ГЛАВА V ПОЛИТИЧЕСКАЯ (ГОСУДАРСТВЕННАЯ) ВЛАСТЬ И ГОСУДАРСТВО. ИМПЕРИАЛИСТИЧЕСКОЕ ГОСУДАРСТВО

1. Специальная литература. Тихомиров Ю. А. Власть и управление в социалистическом обществе. М., 1968; Б а и т и н М. И. Государство и политическая власть. Саратов, 1972; Кейзеров Н. М. Власть и авторитет. Критика буржуазных теорий. М., 1973; Витченко A.M. Теоретические проблемы исследования государственной власти. Саратов, 1982.

2. Вопросы для повторения. Понятие, классовая сущность и функции государства. Специфические признаки государства. Понятие и основные этапы развития буржуазного государства. Функции современного буржуазного государства.

Материал для повторения. Теория государства и права. М., 1980, гл. V, с. 90—94; Теория государства и права. Л., 1982, гл. V, с. 97 —112; Теория государства и права. М., 1983, гл. V, с. 105—118; Теория государства и права. М., 1985, гл. V, с. 91 — 111.

3. Основные проблемы: а) понятие, классовая сущность и основные свойства политической (государственной) власти; б) структура государственной власти; в) властеотношения; г) государственная власть и государство; д) империалистическое государство — орудие

71

диктатуры монополистической буржуазии; е) функции империалистического государства.

4. Понятие, классовая сущность и основные свойства политической (государственной) власти. Политическая (государственная) власть — центральная категория политической науки. Она является ключевой в понимании политических процессов, отношений, институтов, систем. По мысли В. И. Ленина, «ни обойти, ни отодвинуть вопроса о власти нельзя, ибо это именно основной вопрос, определяющий все в развитии революции, в ее внешней и внутренней политике» '. В понятиях «политическая власть», «властеотношения» преломляются наиболее существенные стороны бытия человеческой цивилизации, отражается суровая логика борьбы между различными классами, нациями, социальными группами.

Веками и тысячелетиями власть была оторвана от народа, осуществлялась без народа и против народа. Все это время эксплуататорские классы безраздельно использовали в своих интересах политическую власть — мощное средство воздействия на общество, средство принудительного навязывания воли властвующих (эксплуататоров) подвластным (трудящимся массам). Их идеологи создавали и распространяли ложные теории и мифы о власти как вечной и мистической силе, как функции особой элиты, стоящей над народом.

В странах, где утверждается политическая власть трудящихся, бесповоротно завершается эта мрачная глава в истории человечества. Начинается эпоха подлинного народовластия.

Политическая власть — разновидность социальной власти. Последнюю основоположники научного коммунизма характеризовали, как обусловленное исторически определенными производственными отношениями средство организации общества, способ управления людьми, фактор организованности и порядка в обществе. Суть власти состоит в реальной возможности и способности властвующих подчинять своей воле подвластных.

Обладая признаками социальной власти, политиче-

1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 34, с. 200.

72

екая власть вместе с тем имеет качественные особенности.

Важнейшая особенность политической власти за-„кяючена в ее классовости. Она имеет классово-волевой характер. Подчеркивая этот признак, К. Маркс и Ф. Энгельс в «Манифесте Коммунистической партии» писали: «Политическая власгь в собственном смысле слова — это организованное насилие одного класса для подавления другого» '.

Особенность политической власти состоит в наличии специального механизма, без которого ее функционирование невозможно. Политическая власть как бы материализуется в системе органов и учреждений, образующих ее механизм. Воплощенная в государственно-правовые институты власть становится государственной.

Государственная власть — это разновидность социальной власти, имеющая классово-волевой характер, воплощающаяся в государственно-правовых институтах и предназначенная для организованного принуждения в эксплуататорском обществе и революционного преобразования общественных отношений в эпоху перехода от капитализма к коммунизму.

В связи с приведенным определением — несколько положений о государственной власти трудящихся.

