Тема 8. Систематизация и хранение документов кадровой службы
К оглавлению1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 1617
Особенности хранения документации кадровой службы
Любые дела, папки с документами, картотеки, машиночитаемые
документы, учетные журналы и книги учета хранятся в кадровой службе
в рабочее и нерабочее время в металлических постоянно запертых шка-
фах. У каждого работника должен быть свой шкаф для хранения закреп-
ленных за ним массивов документов. Трудовые книжки хранятся в сей-
фе руководителя кадровой службы, там же хранятся печати, штампы,
бланки документов, ключи от рабочих шкафов работников.
Работникам не разрешается при любом по продолжительности
выходе из помещения оставлять какие-либо документы или служебные
записи на рабочем столе, работающий компьютер. В конце рабочего дня
сотрудник службы помещает все рабочие массивы документов в метал-
лический шкаф, запирает его и опечатывает личной печатью. Ключи от
шкафов сдаются работниками руководителю кадровой службы под рос-
пись в соответствующем журнале.
Категорически запрещается оставлять на рабочем столе в нерабо-
чее время картотеки и другие материалы. Следует также проверить урну
для бумаг и убедиться в отсутствии там листов бумаги, которые могут
представлять интерес для постороннего лица. Черновики и редакции до-
кументов, испорченные бланки, листы со служебными записями в конце
рабочего дня уничтожаются в специальной бумагорезальной машине.
Уничтожение производится двумя работниками службы. Компьютеры в
конце рабочего дня блокируются и отключаются от сети.
Размещение и организация работы кадровой службы
Кадровая служба организации должна иметь минимально три
смежных помещения: комнату для работников службы, кабинет руково-
дителя службы и помещение, в котором размещаются шкафы и сейфы
для документов, дел и картотек. Вход в кадровую службу может быть
только один.
Для ожидающих приема посетителей целесообразно выделить
дополнительное помещение за пределами основных помещений службы.
Помещение для размещения шкафов может не иметь окон и оборудуется
эффективными техническими средствами пожаротушения. Помещения,
шкафы с документацией кадровой службы и компьютеры обеспечива-
ются охранной сигнализацией. Входная дверь кадровой службы должна
быть двойной металлической, окна защищаются решетками. Если кад-
ровая служба использует в работе компьютеры, то помещения службы
должны быть оборудованы средствами защиты от технической разведки.
По окончании рабочего дня все двери (в том числе внутренние)
запираются на надежные замки и опечатываются личной печатью руководителя кадровой службы. Электропитание помещений кадровой служ-
бы отключается на центральном щите в помещении охраны организа-
ции. Ключи от дверей в опечатанном руководителем службы пенале
сдаются работнику охраны под роспись в специальном журнале. Оттиск
печати обычно делается на пластилине, в специальной выемке, чтобы
печать невозможно было снять и восстановить.
Одновременно включается и проверяется надежность средств
охранной сигнализации. Сдача под охрану и вскрытие помещений кад-
ровой службы разрешаются только ее руководителю, а в исключитель-
ных случаях - заместителю первого руководителя, отвечающему за ра-
боту с персоналом. Перед вскрытием проверяются сохранность и номера
печатей, целостность замков и контрольного шнурка (нити). При обна-
ружении каких-либо попыток проникновения в помещение оно не
вскрывается. Составляется акт о выявленной попытке, одновременно об
этом факте докладывается лично первому руководителю фирмы и руко-
водителю службы охраны. Дальнейшие действия санкционируются пер-
вым руководителем.
Вскрытие рабочих шкафов в отсутствие работника, отвечаю-
щего за хранящуюся там документацию, допускается руководителем
кадровой службы в присутствии двух работников этой службы. О
вскрытии составляется акт с обоснованием причины вскрытия. Акт под-
писывается указанными лицами. После выполнения необходимых дей-
ствий шкаф запирается и опечатывается печатью руководителя кадровой
службы. При явке на рабочее место сотрудника, отвечающего за храня-
щуюся в шкафу документацию, им производится проверка наличия до-
кументов, дел и других материалов. Уборка помещения службы осуще-
ствляется под наблюдением руководителя кадровой службы.
При пожарах, авариях водопроводной и тепловой сети доку-
ментация кадровой службы должна быть эвакуирована в безопасное ме-
сто и обеспечена ее охрана. В условиях возникновения сложных экс-
тремальных ситуаций (стихийных бедствий, военных действий, терро-
ристических актов и других подобных событий) и отсутствия возможно-
сти эвакуировать чистые бланки трудовых книжек и вкладышей они
уничтожаются по акту путем сожжения.
