ГЛАВА X ГОСУДАРСТВО И КОММУНИСТИЧЕСКОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

1. Специальная литература. Курс.., т. I; Закономерности развития социалистического государства. М., 1983; Основы теории политической системы. М., 1985.

2. Вопросы для повторения. Характеристика общих тенденций и движущих сил функционирования человеческого общества как закономерного процесса возникновения, развития и смены общественно-экономических формаций. Марксизм-ленинизм об исторической судьбе государства. Необходимость государства при социализме и предпосылки его перерастания в коммунистическое общественное самоуправление. Общая характеристика коммунистического самоуправления.

Материал для повторения. Теория государства и права. М., 1980, гл. XXII, с. 408—425; Теория государства и права. Л., 1982, гл. 23, с. 362—376; Теория государства и права. М., 1983, гл. 23, с. 386—395; Теория государства и права. М., 1985, гл. XXVIII, с. 442—452.

3.   Основные   проблемы:    а) диалектика   развития : марксистско-ленинских идей о самоуправлении комму-

151

нистического типа; б) тенденции .перерастания.общенародного государства в коммунистическое общественное самоуправление; в) условия, пути и этапы становления коммунистического общественного самоуправления;'т) основные черты коммунистического общественного самоуправления.

4. Диалектика развития марксистско-ленинских идей о самоуправлении коммунистического типа. Прогнозируя новое, справедливое для всех людей общество, К. Маркс, Ф. Энгельс, В. И. Ленин предвидели необходимость изменения и развития теоретических взглядов в зависимости от изменений конкретно-исторических условий, практического опыта революционной борьбы и созидания нового строя '. Они выявили предпосылки и обосновали магистральные пути построения самоуправляющегося общества, раскрыли процесс эволюции самоуправления на различных этапах исторического развития.

В качестве важнейших конституирующих черт нового социального строя основоположники марксизма-ленинизма определили общественную собственность на средства производства, всеобщность труда и ряд других экономических факторов, служащих основаниями пирамиды общественных зависимостей. В связи с этим самоуправление следует рассматривать как надстроечное явление, объективно обусловленное экономическим базисом общества, сложившимся хозяйственным механизмом.

Тип производственных отношений, степень обобществления и формы собственности на средства производства, степень кооперации труда определяют в известной мере тип, уровни и виды самоуправления. Так, при капитализме в условиях господства частной собственности идеи самоуправления могут реализоваться только в отношении местных дел в рамках отдельных территориальных или производственных единиц. И то лишь потому что «...эти местные учреждения занимаются безвредным для буржуазного государства «лужением умывальников»... и т. п. мероприятиями, не спо-

1 См.:    Маркс К.,   Энгельс Ф.    Соч.,   т. 20,   с. 291;    Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 31, с. 132.

152

собными подорвать основ того, что называется «существующим общественным порядком» '. ^'При социализме общенародная (государственная) собственность на землю, недра, воды, леса, основные средства производства, социалистическая система хозяйства, а также наличие единой социальной и интернациональной общности людей — советского народа — обеспечивают реальность и полноту социалистического самоуправления. На этом уровне оно есть развивающееся качество общенародного государства и всей политической системы.

Вместе с тем надо видеть, что детерминированность самоуправления экономическими факторами не безусловна. Другая сторона этой диалектической взаимосвязи выражена в ленинской формуле: «Политика есть концентрированное выражение^ экономики...» 2. Политика в этом смысле имеет первенство над экономикой, так как без правильного политического подхода рабочий класс не удержит своего господства, а следовательно, не сможет решить и своих производственных задач.

Основатели коммунистического учения, исходя из анализа социальной структуры современных им развитых капиталистических стран, состоящей из двух основных классов (пролетариата и буржуазии), полагали, что уже первая фаза коммунизма (социализм) будет периодом ликвидации классовых антагонизмов и классовых различий3. Историческая практика, подтвердив правильность этих принципиальных положений, потребовала соответствующей корректировки их применительно к конкретной социально-экономической и политической обстановке.

