§ 3.   Органы уголовного преследования

Уголовное преследование и предварительное расследование

Уголовное преследование — это процессуальная деятельность, направленная на раскрытие преступлений, изобличение лиц, виновных в их совершении, и привле­чение их к уголовной ответственности. В состязательном судопроизводстве уголов­ное преследование есть не что иное, как государственное обвинение перед судебным органом, т. е. выполнение функции обвинения. В розыскной модели процесса, где не существует отдельной функции обвинения, уголовное преследование реализует­ся в рамках другой функции — функции расследования, не исчерпывая, впрочем, со­держания последней, поскольку кроме задачи уголовного преследования функция расследования одновременно охватывает и другие задачи, выполняемые субъектом расследования, — а именно разрешение дела и (в той мере, в какой это способен сде­лать розыскной процесс) защиту законных интересов участников процесса.

Уголовное преследование и органы государства, его проводящие, — исключи­тельное достояние уголовного процесса. Гражданское судопроизводство в по­добных специализированных органах не нуждается, ибо в основном имеет дело с нарушениями частного интереса, для защиты которого обычно достаточно уси­лий физических и юридических лиц, в то время как преступления, как правило, посягают на публичный правопорядок и потому государство как главный выра­зитель публичного интереса заинтересовано взять дело преследования правона­рушений в свои руки. Имеется и еще ряд дополнительных, но, тем не менее, весь­ма важных причин, почему уголовное обвинение должно иметь по общему правилу форму государственного уголовного преследования. Так, следует отме­тить, что всякое преступление общественно опасно, а потому общество, потер­певший, свидетели зачастую нуждаются в незамедлительной защите от посяга­тельств правонарушителя — как в момент совершения преступления, так и в дальнейшем, в ходе разбирательства дела. Такую защиту эффективно может обеспечить лишь государство. Наконец, преступление, в отличие от граждан­ского правонарушения, часто бывает неочевидно, т. е. совершается скрытно, а преступник стремится уничтожить или замаскировать следы преступления либо скрыться от правосудия. Его изобличение при этом требует особой профессио­нальной подготовки, привлечения значительных сил и средств. Такая особен­ность требует деятельности по раскрытию преступления и проведению предва­рительного расследования, с чем также лучше всего справляются именно государственные органы.