Рожденная социалистической революцией государственная власть трудящихся, руководимых рабочим классом, является объективно необходимой, революционно целенаправленной, творчески созидательной, справедливой, гуманной и авторитетной силой. Она принадлежит трудовому народу, осуществляется в интересах народа и чем дальше, тем больше, непосредственно самим народом. Социалистическая государственная власть активно функционирует целую историческую эпоху перехода от капитализма к коммунизму, черпая силу в растущей сознательности и активности масс, в зрелости своей экономической основы, широте социальной базы. Эта власть выполняет великую историческую миссию: осуществляет революционные общественно-экономические преобразования, подавляет сопротивление свергнутых эксплуататорских классов, искореняет чуждые новому строю привычки и отношения, утверждает коллективистские, справедливые и гу-

1 Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т. 4, с. 447.

73

манные принципы и порядки. В руках народа государственная власть служит мощным рычагом всех общественных преобразований.

Власть народа В. И. Ленин называл открытой для всех, делающей все на виду у массы, доступной массе, исходящей непосредственно от массы '. Игнорировать такую власть, нарушать ее законы — значит вступать в конфликт с волей народа, идти против общественных интересов и социалистических идеалов.

Социалистическая государственная власть была и остается политической предпосылкой нерушимого союза рабочего класса, крестьянства, интеллигенции, дружбы и сплоченности всех наций и народностей. Интернациональная природа Советской власти, ее доступность трудящимся разных наций и народностей побуждает их добровольно признавать ее авторитет, укреплять единое союзное многонациональное государство.

5. Структура государственной власти. В структуре государственной власти переплелись компоненты социально-психологического, нравственного, правового и предметно-материального порядка.

Поскольку государственная власть представляет собой постоянно функционирующий общественно-политический феномен, постольку ее основные элементы можно условно подразделить на два вида: 1) элементы, которые характеризуют ее сущность и природу: экономически обусловленная воля класса или народа, связывающая власть с ее субъектом (классом или народом); концентрированная сила, превращающая волю в реальный и действенный фактор общественного бытия, придающая власти свойство принудительности; б) институциональные элементы, организационно оформляющие власть и делающие ее постоянно функционирующей и общеобязательной: государственные органы и учреждения (с их вещественными придатками) и правовые нормы (право).

Власть — явление надстроечное, ее природа, свойства, функции определяются в конечном счете экономическими отношениями, базисом общества. «Всякая общественная власть и всякое политическое насилие коренятся в экономических предпосылках, в исторически

1 См.: Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 12, с. 319.

74

данном способе производства и обмена соответствующего общества» '. Хотя истоки власти объективны, но она реализуется лишь через сферу субъективного. Иначе говоря, власть не существует вне волевых побуждений людей, творящих свою историю.

Отсюда важнейший элемент любой социальной власти, без учета которого невозможно понять природу последней и явления властвования, образует воля. Исходные методологические посылки о волевой природе власти содержатся в трудах основоположников научного коммунизма. В частности, в статье «Об авторитете», обращенной против анархистов, которые смешивали власть и авторитет, Ф. Энгельс писал: «Авторитет в том смысле, о котором здесь идет речь, означает навязывание нам чужой воли» 2.

В государственной власти воплощена общая воля экономически господствующего класса (в эксплуататорском обществе) или трудящихся, руководимых рабочим классом (в социалистическом обществе). Общеклассовая или общенародная воля имеет первостепенное значение для понимания сути государственной власти. Классовость государственной власти наиболее ярко проявляется именно в ее волевой природе. Воля нерасторжимо соединяет государственную власть с ее субъектом: власть принадлежит тому классу, воля которого в ней воплощена. Бессубъектной, т. е. никому не принадлежащей, власти нет и быть не может.

Марксизм-ленинизм, не считая волю людей определяющим фактором общественной жизни, вместе с тем подчеркивает ее огромную роль для достижения различных задач и целей, ибо в обществе «ничто не делается без сознательного намерения, без желаемой цели» 3. В трудах основоположников марксизма-ленинизма дано материалистическое объяснение воли, показана ее социально-экономическая обусловленность 4.

Классовая воля неотделима от существующих форм собственности. Класс, сосредоточивший в своих руках средства производства, формирует и государственную волю, «организует свое совместное господство в пу-

1 Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т. 20, с. 224.

2 Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т. 18, с. 302.

3 Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т. 21, с. 306.

4 См. там же, с. 310.

75

бличную власть» '. Социально-экономические истоки, лежащие в основе общеклассовых сознания и воли, выражаются через классовые aoipeoHociH, илтересы, цели.