Строительство социализма началось в России — стране, характеризовавшейся многоукладностью и неразвитостью экономики, многослойной социальной структурой, где наряду с рабочим классом, буржуазией, дворянством и иными слоями существовало крестьянство, составляющее большинство населения. Рассматривая в этих условиях перспективу построения бе-

1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 12, с. 263.

2 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 42, с. 278.

3 См.: Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т. 20, с. 291.

153

склассового общества, В. И. Ленин пришел к выводу о том, что уничтожение классовых противоположностей (антагонизмов) и классовых различий не может прои-зойти одновременно ', что уничтожение различий между рабочим классом и кооперированным крестьянством будет осуществляться в условиях социализма 2. «Преодоление различий между этими классами, — говорится в Программе КПСС, — утверждение в нашей стране общества без классов произойдут в основном в исторических рамках первой, социалистической фазы коммунистической формации...

Полное преодоление этих различий, формирование социально однородного общества завершатся на высшей фазе коммунизма» 3.

Историческая судьба классов — это одновременно и судьба государства как классового, политического явления. «Классы исчезнут так же неизбежно, как неизбежно они в прошлом возникли. С исчезновением классов исчезнет неизбежно государство» 4, — писал Ф. Энгельс. При этом необходимо помнить, что в учении о государственности творцы научного коммунизма в качестве исходного пункта брали буржуазное, эксплуататорское государство, справедливо характеризуя его как орудие подавления угнетенных классов, как машину в руках капиталистов 5. Выделяя насильственную сторону в качестве сущностной черты государства вообще, они допускали его существование в переходный от капитализма к социализму период. К. Маркс писал; «...Покуда существуют другие классы, в особенности класс капиталистический, покуда пролетариат с ним борется (ибо с приходом пролетариата к власти еще не исчезают его враги, не исчезает старая организация общества), он должен применять меры насилия» 6.

С ликвидацией антагонистических классов, как отмечал В. И. Ленин, «государство отмирает, поскольку капиталистов уже нет, классов уже нет, подавлять поэ-

'  См.: Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 39, с. 276—277.

2 См.: Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 45, с. 373—375.

3 Материалы   XXVII   съезда   Коммунистической  партии  Советского Союза, с. 155 —156.

4 Маркс К, Энгельс Ф. Соч., т. 21, с. 173.

5 См.: Ленин В. И. Поли. собр.. соч., т. 39, с. 81.

6 Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т. 18, с. 611.

154

тому какой бы то ни было класс нельзя» '. Вместе с Тем он же подчеркивал, что при социализме остается необходимость в государстве, которое бы охраняло общую собственность на средства производства, равенство труда и равенство дележа продукта 2. Следовательно, термин «отмирание» применим лишь к той стороне государства, которая олицетворяет аппарат классового подавления. Поэтому правомерен вывод о длительности существования государства, о государственности коммунистического общества 3, о признании «... государства вплоть до перерастания победившего социализма в полный коммунизм» 4.

5. Тенденции перерастания общенародного государства в коммунистическое общественное самоуправление. Процесс перерастания социалистического государства в коммунистическое общественное самоуправление обусловлен закономерностью всестороннего развития и укрепления Советского социалистического государства, получившей отражение в новой редакции Программы КПСС 5. В качестве основной тенденции перерастания общенародного государства в коммунистическое общественное самоуправление выступает его дальнейшая демократизация, означающая развитие демократических начал в деятельности государственных органов, оптимального сочетания представительной и непосредственной демократии, постоянное совершенствование и демократизацию методов и стиля государственного управления различными сферами жизни общества.

Сегодня отчетливее, чем когда-либо, видно, что демократизацию нельзя рассматривать в виде прямолинейного, бесконфликтного процесса. Данная тенденция пробивается сквозь массу случайностей, отклонений, борьбу противоположностей. Реализация ее требует активной целенаправленной деятельности не только органов государства, но и всех звеньев социалистического

' Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 33, с. 95.

2 См. там же.

3 См.: Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т. 19, с. 27. * Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 30, с. 20.

5 См.: Материалы XXVII съезда Коммунистической партии Советского Союза, с. 158.

