственности, если недостатки возникли в результате действия непреодолимой силы .

В новом п. 6 ст. 19 предусмотрены новые сроки обнаружения существенных недостатков товара: они должны быть обнаружены по истечении двух лет со дня передачи товара покупателю, но в пределах установленного на товар срока службы или в течение десяти лет с указанного дня, если срок службы не установлен. Как видно, в новой редакции отсутствует упоминание о гарантийном сроке, имевшееся ранее. Это связано с тем, что в соответствии с новым п. 5 ст. 19 Закона потребитель вправе предъявить соответствующие требования и по истечении гарантийного срока, если он менее двух лет.

Изменения внесены и в условия, позволяющие потребителю предъявить требования, предусмотренные п. 3 ст. 18 Закона. В прежней редакции (п. 5) имелось единственное основание для этого - нарушение установленного п. 1 ст. 20 Закона 20-дневного срока для устранения недостатков. В новой редакции к указанному основанию добавлено еще одно - обнаруженный недостаток является неустранимым. Это обстоятельство придает вопросу об определении существенности, в том числе неустранимости недостатка, еще большую значимость.

При применении данной нормы следует иметь в виду, что указанный 20-дневный срок как бы утратил связь со ст. 20 Закона, поскольку Федеральным законом РФ от 17 декабря 1999 года N 212-ФЗ в п. 1 ст. 20 внесены изменения, которыми установлен иной срок устранения недостатков - незамедлительно. Таким образом, в Законе предусмотрены как бы два срока для устранения недостатков: 20-дневный для существенных недостатков и "незамедлительно" для простых недостатков.

Претерпел изменение и состав иных требований, которые вправе предъявить потребитель при наступлении указанных условий. Согласно прежней редакции, это могли быть требования, установленные п. 3 ст. 18 Закона, т.е. безвозмездное устранение недостатков или возмещение расходов на устранение недостатков, понесенных потребителем; замена на товар аналогичной марки (модели, артикула). Вместо этих требований потребитель вправе возвратить изготовителю товар ненадлежащего качества и потребовать возврата уплаченной за него суммы.

В новом п. 6 к указанным требованиям добавлено еще одно: право вернуть товар изготовителю в соответствии с п. 1 ст. 18 Закона и потребовать возврата уплаченной суммы. Чем же отличается это право от аналогичного, предусмотренного п. 3 ст. 18? Различие очевидно, состоит в том, что согласно новой редакции п. 1 ст. 18 (абзац 6), возврат товара продавцу является следствием удовлетворения требования потребителя о расторжении договора купли-продажи и поэтому может быть осуществлен лишь по требованию продавца и за его счет. Тогда как согласно п. 3 возврат товара изготовителю является самостоятельным способом защиты потребителем своих прав и осуществляется по его решению. Таким образом, Закон предоставляет потребителю право выбора как способа защиты (расторжение договора или возврат товара). так и ответственного (продавец или изготовитель). В этой связи продавцу целесообразно включать в договор поставки соответствующие обязательства изготовителя, вытекающие из указанных изменений Закона.

Изменениями, внесенными в абзацы первый и третий п. 2 ст. 19 Закона уточнены в соответствии с правилами ст. 471 ГК: порядок исчисления гарантийного срока и срока службы товара - со дня фактической передачи товара (ранее - со дня продажи); порядок исчисления указанных сроков в тех случаях, когда момент заключения договора купли-продажи и момент передачи товара не совпадают - со дня доставки товара потребителю; порядок исчисления указанных сроков, когда потребитель лишен возможности использовать товар вследствие обстоятельств, зависящих от продавца - со дня устранения продавцом таких обстоятельств ( в частности, со дня устранения недостатков товара, проведения специальной установки, подключения, сборки). Последнее правило согласно тексту изменений распространяется лишь на гарантийный срок.

Вопрос о порядке исчисления срока службы в этих случаях изменениями не решен. В прежней редакции вопрос решался одинаково для обоих сроков. Правда, в дальнейшем тексте изменений к абзацу третьему, когда определяется порядок исчисления сроков, если невозможно установить день доставки, установки, подключения, сборки товара, устранения обстоятельств, препятствующих использованию товара по назначению, предусмотрено, что "эти сроки" исчисляются со дня заключения договора купли-продажи. Таким образом, законодатель снова переходит к однозначному регулированию порядка исчисления обоих сроков, как это предусмотрено во всех остальных случаях. Вопрос требует официального разъяснения, поскольку могут быть обоснованы различные решения.