Общеклассовая (в социалистическом обществе — общенародная) воля — элемент общественного сознания, его активная, деятельная сторона, следовательно, по своей сути явление социально-психологическое. Она формируется в процессе сложного переплетения объективного и субъективного, диалектического взаимодействия индивидуального и общественного сознания.

В эксплуататорском обществе острые противоречия и классовая борьба консолидируют господствующий класс, а существующая у этого класса постоянная необходимость защищать экономическую основу своего господства активизирует формирование общеклассового сознания, его активного начала — воли.

В условиях социалистического общества общественное сознание и общая воля народа выковываются в ходе совершенствования социализма, активного участия масс в управлении делами общества и государства, развертывания социалистического самоуправления народа.

Воля класса или народа может проявляться в различных формах (теориях, нормах морали и т. п.). Для того чтобы стать элементом государственной власти, воля класса или народа должна преломиться через государство, его органы, приобрести статус государственной воли. Последняя обладает рядом особенностей: во-первых, она провозглашается от имени государства; во-вторых, она, как правило, юридически оформляется (возводится в закон) и внешне выступает как воля всего общества; в-третьих, ее проведение в жизнь обеспечивается силой и мощью государства.

Основоположники научного коммунизма называли государственную власть концентрированным и организованным насилием, централизованной организацией силы 2. Поэтому другой важнейший структурный элемент государственной власти — социальная сила.

Государственная   власть   опирается   на   экономиче-

1 Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т. 3, с. 351.

2 См.:    Маркс К.,    Энгельс Ф.    Соч.,    т. 23,    с. 761;    Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 33, с. 26.

76

скую основу общества. На этой основе создаются такие компоненты предметно-материальной силы государственной власти, как аппарат физического принуждения, насилия, и то вооружение, которое соответствует техническому уровню каждой эпохи. Кроме того, компонентами силы государственной власти выступают институты идеологического воздействия, авторитет власти (сила авторитета). Соотношение названных компонентов изменяется в зависимости от исторического типа и социальной целенаправленности государственной власти. Так, глубоко народная и творчески-созидательная социалистическая государственная власть, сохраняя атрибуты принудительности, опирается прежде всего на силу авторитета, на методы убеждения.

Классовую волю и социальную силу можно лишь теоретически расчленить, практически они нерасторжимы. Только в неразрывной слитности с силой воля властвующего субъекта становится общезначимой, обязательной для всех, сила же без воли лишается целенаправленности воздействия, диктуемого волей. Воля направляет силу, использует ее для достижения определенных социально-классовых целей. Сила придает государственной власти принудительную способность, является ее гарантом.

По словам К. Маркса, «существование государственной власти находит свое выражение именно в ее чиновниках, армии, администрации, судьях. Если отвлечься от этого ее физического воплощения, она представляет собой лишь тень, воображение, простое название» '. Из приведенного положения вовсе не следует, что К. Маркс ставил знак равенства между государственной властью и ее органами. Он только отмечал невозможность практического осуществления государственной власти без соответствующего аппарата, без необходимого оформления.

Взаимосвязь государственной власти и ее механизма сложна и противоречива. В общефилософском смысле они соотносятся как содержание и форма. Механизм государства олицетворяет материальную силу власти. Ф. Энгельс подчеркивал, что «насилие не есть просто волевой акт, а требует весьма реальных

Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т. 6, с. 287.

77

предпосылок для своего осуществления, в особенности — известных орудий» '. Они (т. е. органы государства) как раз и приводят государственную власть в движение, превращают в постоянно действующий фактор классового общества.

МАТЕРИАЛ ДЛЯ РАЗМЫШЛЕНИЯ

«Государственная власть должна быть сосредоточена в одном центре, который принимает необходимые решения и в качестве правительства следит за проведением их в жизнь. Если этот центр сам по себе прочен вследствие уважения к нему народов.., то государственная власть может без какого-либо опасения и боязни соперничества свободно предоставить ведению подчиненных ей систем и институтов значительную долю тех отношений, которые складываются в обществе, и контроль над тем, чтобы они соответствовали законам; тогда каждое сословие, каждый город, каждая деревня и т. д. смогут свободно совершать и осуществлять все то, что находится в сфере их непосредственной деятельности».