В этих ye условиях трудовые книжки работников могут быть вы-
даны им под роспись в книге учета движения трудовых книжек и вкла-
дышей к ним. Вся остальная кадровая документация должна быть эва-
куирована в первую очередь или уничтожена (кроме дел с под-
линниками приказов по личному составу и книги учета движения трудо-
вых книжек и вкладышей к ним). Для эвакуации документов в кадровой
службе постоянно должна находиться необходимая надежная тара (не-
промокаемые мешки, контейнеры, чемоданы). За кадровой службой за-
ранее должна быть закреплена грузовая автомашина.
Регламентирующие документы кадровой службы
Организационные и технологические аспекты защиты персональ-
ных данных в кадровой службе могут найти отражение в двух регламен-
тирующих документах организации.
Во-первых, должно быть разработано положение о персональ-
ных данных работников организации, в котором целесообразно четко
определить конкретные обязанности руководителей и сотрудников в
части использования этих данных в служебных целях. Функциональные
обязанности этих лиц следует связать с составом передаваемых им пер-
сональных данных. Пользование другими данными им не разрешается.
Положение должно содержать схему распределения доступа к персо-
нальным данным, состав должностных лиц, дающих разрешение на оз-
накомление с ними и несущих за это ответственность.
Положением должна быть определена форма обязательства ука-
занных лиц за сохранность персональных данных и их конфиденциаль-
ность. Одновременно регламентируете» порядок ознакомления работни-
ков организации со своими персональными данными, документами и
учетными формами, в которых эти данные фиксируются, порядок взаи-
моотношений __________кадровой службы и работника по поводу сбора, докумен-
тирования, использования, актуализации, уничтожения и хранения его
персональных данных.
Во-вторых, должна быть составлена инструкция, отражающая
этапы, процедуры и методы применяемой традиционной или авто-
матизированной технологии обработки и хранения персональных
данных, методы и средства документирования этих данных и фор-
мирования баз данных, содержащих эти сведения.
В частности, в инструкции следует закрепить технологическую
цепочку составления и, оформления приказов и иных кадровых доку-
ментов, технологические процедуры и операции их хранения, регламен-
тировать порядок формирования, ведения и хранения личных дел работ-
ников, ведения и хранения трудовых книжек работников. Следует тща-
тельно определить условия включения документов в личные дела, пра-
вила ведения описи документов личного дела, изъятия документов из
личного дела, выдачи документов на рабочие места руководителей, про-
верки сохранности личных дел и документов личного дела.
Особое внимание в инструкции следует обратить на организа-
цию и документирование процедур тестирования и анкетирования
кандидатов на должность и работников, проведения собеседований
и аттестации, порядка ознакомления этих лиц с материалами пси-
хологического отбора.
В инструкции должна быть определена технология формирования
и ведения традиционных или автоматизированных справочно-
информационных систем (картотек, журналов, баз данных), обеспечи-
вающих поисковые, учетные и отчетные функции при работе сотрудников кадровой службы с персональными данными работников. Установ-
лено, в какие документы и учетные формы следует ввести необходимые
зоны и графы для отражения факта ознакомления работников со своими
персональными данными..
В соответствии с разработанным положением и инструкцией
должна быть построена практическая работа руководителей организа-
ции, сотрудников кадровой и иных служб, использующих в работе пер-
сональные данные работников.
Работа с посетителями в кадровой службе
Говоря о технологии защиты информации в кадровой службе, не-
обходимо учитывать, что помимо операций с документами работники
отдела кадров значительную часть времени тратят на прием посетите-
лей. Этот вид работы также должен быть строго регламентирован, так
как посетители могут представлять определенную угрозу информацион-
ной безопасности кадровой службы и физической безопасности ее ра-
ботников. Важно, чтобы прием посетителей осуществлялся только в те
часы, которые ежедневно выделяются для этой цели. В другое время в
помещении кадровой службы не могут находиться посторонние лица, в
том числе работники организации.
Целесообразно, чтобы приемные часы были разными для работни-
ков организации и лиц, не входящих в эту категорию. Подобное разгра-
ничение необходимо ввиду того, что в числе последней группы лиц мо-
жет быть злоумышленник, который будет слышать переговоры работни-
ков организации, сможет познакомиться с работниками, получить ин-
формацию о их привычках, чертах характера, что в последующем может
стать основой для формирования канала несанкционированного доступа
к ценной информации.
Прием посетителей должен быть организован таким образом,
чтобы в помещении службы не было лиц, ожидающих приема. Не
должны возникать так называемые «живые очереди». Лица, ожидающие
приема, всегда подсознательно или умышленно прослушивают перего-
воры работника кадровой службы и посетителя. Злоумышленник может
эти переговоры записывать с помощью диктофона или миниатюрной
видеокамеры.