155

самоуправления. Непременным условием здесь являет' ся сохранение действенности механизмов демократией1 ции (широкой гласности, критики и самокритики, вьь-борности руководителей). Важное значение имеет установление четких критериев обновляемости состава руководящих органов, сроков пребывания в той или иной должности, порядка отчетности руководителей перед 'трудовыми коллективами, исполнительных органов перед выборными.

Закономерное значение в современных условиях приобретает тенденция сближения государственного управления и непосредственно-общественного самоуправления. Она проявляется, например, в реализации программного положения о расширении круга вопросов, решения по которым могут приниматься только после обсуждения их в трудовых коллективах, в постоянных комиссиях Советов, совместно с профсоюзными, комсомольскими и другими общественными организациями. Данная тенденция отражает в общесоциологическом плане сближение общества как социального целого с его специфической политической формой — государством; в ней диалектически сочетаются процессы укрепления государства и его постепенного «отмирания» на пути к коммунизму.

Одна из тенденций развития социалистического государства, его перерастания в безгосударственные формы управления связана с возрастающей ролью Коммунистической партии. Возрастание руководящей роли КПСС обусловлено ростом масштабов и сложности задач совершенствования социализма, необходимостью ускорения социально-экономического и политического развития страны, потребностью в дальнейшем творческом развитии марксистско-ленинской теории, интересами углубления всестороннего сотрудничества социалистических стран, международного коммунистического и рабочего движения, усложнением внешнеполитических условий.

Важное значение имеют и другие тенденции, характеризующие появление устойчивых ростков коммунистического будущего в недрах социалистического государства (развитие форм непосредственной демократии, сближение социалистической государственной и коммунистической безгосударственной форм социальной организации общества, постоянное взаимодействие,

156

взаимопроникновение государственных и общественных начал в формировании коммунистического самоуправления).

6. Условия, пути и этапы становления коммунистического общественного самоуправления. Марксистско-ленинская теория исходит из того, что социализм и коммунизм являются двумя последовательными фазами единой коммунистической формации. Между ними нет резкой грани: развитие социализма, все более полное раскрытие и использование его возможностей и преимуществ, укрепление присущих ему общекоммунистических начал и означает действительное движение общества к коммунизму.

Переход от социализма к коммунизму будет длителен и постепенен '. Однако каким бы постепенным он ни был, в нем, очевидно, будуг свои, качественно различающиеся ступени. Можно выделить в этом процессе два основных этапа, которые в зависимости от конкретно-исторических внутренних и внешних условий могут подразделяться на относительно самостоятельные стадии.

На первом этапе — этапе всестороннего совершенствования социалистического общества, а при необходимости и перестройки, при всех существенных изменениях в реальной жизни будуг, очевидно, доминировать закономерности, принципы и нормы социализма. Движение к коммунизму на этом этапе не может осуществляться иначе, как через укрепление и полную реализацию социалистических идеалов, обеспечение таких внутренних условий,как: подъем народного хозяйства на принципиально новый научно-технический и организационно-экономический уровень, перевод его на рельсы интенсивного развития; достижение высшего мирового уровня производительности общественного труда, качества продукции и эффективности производства; обеспечение качественно нового уровня народного благосостояния при последовательном осуществлении социалистического принципа распределения по труду; дальнейшее сплочение советского народа как социальной и интернациональной общности; разверты-

'  См.: Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 33, с. 96.

157

вание социалистического самоуправления народа путем все более полного вовлечения граждан в управление государственными и общественными делами; дальнейшее упрочение в сознании советских людей социалистической идеологии; приобщение широких масс населения к достижениям науки, ценностям культуры; формирование всесторонне развитой личности '.

Внешние условия на первом этапе включают в себя мир на планете и в космосе, освобождение народов от колониальной зависимости, существование мировой системы социализма, упрочение социалистического содружества, достижение единства международного коммунистического движения.

