§11. Рабочее время и время отдыха

Понятие рабочего времени и его виды

Рабочее время — это установленный законом отрезок вре мени, в течение которого работник должен выполнять свои тру Довые функции.

К рабочему времени относится не только время труда, но и все время пребывания работников на предприятии, время нахожде-

336

Глава VI Трудовое право

§11. Рабочее время и время отдыха

337

ния его в подчинении, хотя бы он в это время и не работал (напри­мер, в случае простоя не по вине работника).

В законе устанавливаются максимальные нормы рабочего времени, больше которых заставить работника трудиться никто не вправе (исключение составляют сверхурочные работы). Предо­ставлять свободное от работы время и организовывать рациональ­ное исполнение рабочего времени — юридическая обязанность администрации. Ограничение рабочего времени обеспечивает ох­рану здоровья работника, способствует его долголетию, позволяет ему повысить свой интеллектуальный и культурный уровень, вос­питывать детей и т. д.

Существуют следующие нормативы рабочего времени (нор­мальное рабочее время):

А. Рабочий день — это установленная законом продолжитель­ность рабочего времени в течение суток. Согласно ст. 42 КЗоТ ра­бочий день равен 7 часам при шестидневной рабочей неделе (при сокращенном дне накануне выходных и праздничных дней) и 8 часам при пятидневной рабочей неделе.

Б. Рабочая смена — это продолжительность рабочего време­ни, которое работник должен отработать согласно графику смен­ности в течение суток. По длительности рабочая смена может быть больше рабочего дня, но необходимо, чтобы в течение недели или месяца установленная законом норма рабочего соблюдалась. Гра­фики сменности могут быть двух-, трехсменные, а на непрерыв­ных производствах и четырехсменные. Графики сменности уста­навливаются по согласованию с профкомом и с учетом мнения тру­дового коллектива.

В. Рабочая неделя — это установленная законом продолжи­тельность рабочего времени в часах в рамках календарной недели. Недельная норма не должна превышать 40 часов независимо от того, шести- или пятидневная рабочая неделя установлена на пред­приятии.

Г. Рабочий месяц равен количеству часов рабочего времени в день, умноженному на количество рабочих дней в месяце, исходя из шестидневной рабочей недели.

Д Рабочий год составляет нормальное количество рабочих часов, приходящихся на данный период. Расчет тот же, что и рас­чет применительно к рабочему месяцу. Рабочий год имеет значе­ние для предоставления очередных отпусков.

Указанные нормативы распространяются на всех работников наемного труда независимо от того, к какой форме собственности относится организация. Работодатель за свой счет может устано­вить рабочий день меньшей продолжительности (и соответственно рабочую неделю, месяц, год). Это его право. Важно, чтобы норма­тивы рабочего времени, установленные законодательством, не пре­вышались.

Для некоторых категорий работников устанавливается сокра­щенное рабочее время. Эти работники хотя и работают меньше, чем другие, однако получают заработную плату как за нормаль­ную продолжительность рабочего дня. К ним относятся:

1) несовершеннолетние, с 16 до 18 лет подростки могут рабо­тать 6 часов в день (36 часов в неделю), подростки с 15 до 16 лет, а также учащиеся с 14 до 16 лет, работающие в период кани­кул, — 4 часа в день (24 часа в неделю). Для учащихся, работаю­щих в течение учебного года в свободное от учебы время, рабочее время не может превышать половину указанных по их возрасту норм (т. е. 18 или 12 часов в неделю),

2) занятые на работе с вредными условиями труда. В зави­симости от степени вредности для здоровья устанавливается или 36-часовая или 24-часовая рабочая неделя. Список таких работ ут­верждается централизованно, но работодатель за счет собствен­ных средств может ввести сокращенное рабочее время и для дру­гих категорий работников;

3) работники, чья работа связана с повышенным умственным, эмоциональным и нервным напряжением (преподаватели, учите­ля, врачи, воспитатели и др.). У этих категорий работников в ос­новном рабочая неделя составляет 36 часов;

4) женщины, работающие в сельской местности, им также установлена 36-часовая рабочая неделя;

5) работники-инвалиды I и II группы — 36 часов в неделю.

Неполное рабочее время — это рабочее время, устанавлива­емое по соглашению сторон, продолжительность которого меньше нормального рабочего времени (40 часов в неделю), с оплатой, пропорциональной отработанному времени.

Практикуются две формы неполного рабочего времени: а) уменьшение рабочего дня, б) уменьшение числа рабочих дней в неделе.