В часы приема посетителей работники службы не должны выпол-
нять функции, не связанные с приемом, вести служебные и личные пе-
реговоры по телефону. На столе работника, ведущего прием, не должно
быть никаких документов, кроме тех, которые касаются данного посети-
теля.
Ответы на вопросы даются только лично тому лицу, которого
они касаются. При выдаче справки с места работы необходимо удосто-
вериться в личности работника, которому эта справка выдается. Не раз-
решается выдавать ее родственникам или сослуживцам лица, которому требуется справка. Справка выдается на основании учетной карточ-
ки № Т-2, а не пропуска, так как работник при увольнении мог не сдать
пропуск или удостоверение. Заполненный бланк справки подписывается
руководителем кадровой службы. Передает справку на подпись работ-
ник службы, а не посетитель. Одновременно руководитель службы ста-
вит на справке печать. За получение справки работник организации рас-
писывается в журнале учета выдачи справок.
Не допускается отвечать на вопросы, связанные с передачей
персональной информации, по телефону или факсу. Ответы на пра-
вомерные письменные запросы других учреждений и организаций дают-
ся с разрешения первого руководителя организации и только в письмен-
ной форме и том объеме, который позволяет не разглашать излишний
объем персональных сведений. По возможности персональные данные
обезличиваются.
В помещении кадровой службы в часы приема посторонних
лиц может находиться работник службы безопасности организации.
Целесообразно также наличие сигнализации, оповещающей работников
этой службы о необходимости немедленно вмешаться в сложившуюся
ситуацию. На столе работника кадровой службы не должно быть тяже-
лых предметов: подставок под календарь, пепельниц и т.п.
В целях удобного доступа посетителей в кадровую службу поме-
щения службы должны располагаться на первом этаже, поблизости
от входа в здание. В часы приема лиц, не являющихся работниками ор-
ганизации, вход в отдел должен быть свободным для всех желающих.
Проход посторонних лиц в помещение отдела контролируется сотруд-
ником службы безопасности: посетитель идентифицируется по паспорту
или служебному удостоверению, при необходимости посетителя прово-
жают. Бесконтрольное нахождение посторонних лиц в здании организа-
ции не допускается. Проход посторонних лиц на другие этажи здания и
помещения может быть блокирован охраной организации.
Особенности хранения документации кадровой службы
Любые дела, папки с документами, картотеки, машиночитаемые
документы, учетные журналы и книги учета хранятся в кадровой службе
в рабочее и нерабочее время в металлических постоянно запертых шка-
фах. У каждого работника должен быть свой шкаф для хранения закреп-
ленных за ним массивов документов. Трудовые книжки хранятся в сей-
фе руководителя кадровой службы, там же хранятся печати, штампы,
бланки документов, ключи от рабочих шкафов работников.
Работникам не разрешается при любом по продолжительности
выходе из помещения оставлять какие-либо документы или служебные
записи на рабочем столе, работающий компьютер. В конце рабочего дня
сотрудник службы помещает все рабочие массивы документов в метал-
лический шкаф, запирает его и опечатывает личной печатью. Ключи от
шкафов сдаются работниками руководителю кадровой службы под рос-
пись в соответствующем журнале.
Категорически запрещается оставлять на рабочем столе в нерабо-
чее время картотеки и другие материалы. Следует также проверить урну
для бумаг и убедиться в отсутствии там листов бумаги, которые могут
представлять интерес для постороннего лица. Черновики и редакции до-
кументов, испорченные бланки, листы со служебными записями в конце
рабочего дня уничтожаются в специальной бумагорезальной машине.
Уничтожение производится двумя работниками службы. Компьютеры в
конце рабочего дня блокируются и отключаются от сети.
Размещение и организация работы кадровой службы
Кадровая служба организации должна иметь минимально три
смежных помещения: комнату для работников службы, кабинет руково-
дителя службы и помещение, в котором размещаются шкафы и сейфы
для документов, дел и картотек. Вход в кадровую службу может быть
только один.
Для ожидающих приема посетителей целесообразно выделить
дополнительное помещение за пределами основных помещений службы.
Помещение для размещения шкафов может не иметь окон и оборудуется
эффективными техническими средствами пожаротушения. Помещения,
шкафы с документацией кадровой службы и компьютеры обеспечива-
ются охранной сигнализацией. Входная дверь кадровой службы должна
быть двойной металлической, окна защищаются решетками. Если кад-
ровая служба использует в работе компьютеры, то помещения службы
должны быть оборудованы средствами защиты от технической разведки.