Гегель. Политические произведения.

М., 1978, с. 82.

Эти мысли известный философ высказал еще в прошлом веке; в них, конечно, немало такого, что освещено в абстрактном идеалистическом виде. Но нет ли в приведенных суждениях соображений, имеющих значение для современности?

Государственная власть с момента своего возникновения органически связана с правом. К. Маркс и Ф. Энгельс характеризовали это единство следующим образом: «Помимо того что господствующие при данных отношениях индивиды должны конституировать свою силу в виде государства, они должны придать своей воле, обусловленной этими определенными отношениями, всеобщее выражение в виде государственной воли, в виде закона, — выражение, содержание которого всегда дается отношениями этого класса» 2.

1 Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т. 20, с. 170.

2 Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т. 3, с. 322.

78

Государственная власть, по общему правилу, имеет правовую форму выражения. Право обеспечивает стабильный и наиболее эффективный режим властвования. При помощи права государственная власть выполняет свои функции, а само право в данной плоскости становится элементом государственной власти.

6. Властеотношения. Решая стоящие перед ней задачи, государственная власть непрерывно воздействует на общественные процессы и сама выражается в особом виде классовых отношений — властеотношениях, образующих своеобразную политико-правовую ткань классового общества.

Как и любые отношения, властеотношения имеют свою структуру, состоящую из следующих элементов: 1) субъекта государственной власти (класса или народа), 2) объекта властеотношеннй (классов, индивидов, их объединений, народа); 3) содержания властеотно-шений, которое образуют единство двух проявлений — навязывание воли властвующего субъекта подвластным и подчинение (принудительное или добровольное) последних этой воле.

Властеотношения отличаются ярко выраженной целенаправленностью; верховенство государственной власти в обществе, подчинение всех воле властвующего субъекта — непосредственная и главная цель вла-стеотношений. Характер властеотношений, способы и методы их реализации зависят от экономической основы и классовой структуры общества, взаимоотношений между классами, социальными группами, обществом и личностью.

В эксплуататорском обществе решающее влияние на властеотношения оказывает основное противоречие этого общества — противоречие между господствующим эксплуататорским классом и трудящимися массами. Здесь субъект и объект властеотношений — антиподы. Их воля и интересы враждебны, непримиримы. Поэтому обеспечить доминирование своей власти, навязать свою волю эксплуатируемым властвующая олигархия может только путем идеологической обработки масс и применения классового насилия — подавления, принуждения.

В классово-антагонистическом обществе властеотношения отражают и возможные противоречия внутри господствующего класса, между его отдельными пред-

79

ставителями. В случае расхождения воли господствующего класса с волей отдельных его представителей принудительная сила государеiвенной влас!и распространяется и на них.

7. Государственная власть и государство. Проблема соотношения государственной власти и государства принадлежит к числу мало исследованных. Сразу же подчеркнем, что соотносимые понятия и явления весьма сложны и динамичны. В научной литературе, например, нет единообразного представления о понятии государства, даются различные его толкования.

Государственная власть и государство находятся в диалектическом единстве. К вопросу о соотношении между ними можно подходить с различных точек зрения. Если под государством понимается политико-территориальная организационная форма классового общества, то государственная власть выступает важнейшим признаком государства. Если же под государством имеется в виду особым образом организованный аппарат (механизм) политической (государственной) власти, то они соотносятся, как содержание и форма.

Характер государственной власти определяет особенности государства, государственного аппарата. Так, принадлежность власти эксплуататорскому меньшинству (властвующей олигархии), необходимость навязывать волю властвующего меньшинства подвластным выдвигают в государственном аппарате на первый план карательные органы. Напротив, переход власти к трудящимся придает государству творчески-созидательный характер; важнейшими в государственном аппарате становятся органы, осуществляющие хозяйственно-организаторскую и культурно-воспитательную функции. v

Властвующий субъект определяет, в каком объеме и в какой форме тот или иной орган государства будет выражать и проводить в жизнь его властную волю, устанавливает для государственных органов юридические пределы, в границах которых их деятельность признается правомерной. Вместе с тем государство, его органы не только оформляют, проводят в жизнь государственную власть, но и в значительной^ мере определяют ее эффективность.