Закон указывает случаи, когда работодатель не может отка­зать работнику в просьбе установить ему неполное рабочее время:

'2 «Основы российского права» х

338

Глава VI. Трудовое право

1) состояние беременности;

2) наличие у женщин детей в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида до 16 лет);

3) в отношении лица, осуществляющего уход за больным чле­ном семьи.

Ненормированный рабочий день устанавливается в отноше­нии лишь некоторых категорий работников, которые обязаны в случае производственной необходимости выполнить работу сверх нормальной продолжительности, как правило, без дополнитель­ной оплаты или отгула Речь идет о работниках с ответственным характером труда или о лицах, рабочее время которых не подда­ется учету (руководителях, начальниках структурных подразде­лений и иных должностных лицах предприятий).

Сверхурочная работа — это работа, выполняемая по ини­циативе работодателя (администрации предприятия) сверх уста­новленной для работника нормы его рабочего времени в течение рабочего дня (смены)

Как правило, сверхурочные работы не допускаются. Лишь только в исключительных случаях с согласия профсоюзного орга­на администрация предприятия может обязать работника продол­жить работу после окончания его рабочего дня. Какие это слу­чаи? К ним относятся.

1) производство работ, необходимых для обороны страны, а также для предотвращения общественного или стихийного бед­ствия, производственной аварии и немедленного устранения их последствий,

2) производство общественно необходимых работ по водоснаб­жению, газоснабжению, отоплению, освещению, канализации, транспорту, связи — для устранения случайных или неожиданных обстоятельств, нарушающих правильное функционирование пред­приятий, организаций и граждан;

3) необходимость закончить начатую работу, которая вслед­ствие непредвиденной или случайной задержки по техническим условиям производства не могла быть закончена в течение нор­мального числа рабочих часов, если при этом прекращение нача­той работы может повлечь за собой порчу или гибель государствен­ного или общественного имущества,

4) производство временных работ по ремонту и восстановле­нию механизмов и сооружений в тех случаях, когда их неисправ­ность вызывает прекращение работ для значительного числа ра-

§ 11. Рабочее время и время отдыха

339

ботников. Это бывает, например, при необходимости ремонта сло­мавшегося двигателя конвейера;

5) продолжение работы при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва. Например, авиадиспетчер не может просто уйти после окончания его смены, оставив летящие самолеты без управления.

Однако сверхурочные работы не могут продолжаться долго. В самом деле, не может же работник, отработав свою смену, еще и работать всю смену за своего неявившегося товарища. Закон огра­ничивает продолжительность сверхурочных работ. Сверхурочные работы не должны превышать для каждого работника четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год. Так, заставив работника отработать в один день дополнительно 4 часа, директор на следующий день сделать этого не сможет.

Понятно, что продолжение работы сверх установленной нор­мы дается работнику тяжело. Уставший за смену, он остается на своем рабочем месте. Поэтому сверхурочные работы оплачиваются в повышенном размере: за первые два часа — не менее чем в полу­торном размере, а за последующие часы — не менее чем в двойном размере. Компенсация сверхурочных работ отгулом не допуска­ется.

Надо отметить, что на практике все положения закона отно­сительно свехурочных работ повсеместно нарушаются, что впол­не недвусмысленно ставит вопрос о необходимости их сохранения в КЗоТ. Сверхурочные работы становятся характерной чертой жизни многих работников. В самом деле, это выгодно всем: работники могут увеличить заработную плату и повысить свое благосостоя­ние (вместо забивания "козла" или неумеренного просмотра теле­передач), а работодатель — более эффективно использовать про­изводственные фонды.

Понятие и виды времени отдыха. Время отдыха зависит от рабочего времени, чем меньше рабочего времени, тем больше вре­мени отдыха

Время отдыха — это свободное от работы время

Различают следующие виды отдыха:

А. Перерывы в течение рабочего дня (смены) для отдыха и питания: а) кратковременные — на 5—10 минут; б) обеден-

г

340

Глава VI. Трудовое право

ные — не более 2 часов. Эти перерывы работник может использо­вать по своему усмотрению и даже отлучаться с работы. Если пе­рерыв установить нельзя, то работнику должна быть предоставле­на возможность приема пищи на месте работы.

Б. Ежедневный отдых продолжается от конца рабочего дня до начала следующего. Его продолжительность зависит от вида рабочей недели, но во всяком случае он не может быть менее 12 часов (обычно 16 часов).

В. Выходные дни, т. е. еженедельный отдых. Их количество зависит от вида рабочей недели: при 5-дневной их два, а при 6-дневной — один, как правило, воскресенье.

По общему правилу работа в выходные дни запрещается. Однако в некоторых случаях возможно привлечение к работе в выходные дни отдельных категорий работников. Какие это случаи?