По окончании рабочего дня все двери (в том числе внутренние)
запираются на надежные замки и опечатываются личной печатью руководителя кадровой службы. Электропитание помещений кадровой служ-
бы отключается на центральном щите в помещении охраны организа-
ции. Ключи от дверей в опечатанном руководителем службы пенале
сдаются работнику охраны под роспись в специальном журнале. Оттиск
печати обычно делается на пластилине, в специальной выемке, чтобы
печать невозможно было снять и восстановить.
Одновременно включается и проверяется надежность средств
охранной сигнализации. Сдача под охрану и вскрытие помещений кад-
ровой службы разрешаются только ее руководителю, а в исключитель-
ных случаях - заместителю первого руководителя, отвечающему за ра-
боту с персоналом. Перед вскрытием проверяются сохранность и номера
печатей, целостность замков и контрольного шнурка (нити). При обна-
ружении каких-либо попыток проникновения в помещение оно не
вскрывается. Составляется акт о выявленной попытке, одновременно об
этом факте докладывается лично первому руководителю фирмы и руко-
водителю службы охраны. Дальнейшие действия санкционируются пер-
вым руководителем.
Вскрытие рабочих шкафов в отсутствие работника, отвечаю-
щего за хранящуюся там документацию, допускается руководителем
кадровой службы в присутствии двух работников этой службы. О
вскрытии составляется акт с обоснованием причины вскрытия. Акт под-
писывается указанными лицами. После выполнения необходимых дей-
ствий шкаф запирается и опечатывается печатью руководителя кадровой
службы. При явке на рабочее место сотрудника, отвечающего за храня-
щуюся в шкафу документацию, им производится проверка наличия до-
кументов, дел и других материалов. Уборка помещения службы осуще-
ствляется под наблюдением руководителя кадровой службы.
При пожарах, авариях водопроводной и тепловой сети доку-
ментация кадровой службы должна быть эвакуирована в безопасное ме-
сто и обеспечена ее охрана. В условиях возникновения сложных экс-
тремальных ситуаций (стихийных бедствий, военных действий, терро-
ристических актов и других подобных событий) и отсутствия возможно-
сти эвакуировать чистые бланки трудовых книжек и вкладышей они
уничтожаются по акту путем сожжения.
В этих ye условиях трудовые книжки работников могут быть вы-
даны им под роспись в книге учета движения трудовых книжек и вкла-
дышей к ним. Вся остальная кадровая документация должна быть эва-
куирована в первую очередь или уничтожена (кроме дел с под-
линниками приказов по личному составу и книги учета движения трудо-
вых книжек и вкладышей к ним). Для эвакуации документов в кадровой
службе постоянно должна находиться необходимая надежная тара (не-
промокаемые мешки, контейнеры, чемоданы). За кадровой службой за-
ранее должна быть закреплена грузовая автомашина.
Регламентирующие документы кадровой службы
Организационные и технологические аспекты защиты персональ-
ных данных в кадровой службе могут найти отражение в двух регламен-
тирующих документах организации.
Во-первых, должно быть разработано положение о персональ-
ных данных работников организации, в котором целесообразно четко
определить конкретные обязанности руководителей и сотрудников в
части использования этих данных в служебных целях. Функциональные
обязанности этих лиц следует связать с составом передаваемых им пер-
сональных данных. Пользование другими данными им не разрешается.
Положение должно содержать схему распределения доступа к персо-
нальным данным, состав должностных лиц, дающих разрешение на оз-
накомление с ними и несущих за это ответственность.
Положением должна быть определена форма обязательства ука-
занных лиц за сохранность персональных данных и их конфиденциаль-
ность. Одновременно регламентируете» порядок ознакомления работни-
ков организации со своими персональными данными, документами и
учетными формами, в которых эти данные фиксируются, порядок взаи-
моотношений __________кадровой службы и работника по поводу сбора, докумен-
тирования, использования, актуализации, уничтожения и хранения его
персональных данных.
Во-вторых, должна быть составлена инструкция, отражающая
этапы, процедуры и методы применяемой традиционной или авто-
матизированной технологии обработки и хранения персональных
данных, методы и средства документирования этих данных и фор-
мирования баз данных, содержащих эти сведения.
В частности, в инструкции следует закрепить технологическую
цепочку составления и, оформления приказов и иных кадровых доку-
ментов, технологические процедуры и операции их хранения, регламен-
тировать порядок формирования, ведения и хранения личных дел работ-
ников, ведения и хранения трудовых книжек работников. Следует тща-
тельно определить условия включения документов в личные дела, пра-
вила ведения описи документов личного дела, изъятия документов из
личного дела, выдачи документов на рабочие места руководителей, про-
верки сохранности личных дел и документов личного дела.