80

8. Империалистическое государство — орудие диктатуры монополистической буржуазии. Современное

империалистическое государство организационно оформляет власть монополистической буржуазии, является комитетом по управлению делами монополистического капитала, орудием его диктатуры. Богатство и власть все больше концентрируются в руках немногих. Неимоверно разбухающий на гонке вооружений милитаризм шаг за шагом овладевает рычагами политической власти.

Марксизм-ленинизм глубоко вскрыл основные тенденции в развитии современных империалистических государств.

В области экономической — государственно-монополистический капитализм, соединив силу монополий и государства, обострил конфликт между гигантски выросшими производительными силами и капиталистическими производственными отношениями; усилилась внутренняя неустойчивость экономики, замедлились темпы ее роста, переплелись и углубились циклические и структурные кризисы; в хроническую болезнь превратились массовая безработица, инфляция; механизм эксплуатации стал сложнее, изощреннее: все больше прибыли выжимается из квалификации, интеллектуальных сил и нервной энергии работников; возросла роль транснациональных корпораций, извлекающих громадные прибыли за счет эксплуатации трудящихся в мировом масштабе.

В политической области характерна тенденция к усилению реакции по всем направлениям, к нарастанию кризиса политических институтов. Там, где трудящиеся в упорной борьбе добились определенных политических прав, империалистическое государство ведет настойчивое, подчас искусно маскируемое наступление на эти права. В опасных для буржуазного строя ситуациях оно, не колеблясь, прибегает к политическому шантажу, репрессиям, террору, карательным акциям. На политическую арену все активнее выходит фашизм и неофашизм. Если обычные формы подавления трудящихся не срабатывают, империализм устанавливает тиранические режимы для прямой военной расправы с прогрессивными силами. Империализм породил волну терроризма, захлестнувшую капиталистическое общество. Словом, традиционные формы

81

консерватизма все больше уступают место авторитарным тенденциям.

В социальной области под растущим влиянием мирового социализма классовая борьба трудящихся временами вынуждает империализм и его государство идти на частичные уступки, на определенные улучшения условий труда, его оплаты, социального обеспечения. Это делается исключительно ради того, чтобы сохранить главное — господство монополистического капитала. Однако такое маневрирование все чаще сочетается с насильственными действиями, прямым наступлением буржуазного государства на жизненные интересы трудящихся. Вследствие научно-технической революции выбрасываются за ворота предприятий миллионы трудящихся. Значительная часть молодежи не может найти применения своим силам и знаниям, страдает от безвыходности своего положения. Все это чревато самыми серьезными потрясениями для капитализма, его государственности.

В области идеологической усиливающиеся «культ индивидуализма, насилия и вседозволенности, злобный антикоммунизм, эксплуатация культуры в качестве источника наживы ведут к насаждению бездуховности, к моральной деградации... Все более пагубной становится роль буржуазных средств массовой информации, одурманивающих сознание людей в интересах господствующего класса» '. Следовательно, буржуазная идеология направлена на обслуживание интересов капитала и прибылей монополий, это идеология авантюризма и социального реванша, идеология общества без будущего 2.

Самое большое преступление империализма и его государства перед народами — развязанная ими и постоянно растущая по масштабам гонка ядерных и иных вооружений. Монополии, производящие оружие, генералитет, государственная бюрократия, идеологический аппарат, милитаризованная наука, слившись в военно-промышленный комплекс, стали наиболее рьяными проводниками и организаторами политики военных авантюр, носителями агрессии и крайней реакци-

1 Материалы XXVII съезда Коммунистической партии Советского Союза, с. 131.

2 См. там же, с. 87.

82

оиности в международных делах. «Зловещий союз фабрикантов смерти и империалистической государственной власти — это опора крайней реакции, постоянный я возрастающий источник военной опасности, убедительное подтверждение политической и социально-нравственной несостоятельности капиталистической системы» ' и буржуазной государственности. В резолюции XXVII съезда КПСС по Политическому докладу ЦК отмечается, что самое чудовищное порождение империализма — милитаризм, «стремящийся подчинить своему влиянию и интересам всю политическую машину буржуазного общества, поставить под контроль духовную жизнь и культуру» 2.