1. Предотвращение или ликвидация общественного или сти­хийного бедствия, производственной аварии либо немедленное устранение их последствий.

2. Предотвращение несчастных случаев, гибели или порчи го­сударственного или общественного имущества.

3. Выполнение неотложных, заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормаль­ная работа предприятия, учреждения, организации в целом или их отдельных подразделений (цехов и др.).

К этим работам не привлекаются те же категории работни­ков, которым запрещены сверхурочные работы.

Понятно, что работа в выходной день дается человеку гораз­до труднее, чем в обычных условиях. Он лишается еженедельного отдыха. Поэтому такой труд оплачивается в повышенном размере (не менее чем в двойном размере) или работнику предоставляется другой день отдыха.

Г. Праздничные дни. В праздничные дни допускаются только такие работы, приостановка которых невозможна по условиям тех­нологии производства (например, невозможно остановить домен­ную печь), работы, вызываемые необходимостью обслуживания населения (например, работа скорой помощи, общественного транс­порта, работа авиадиспетчеров, милиции, пожарных и др.), а так­же неотложные ремонтные и погрузочные работы.

Работа в праздничные дни, как правило, связана с повышен­ной моральной нагрузкой на человека. Поэтому этот труд опла-

§11. Рабочее время и время отдыха

341

чивается не менее чем в двойном размере. Кроме того, по желанию работника, работающего в праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха.

Д. Отпуска. Отпуском называется ежегодный непрерывный отдых в течение нескольких, дней подряд и сохранением среднего заработка. Отдых по ночам, выходным, праздникам не позволяет работнику полностью восстановить свою способность к труду. В са­мом деле, во-первых, накапливается физическая усталость, не­здоровье. Во-вторых, накапливается моральная усталость от одно­образной жизни, потребность сменить обстановку. Именно для это­го работнику и предоставляется ежегодный отпуск. Какие же от­пуска должны предоставляться в соответствии с российским зако­нодательством работающим по трудовому договору?

Основной отпуск для всех работников составляет по общему правилу не менее 24 рабочих дней в расчете на 6-дневную рабочую неделю (т. е. не менее четырех календарных недель).

Некоторые работники ввиду их возраста, характера и специ­фики работы имеют основные удлиненные отпуска. В соответствии с законодательством это:

— подростки до 18 лет — не менее календарного месяца;

— государственные служащие — не менее 30 календарных дней;

— члены и депутаты Федерального Собрания РФ, учителя, преподаватели вузов — 48 рабочих дней;

— научные работники научно-исследовательских институ­тов — 48 рабочих дней;

— судьи, прокуроры — не менее 30 рабочих дней без учета времени проезда к месту отдыха и обратно.

Законодательством также предусмотрены дополнительные отпуска, предоставляемые наряду с основными. В законодатель­стве указываются ситуации, обстоятельства, когда администра­ция обязана предоставить такой отпуск (их насчитывается около 30 видов). Однако, если предприятие может себе это позволить, администрация в корпоративных актах (например, в коллективном договоре) может предусматривать и иные дополнительные отпуска.

Согласно закону дополнительные отпуска должны предостав­ляться в следующих случаях:

1) за неблагоприятные условия труда (вредность, тяжесть труда, особые климатические условия, режим труда — от 6 до 36 рабочих дней),

342

Глава VI Трудовое правсЦ

§ 12 Заработная плата

343

2) за ненормированный труд (от 6 до 12 рабочих дней); *|

3) за стаж работы в данной профессии (для некоторых катего- * рий работников),

4) материям по уходу за детьми,

5) целевые отпуска (научная работа, написание учебника, учеба без отрыва от производства);

6) по социальным нуждам (свадьба, похороны близкого и т. д.).

Предоставление отпусков. За первый год работы отпуск пре­доставляется работникам по истечении 11 месяцев, за последую­щие годы — в любое время в соответствии с графиком предоставле­ния отпусков, который утверждается администрацией по согласо­ванию с профсоюзом.

Совместители имеют право на оплаченный отпуск как по ос­новной, так и по совмещаемой работе одновременно с отпуском по основной работе.

Если во время отпуска работник был болен и это подтвержде­но медицинским документом, отпуск должен быть либо продлен, либо перенесен.

Отзыв из отпуска возможен лишь с согласия работника.

Оплата отпуска должна производиться до ухода работника в отпуск. Не допускается замена отпуска денежной компенсацией, кроме случаев увольнения работника, не использовавшего отпуск.

Запрещается не предоставлять отпуск в течение двух лет подряд.

Предоставление всех отпусков оформляется приказом.