Статья 24. Иные средства массовой информации

1. Статья устанавливает статус так называемых электронных СМИ.

Часть 1 статьи распространяет правовой режим, предусмотренный Законом о СМИ для периодических печатных изданий, на тексты, периодически распространяемые тиражом тысяча и более экземпляров, которые созданы с помощью компьютеров и (или) хранятся в их банках и базах данных. Такие СМИ также нуждаются в регистрации.

Тексты, о которых говорится в комментируемой норме, можно разделить на два вида:

1) тексты, созданные с помощью компьютера и хранящиеся в его базах и банках данных;

2) тексты, создание которых осуществлялось без использования компьютерных средств, но которые хранятся в электронном виде в базах и банках данных.

Во втором случае речь идет о печатных текстах, "оцифрованных" с помощью сканера или иных аналогичных технических средств и помещенных в электронные хранилища информации.

Под "базой данных" согласно ст.4 ЗоАП понимается объективная форма представления и организации совокупности данных (статей, расчетов и т.д.), систематизированных таким образом, чтобы эти данные могли быть найдены и обработаны с помощью ЭВМ.

"Банк данных" - это совокупность баз данных для централизованного накопления и коллективного использования однородных данных в какой-либо области человеческой деятельности. Банк данных - важнейшая часть АСУ, систем автоматизированного проектирования (САПР), различных информационных систем (медицинских, библиотечных и др.).

2. Немаловажным моментом является то, что правовой статус печатных СМИ распространяется на тексты, хранящиеся в базах и банках данных, только в том случае, если последние тиражируются и распространяются на материальных носителях (CD-Rom или CD-RW дисках, дискетах и т.д.), а не посредством электронной рассылки копий (по электронной почте или иным образом).

Помимо цифровых текстов, правовой режим периодических печатных изданий также распространяется и на иные СМИ, продукция которых распространяется в виде печатных сообщений, материалов, изображений.

3. Часть 2 комментируемой статьи распространяет правовой режим радио- и телепрограмм на периодическое распространение массовой информации через системы телетекста, видеотекста и иные телекоммуникационные сети. Под "телекоммуникационными сетями", в том числе, понимаются всемирная сеть Internet и другие сети передачи информации, с помощью которых к сообщениям и материалам может быть предоставлен доступ неограниченному кругу лиц. Вместе с тем законодатель оставляет за собой право устанавливать иные правила, нежели те, что содержатся в данной норме.