На втором этапе, когда социализм достигает высшего совершенства, перерастание его в коммунизм будет носить непосредственный характер. Иными словами, переход во вторую фазу здесь будет характеризоваться преобладанием коммунистических принципов, норм и закономерностей. Внутренние условия на этом этапе охватывают все сферы жизни общества: это единая коммунистическая форма собственности на средства производства, наличие бесперебойно функционирующего, самоорганизующегося и самоуправляющегося хозяйственного механизма, высокопроизводительный труд как первая жизненная потребность каждого человека; создание изобилия, позволяющего перейти к коммунистическому принципу распределения по потребностям; отсутствие классов и наций; исчезновение различий между городом и деревней, умственным и физическим трудом; участие всех в социальном управлении; высокая коммунистическая сознательность, общественная активность, дисциплина и самодисциплина членов общества; система коммунистического воспитания, самосовершенствования и удовлетворения духовных потребностей и интересов человека.

На этом этапе социалистическое самоуправление народа перерастает «в высшую форму организации общества — коммунистическое общественное самоуправление. По мере вызревания необходимых социально-экономических и идеологических предпосылок, bq-

'  См.: Материалы XXVII съезда Коммунистической партии Советского Союза, с. 140.

158

влечения всех граждан в управление, при наличии соответствующих международных условий социалистическое государство, как и отмечал В. И. Ленин, будет во все большей степени становиться переходной формой «от государства к негосударству». Деятельность государственных органов будет приобретать неполитический характер, постепенно огпадет потребность в государстве как особом политическом институте» 1.

В современных условиях всесторонний прогресс советского общества, его поступательное движение к коммунизму могут быть обеспечены лишь на путях перестройки, ускорения социально-экономического развития страны. В создании предпосылок для перехода к общественному самоуправлению активное участие принимают широкие слои трудящихся как непосредственно, так и через элементы политической системы общества. Решающее значение здесь имеет деятельность Коммунистической партии, усиление ее связей с массами, укрепление идеологического, организационного единства КПСС, повышение ее руководящей роли во всех сферах коммунистического строительства.

7. Основные черты коммунистического общественного самоуправления. Предвосхитить в деталях, подробностях и в завершенном виде будущее организационное устройство бесклассового коммунистического общества преждевременно и нереально. Вместе с тем потенциал марксистско-ленинской теории и современные достижения социалистического общества позволяют предположить наличие определенных черт, характеризующих это устройство.

Коммунистическое общественное самоуправление можно рассматривать в качестве организующего управленческого начала, обеспечивающего производство материальных и духовных благ, упорядоченность социальной жизни, удовлетворение разнообразных потребностей и интересов людей на основе всеобщей социальной справедливости. Это такой срез социальной <*истемы будущего, который наиболее полно характеризует развитие человека как существа общественного.

' Материалы  XXVII  съезда  Коммунистической  партии  Советского Союза, с. 138—139.

159

В функциональном отношении самоуправление в значительной части совпадает с управлением, выступает как его особый вид и особая форма. В то же время самоуправление — высшая форма управления, и на уровне общества оно «поглощает» все виды последнего.

Структура коммунистического общественного самоуправления, на наш взгляд, будет носить относительно сложный и разноуровневый характер. На первом уровне в качестве системообразующих элементов следует рассматривать органы самоуправления (самоуправляющиеся коллективы), способные устанавливать между собой отношения, вырабатывать нормы, осуществлять власть. Следующий уровень структуры включает в себя: общественную власть (как определенную систему подчинения); форму ее реализации (т. е. управление); систему принципов, способов, методов осуществления власти (т. е. общественную демократию).

Общественная власть при коммунизме будет отличаться от социалистической государственной власти своим неполитическим, непосредственно-общественным характером. «Когда в ходе развития исчезнут классовые различия и все производство сосредоточится в руках ассоциации индивидов, тогда публичная власть потеряет свой политический характер» '. Политический характер потеряет и демократия как форма и способ существования государства и других политических институтов, как совокупность приемов и методов осуществления власти. В этом смысле она тоже исчезнет, когда исчезнет государство 2. Демократия получит свое самое полное развитие в качестве неполитического, сугубо социального, в высшей степени гуманистического явления, содействующего всестороннему развитию личности. Предвидя это, В. И. Ледин подчеркивал, что «уничтожение государственной власти есть цель, которую ставили себе все социалисты, Маркс в том числе и во главе. Без осуществления этой цели истинный демократизм, т. е. равенство и свобода, неосуществим» 3.