Пункт 3 ст. 19 Закона в действовавшей ранее редакции регулирует порядок установления и относительную продолжительность гарантийного срока на комплектующие изделия и составные части (далее - части), основного товара. При этом установлено: порядок исчисления гарантийного срока является единым для основного изделия и его частей; гарантийные сроки на части не могут быть меньше гарантийного срока на основной товар (абз. 2). Если на части установлен гарантийный срок большей продолжительности, чем на основной товар, потребитель вправе предъявить требования в связи с недостатками этих частей, если они обнаружены в течение гарантийного срока на них, независимо от истечения гарантийного срока на основной товар (абз.3).

В соответствии с правилами п. 3 ст. 470 ГК (гарантия качества товара распространяется и на все составляющие его части (комплектующие изделия), если иное не предусмотрено договором) и п. 3 ст. 477 ГК, в новой редакции абзаца второго п. 3 ст. 19 установлено, что гарантийные сроки на части товара считаются равными гарантийному сроку на основное изделие, если иное не установлено договором. Если в договоре установлен на части гарантийный срок меньшей продолжительности, чем на основное изделие, потребитель вправе предъявить требования, связанные с недостатками частей товара, при их обнаружении в течение гарантийного срока на основное изделие, если иное не установлено договором.

Закон придал гарантийному сроку, установленному продавцом, самостоятельный характер, предусмотрев его правовое регулирование в договоре между продавцом и потребителем. В этом договоре согласно Закону должны быть установлены требования, которые потребитель вправе предъявить продавцу, порядок и сроки удовлетворения этих требований, ответственность продавца (абзац второй п. 7 ст. 5). Однако согласно разъяснению Государственного антимонопольного комитета (ГАК РФ) от 20 мая 1998 года указанная норма не подлежит применению, поскольку затронутые в ней вопросы урегулированы ст. 470, 471 и 503 ГК РФ по-иному.

Однако изложенные правила относительно гарантийного срока продавца претерпели существенные изменения. Федеральным законом от 17 декабря 1999 года N 212-ФЗ п. 7 ст. 5 Закона изложен в новой редакции, где часть вторая этого пункта изъята, так как затронутые в ней вопросы урегулированы ст. 470, 471 и 503 ГК иначе, а часть первая предусматривает право продавца устанавливать на товар гарантийный срок, если он не установлен изготовителем. При этом изъято указание на то, что этот срок должен устанавливаться сверх сроков, предусмотренных абзацем вторым п. 1 ст. 19 Закона (т.е. 6 месяцев для товаров и 2 года для недвижимости). Если же гарантийный срок изготовителем установлен, продавец вправе установить гарантийный срок большей продолжительности, чем гарантийный срок, установленный изготовителем.

Смысл указанных изменений состоит в приведении норм Закона о гарантийном сроке продавца в соответствие с нормами ГК. Согласно п. 2 ст. 470 ГК гарантийный срок продавца имеет самостоятельный характер и не является дополнительным к гарантийному сроку изготовителя, как это было предусмотрено ранее п. 7 ст. 5 Закона. Продолжительность гарантийного срока продавца определяется договором купли-продажи, в данном случае розничной купли-продажи (договор присоединения). Если гарантийный срок изготовителем установлен, то продолжительность срока, установленного продавцом, должна быть больше срока, установленного изготовителем.

Продолжительность гарантийного срока продавца, когда такой срок не установлен изготовителем, отныне Законом не регулируется, его зависимость от ранее предусмотренных сроков обнаружения недостатков товара (ст. 19 Закона) устранена. Это обстоятельство дает продавцу формальную возможность устанавливать гарантийный срок менее новых сроков, установленных ст.19. Но при этом необходимо учитывать требования нового п. 5 ст. 19 Закона.

Согласно ст. 470 ГК РФ продавец должен указывать продолжительность установленного им гарантийного срока в договоре, очевидно - в документах, выдаваемых с товаром, в товарных чеках и т.п. Гарантийный срок продавца должен исчисляться в любом случае в общем порядке со дня продажи товара, а если этот день установить невозможно - со дня изготовления товара.

Следует обратить внимание на то, что действие Закона распространяется на товары, реализуемые в России независимо от места их происхождения и национальной принадлежности изготовителя, продавца, т.е. в том числе на импортные товары и иностранные юридические лица. Поэтому при заключении контрактов на поставку товаров по импорту следует обращать особое внимание на те условия, которые вытекают из требований Закона, а также Закона РФ "О сертификации продукции и услуг". Это касается, в первую очередь, обеспечения безопасности товаров, других обязательных требований государственных стандартов, установления соответствующих сроков.

Гарантийный срок и срок службы на сезонные товары исчисляется со дня наступления соответствующего сезона (устанавливается субъектами Российской Федерации исходя из климатических условий) в месте нахождения потребителя (см. постановление Президиума областного суда N 4В 96-71 в Бюллетене Верховного Суда РФ N 3-97, стр. 14, 15).