Особое внимание в инструкции следует обратить на организа-
цию и документирование процедур тестирования и анкетирования
кандидатов на должность и работников, проведения собеседований
и аттестации, порядка ознакомления этих лиц с материалами пси-
хологического отбора.
В инструкции должна быть определена технология формирования
и ведения традиционных или автоматизированных справочно-
информационных систем (картотек, журналов, баз данных), обеспечи-
вающих поисковые, учетные и отчетные функции при работе сотрудников кадровой службы с персональными данными работников. Установ-
лено, в какие документы и учетные формы следует ввести необходимые
зоны и графы для отражения факта ознакомления работников со своими
персональными данными..
В соответствии с разработанным положением и инструкцией
должна быть построена практическая работа руководителей организа-
ции, сотрудников кадровой и иных служб, использующих в работе пер-
сональные данные работников.
Работа с посетителями в кадровой службе
Говоря о технологии защиты информации в кадровой службе, не-
обходимо учитывать, что помимо операций с документами работники
отдела кадров значительную часть времени тратят на прием посетите-
лей. Этот вид работы также должен быть строго регламентирован, так
как посетители могут представлять определенную угрозу информацион-
ной безопасности кадровой службы и физической безопасности ее ра-
ботников. Важно, чтобы прием посетителей осуществлялся только в те
часы, которые ежедневно выделяются для этой цели. В другое время в
помещении кадровой службы не могут находиться посторонние лица, в
том числе работники организации.
Целесообразно, чтобы приемные часы были разными для работни-
ков организации и лиц, не входящих в эту категорию. Подобное разгра-
ничение необходимо ввиду того, что в числе последней группы лиц мо-
жет быть злоумышленник, который будет слышать переговоры работни-
ков организации, сможет познакомиться с работниками, получить ин-
формацию о их привычках, чертах характера, что в последующем может
стать основой для формирования канала несанкционированного доступа
к ценной информации.
Прием посетителей должен быть организован таким образом,
чтобы в помещении службы не было лиц, ожидающих приема. Не
должны возникать так называемые «живые очереди». Лица, ожидающие
приема, всегда подсознательно или умышленно прослушивают перего-
воры работника кадровой службы и посетителя. Злоумышленник может
эти переговоры записывать с помощью диктофона или миниатюрной
видеокамеры.
В часы приема посетителей работники службы не должны выпол-
нять функции, не связанные с приемом, вести служебные и личные пе-
реговоры по телефону. На столе работника, ведущего прием, не должно
быть никаких документов, кроме тех, которые касаются данного посети-
теля.
Ответы на вопросы даются только лично тому лицу, которого
они касаются. При выдаче справки с места работы необходимо удосто-
вериться в личности работника, которому эта справка выдается. Не раз-
решается выдавать ее родственникам или сослуживцам лица, которому требуется справка. Справка выдается на основании учетной карточ-
ки № Т-2, а не пропуска, так как работник при увольнении мог не сдать
пропуск или удостоверение. Заполненный бланк справки подписывается
руководителем кадровой службы. Передает справку на подпись работ-
ник службы, а не посетитель. Одновременно руководитель службы ста-
вит на справке печать. За получение справки работник организации рас-
писывается в журнале учета выдачи справок.
Не допускается отвечать на вопросы, связанные с передачей
персональной информации, по телефону или факсу. Ответы на пра-
вомерные письменные запросы других учреждений и организаций дают-
ся с разрешения первого руководителя организации и только в письмен-
ной форме и том объеме, который позволяет не разглашать излишний
объем персональных сведений. По возможности персональные данные
обезличиваются.
В помещении кадровой службы в часы приема посторонних
лиц может находиться работник службы безопасности организации.
Целесообразно также наличие сигнализации, оповещающей работников
этой службы о необходимости немедленно вмешаться в сложившуюся
ситуацию. На столе работника кадровой службы не должно быть тяже-
лых предметов: подставок под календарь, пепельниц и т.п.
В целях удобного доступа посетителей в кадровую службу поме-
щения службы должны располагаться на первом этаже, поблизости
от входа в здание. В часы приема лиц, не являющихся работниками ор-
ганизации, вход в отдел должен быть свободным для всех желающих.
Проход посторонних лиц в помещение отдела контролируется сотруд-
ником службы безопасности: посетитель идентифицируется по паспорту
или служебному удостоверению, при необходимости посетителя прово-
жают. Бесконтрольное нахождение посторонних лиц в здании организа-
ции не допускается. Проход посторонних лиц на другие этажи здания и
помещения может быть блокирован охраной организации.