Формой осуществления общественной власти на высшей фазе коммунизма явится социальное управле-

Маркс К.Энгельс Ф. Соч., т. 4, с. 447.

См.: Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 33, с. 19, 100.

Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 37, с. 501.

160

ние, которое перестанет существовать как особая разновидность труда, как особый вид профессиональной деятельности. Оно станет осуществляться вместе с деятельностью индивида по производству материальных и духовных благ. Функции управления делами общества «...будут выполняться всеми по очереди, будут затем становиться привычкой и, наконец, отпадут, как особые функции особого слоя людей» '.

При коммунизме управление людьми превратится, по образному выражению Ф. Энгельса, в управление вещами 2. Это означает, что останутся необходимыми управленческие усилия по отношению к научным, техническим, природным явлениям и процессам. Что же касается людей, то их деятельность будет все в большей степени осуществляться на началах самоуправления.

Органы коммунистического самоуправления будут представлять собой единую систему однородных (по способам формирования, основным функциям) органов, действующих в различных сферах общественной жизни. Система органов коммунистического самоуправления сложится на основе Советов народных депутатов, других государственных органов, массовых общественных организаций, органов управления трудовыми коллективами и органов общественной самодеятельности. Основой, стержнем этой системы явится Коммунистическая партия. Нельзя исключать возможность появления иного пути формирования органов коммунистического общественного самоуправления и новых органов управления в ходе практического строительства коммунизма.

Система органов коммунистического самоуправления обеспечит непосредственное участие всех членов общества в осуществлении общественной власти. Она будет гармонически сочетать деятельность различного уровня территориально-производственных органов управления с формами всенародного управления (референдумы, опросы и т. п.).

В системе органов коммунистического самоуправления не будет специальных органов принуждения.

1  Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 33, с. 50.

2 См.:  Маркс  К., Энгельс Ф. Соч., т. 20, с. 292.

161

Люди привыкнут исполнять свои общественные обязанности без особого аппарата принуждения '. При этом представляется возможным существование органов для разрешения личных конфликтов. Ростки новых органов, будущих форм общения людей формируются в условиях социализма в самых различных сферах жизнедеятельности общества.

МАТЕРИАЛ ДЛЯ РАЗМЫШЛЕНИЯ (из беседы академика В. Глушкова и журналиста В. Моева)

«В. Г. ...Мы справедливо говорим о силе организации, о роли коллектива. Работа объединяет людей по одному признаку, коллекционеры марок или любители горнолыжного спорта — тоже объединяются. А вот как потребители мы совершенно разобщены и предоставлены сами себе. В ателье мод вас окружают незнакомые люди, в универмагах — тоже. Исключением служат разве магазины каждодневного пользования, расположенные близко к дому. Там вы бываете регулярно, без конца встречаете соседей, знакомых. И, может быть, замечали, что порой в таких магазинчиках устанавливается особая атмосфера?

В. М. Замечал, могу даже сослаться на свой молочный. Симпатичная атмосфера. Многие здороваются, видел, как одна женщина на ходу занимала деньги у другой — «до завтрашнего утра». Там никогда не пропадут забытые варежки... Не об этом ли вы?

В. Г. Именно об этом. Знакомая среда, ближнее окружение — помните, я специально это оговаривал? — имеют особую власть над человеком. Если нет такого ближнего окружения, нет своего рода коллектива, организации, а есть просто «толпа посетителей», между собой не знакомых, то в ней легко возникает и даже порой нарастает лавиной дезорганизация...

Наши распределительные механизмы обязательно должны играть воспитательную роль, а

'См.:    Маркс К,    Энгельс Ф.    Соч ,    т. 20,    с. 305;    Лени н  В И. Поли. собр. соч., т. 40, с. 33 — 34; т. 33, с. 89.

162

поэтому  нужна какая-то  организация потребителей, какая-то структура, наподобие коллективов...

