Статья 17. Возникновение прав и обязанностей

1. В комментируемой статье предусмотрены три основания возникновения прав и обязанностей субъектов отношений при производстве и распространении СМИ:

регистрация СМИ;

утверждение устава редакции;

заключение договора.

2. Первым юридическим фактом, с которым Закон о СМИ связывает возникновение прав и обязанностей у двух основных субъектов правоотношений по выпуску СМИ- учредителя и редакции, является момент регистрации СМИ, определяемый по дате выдачи свидетельства о регистрации.

Основные права и обязанности учредителя, возникающие в силу регистрации СМИ, установлены ст.18, а также ч.5 ст.8 и ч.4 ст.11 Закона о СМИ.

Правовому статусу редакции СМИ посвящена ст.19 Закона о СМИ. Вместе с тем права и обязанности редакции не ограничиваются данной нормой и содержатся в различных статьях комментируемого Закона. В частности, в Законе о СМИ предусмотрены следующие права редакции:

запрашивать информацию о деятельности государственных органов и организаций, общественных объединений, их должностных лиц (ст.39);

использовать в сообщениях и материалах письма, адресованные в редакцию, при условии сохранения смысла письма и соблюдения положений законодательства о СМИ (ст.42);

подавать заявки на аккредитацию журналистов (ст.48).

К обязанностям редакции относятся:

соблюдение правил указания выходных данных (ст.27);

предоставление обязательных экземпляров органам и организациям, перечисленным в ст.29 Закона о СМИ;

хранение материалов радио- и телепередач, имеющих значение для правильного разрешения споров (ст.34);

опубликование обязательных сообщений (ст.35);

соблюдение правил использования конфиденциальной информации (ст.41);

соблюдение прав на используемые результаты интеллектуальной деятельности, в том числе объекты авторского права (произведения) (ст.42);

опубликование опровержений и ответов (ст.43 и 46).

3. В статье 20 Закона о СМИ приводится перечень некоторых взаимоотношений, которые учредитель и редакция должны урегулировать в уставе. Права и обязанности учредителя и редакции, установленные уставом, возникают, соответственно, с момента утверждения устава.

4. Права и обязанности субъектов не исчерпываются установленными в Законе о СМИ и уставе редакции. В соответствии с комментируемой нормой учредитель, редакция, издатель и распространитель имеют право устанавливать дополнительные взаимные права и обязанности на договорной основе.

При этом устав редакции СМИ и положения договоров, заключаемых между субъектами рассматриваемых отношений, не должны противоречить действующему законодательству.