Точное описание давать рано, да и fp в ном суть. Так что в виде примера... Мне, скажем, представляется, что в микрорайоне будет отделение банка, хранящего денежные счета и ведущего безналичные расчеты; здесь же можно снять со счета наличные... Здесь «стол заказов», через который вы^можете приобрести билеты в театр или на самолет, оформить по образцам или каталогам товаров покупку телевизора, холодильника, мебели и так далее. Здесь могут быть и чисто клубного характера помещения. Представляете примерно?..

В нем, разумеется, будет и магазин каждод невного пользования. Там можно будет увидеть примерно те сцены, которые нарисованы в письме у Иванова. Вы вставляете личный «ключ» в кассовый аппарат, стоимость покупки автоматически списывается с вашего личного счета в банке.

Но главное другое: в таком районном «центре» будут встречаться в основном знакомые люди. И это открывает возможность для еще одного, следующего в цепи организационного шага — к распределению ограниченных ресурсов по потребностям. Можно ведь не только увеличивать ресурсы, но и само потребление их делать более сознательным, соизмеримым с возможностями общества на данном этапе.

В. М. Слушаю, слушаю...

В. Г. Что вы скажете, если ЭВМ в ассоциации потребителей будет регистрировать не только приход-расход ваших денег, но и сами товары, которые вы покупаете в том или ином количестве?

В. М. О!.. Это означало бы, мне кажется, покушение на анонимность приобретений — традиционное право покупателей... Не нравится мне это, простите...

В. Г. Я так и ждал, что вы вступитесь за анонимность покупок. Но разберемся хладнокровно что к чему...

Во-первых, ведя персональный учет покупок, ЭВМ отнюдь не будет выставлять его на всеобщее обозрение или передавать результаты в другие ор-

163

ганизации. Учет вестись будет, но одновременно, как мне представляется, государство гарантирует сохранение его тайны.

Она — эта тайна — может быть раскрыта лишь в двух случаях. Либо по требованию суда, либо по добровольному желанию самих членов потребительской ассоциации, выраженному в той или другой демократической форме. Никто иной, только суд или сами потребители — подчеркиваю этот важнейший момент. Учет будет осуществляться главным образом в закрытой форме и тем не менее позволит создать механизм обратной связи, делающий ассоциации коллективами сознательного потребления.

В. М. Поясдште, пожалуйста.

В. Г. Пойдем от примера, возьмем что-нибудь экстравагантное... ну, скажем, бананы... По общим ресурсам товара всегда можно подсчитать, на какую долю его в этом году может рассчитывать отдельный потребитель или ассоциация в среднем. Наш «клуб» прежде всего и объявляет об этой величине. Заметьте, объявляет, но не устанавливает никаких формальных норм, ничего не ограничивает и не запрещает... Надо вам, например, сразу десять килограммов бананов — гости понаехали — берите ...ЭВМ неведомо ни для кого ведет учет, суммирует распродажу товаров, а на всеобщее обозрение объявляет итог в анонимном виде. Скажем: ресурс района исчерпан наполовину... целиком., превышен вдвое...

Для чего эти сигналы?

Каждый потребитель будет знать, что в определенный момент ваш «клуб», если его члены не заботятся о разумном потреблении пресловутых бананов, будет отключен в дальнейшем от снабжения этим товаром. В других ассоциациях им будут торговать и дальше (но там вы не имеете права покупать), а в вашей — нет, все съели. Кто съел? Потребители ведь живут рядом, многие знакомы, часто встречаются у прилавка, наверняка кто-то вспомнит, что академик Глушков или журналист Моев ели эти самые бананы, как картошку. Ассоциация может решить: открыть их личный счет, пристыдить, чтобы не было повадно!

164

Подчеркиваю: счет может быть вскрыт только ,в исключительных случаях. Никаких регулярных «взаимопроверок» или чего-нибудь подобного не будет.

В. М. Боюсь, соседушви просто скушают дефицитные бананы и все такое прочее, а когда клубы один за другим отключатся, снимут со счетов денежки. И конец варианту.

В. Г. Конец?.. А мне думается, до вскрытия счетов и до отключений чаще всего доходить не будет, поскольку резко изменится вся психологическая обстановка потребления. Покупая для своих гостей массу деликатесов, я наверняка увижу вокруг взгляды недоуменные. Возникнет естественная потребность держать себя «в рамках». Вы или я, вероятно, ска леем жене: «слушай, давай-ка считать, что мы наприобретали, как бы неловкости не вышло...» Люди начнут следить за своим потреблением с учетом тех ограничений в ресурсах, которые существуют. Возможности, которые имеются у общества, будут становиться и выражением потребностей. По этим потребностям и будет настраиваться распределение...»

М о е в В. Бразды управления.

Диалог с академиком В. М. Глушковым.

2-е изд. М., 1977, с. 151 — 159.

Согласны ли вы с предлагаемой В. М. Глушковым   модификацией   распределительных   отношений? Какова роль права и, юридических гарантий в совершенствовании этих отношений? Необходимыми   компонентами   коммунистического общественного самоуправления выступают также коммуникативная, идеологическая, нормативная системы. Особо важное значение имеет характеристика будущей нормативной системы  (правил  коммунистического общежития), обозначение роли социалистического права в формировании самоуправленческих начал, его историческая судьба (об этом см. п. 10 гл. XI).

8. Значение марксистско-ленинских идей о будущем устройстве общества для современной политико-правовой практики и практики юридической работы. Влия-

165

ние теории самоуправления как составной части марксистско-ленинского учения весьма многосторонне, охватывает широкий круг субъектов, распространяется на различные сферы жизнедеятельности общества. Целый ряд положений теории самоуправления имеет непосредственный выход в политическую и юридическую практику. Например, выделение в новой редакции Программы КПСС общекоммунистических начал социализма, обоснование необходимости их укрепления и дальнейшего развития еще раз подтверждает мысль о том, что коммунизм нельзя рассматривать как некий абстрактный идеал, неопределенно отдаленное будущее. Ростки его создаются сегодня, нами, в нашей практической деятельности.

Соотношение идей коммунистического общественного самоуправления и современной политико-правовой практики можно рассматривать как единый двусторонний, последовательно развивающийся процесс. С одной стороны, идеи самоуправления, народовластия обретают «плоть» в политических и правовых институтах реального социализма, наполняются конкретным содержанием и проверяются на жизнеспособность практикой социалистического и коммунистического строительства. В этом качестве они обогащаются опытом и новыми научными данными, получают дальнейшее развитие, увеличивают свою созидательную мощь, притягательную силу для трудящихся всего мира. С другой стороны, знание перспектив социалистического развития общества ориентирует по определенным направлениям практику, позволяет уже сегодня лучше видеть недочеты, резервы совершенствования социалистической государственности и общественных организаций. С этих позиций указывается на необходимость дальнейшего расширения участия народных масс в выработке, принятии и осуществлении государственных решений, активизации трудовых коллективов, совершенствования избирательной системы, практики всенародного обсуждения и голосования, укрепления правовой основы государственной и общественной жизни, строжайшего соблюдения законов, упрочения гарантий прав и свобод советского человека '.

См.: Материалы XXVII съезда Коммунистической партии Советского Союза, с. 107 —109.

166

Важное практическое значение имеет разработка проблемы противоречий как источников поступательного развития общенародного государства и социалистического общества. Государство и право — основные средства разрешения объективных противоречий социализма, вытеснения и уничтожения негативных явлений, создания условий для формирования социально-политического и идейного единства общества. Практически решать эти задачи должны конкретные люди — работники государственных органов, специалисты-юристы.

Анализ закономерностей развития общенародного государства, его роли в становлении коммунистического самоуправления позволяет говорить о высоком пре-' стиже юридической профессии, сохранении ее в обозримом будущем, о постоянно воспроизводящейся общественной потребности в юридических знаниях.

Изложенные теоретические положения позволяют сформулировать основные требования к качествам личности и поведению выпускников юридических вузов. Гуманизм, нравственная чистота, благородство коммунистических идеалов неотделимы от высокой идейно-политической и моральной стойкости, преданности делу, безупречной честности людей, претворяющих эти идеалы в жизнь, стоящих на страже законности, борющихся за утверждение социальной справедливости.