Таким образом, империалистическое государство все более проявляет себя как реакционная, милитаристская машина изощренной эксплуатации, угнетения и обмана трудящихся. Укрепление этой машины, ее милитаристских, репрессивных чиновничье-бюрократиче-ских звеньев остается одним из главных средств и условий выживания капиталистического общества.

9.     Функции     империалистического     государства.

Классовая сущность империалистического государства как орудия диктатуры монополистического капитала, его роль в жизни современного буржуазного общества наиболее отчетливо выражаются в его основных функциях.

Гигантское обобществление производства, развитие массовых коммуникаций, потребности монополистической буржуазии эффективно проводить в жизнь свои интересы обусловливают увеличение числа и объема функций, выполняемых империалистическим государством в экономической, социально-политической и идеологической сферах. Государство вынуждено расширять не только функциональную деятельность, вытекающую из классовых противоречий, но и функции «общих дел», обусловленные потребностями капиталистического общества в целом.

Именно в ходе осуществления функций между монополиями и империалистическим государством обра-

' Материалы   XXVII   съезда   Коммунистической   партии  Советского Союза, с. 133. 2 Там же, с. 100.

83

зуется единый функциональный механизм, в котором государственный аппарат и монополистические объединения дополняются друг другом, тесно взаимодействуют между собой и в значительной мере способствуют укреплению позиций друг друга. Империалистическое государство в процессе этого взаимодействия оказывает постоянную политическую, правовую и в необходимых случаях материально-финансовую помощь монополиям, а монополистические объединения, сообразуясь со своими собственными целями и интересами, способствуют осуществлению внутренних и внешних функций империалистического государства.

Постоянной основной функцией империалистического государства была и ныне остается охрана буржуазной частной собственности на средства производства, создание условий для эксплуатации наемных рабочих, всех трудящихся. Для охраны и упрочения своей экономической основы империалистическое государство разрабатывает и реализует целую систему мер правового и неправового характера. Вся мощь государственного аппарата направлена на обеспечение охраны и неприкосновенности буржуазной частной собственности.

Империалистическое государство и монополистический капитал есть «грандиозное учреждение для эксплуатации громадного большинства народа незначительным, постоянно сокращающимся меньшинством» '. Кроме того, империалистическое государство само обладает значительным экономическим потенциалом, становится совокупным капиталистом, поэтому непосредственно эксплуатирует пролетариев и других трудящихся, а также поддерживает их эксплуатацию монополистическими объединениями.

Классовый антагонизм и классовая борьба обусловливают функцию подавления сопротивления пролетариата, его революционной борьбы, антиимпериалистических движений, других революционных сил.

Монополии и государство накопили опыт борьбы с революционным движением пролетариата. В этих целях активно используется подкуп верхушки рабочего класса, профсоюзных лидеров. Эта функция осуществляется юридическими методами — признанием в за-

' Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т. 19, с. 115.

84

Иконах действий трудящихся претив монополистического капитала преступными и применением карательными органами на основе этих законов мер подввтрния, принуждения, а также лавирования и уступок. При помощи карательных органов разгоняются демонстрации, подавляются забастовки, проводятся массовые гонения на борцов за демократические права и свободы. Как только возникает реальная угроза господству монополистического капитала и империалистического государства, тут же отбрасывается всякая видимость демократии, законности: в ход пускаются террор, организация убийств политических деятелей, погромы и т. д.

В период империализма государство все более активно вмешивается в экономическую жизнь в интересах монополий. Сегодня масштабы этого вмешательства таковы, что позволяют говорить о существовании в качестве основной — экономической функции. В свое время Ф. Энгельс прозорливо увидел тенденцию возрастания экономической роли буржуазного государства. «Так или иначе, — подчеркивал он, — с трестами или без трестов, в конце концов государство как официальный представитель капиталистического общества вынуждено взять на себя руководство производством» '. Государство осуществляет экономическую функцию и как собственник государственных предприятий (государственная собственность является разновидностью капиталистической собственности), и как орган, размещающий среди монополий военные и иные заказы. Экономическая деятельность империалистического государства неизбежно ведет к милитаризации экономики. Государство перераспределяет через бюджет значительную часть национального дохода в пользу капитала, в пользу военно-промышленного комплекса, стремится поставить себе на службу новейшие научно-технические достижения.

Экономическая деятельность буржуазного государства охватывает разного рода антикризисные мероприятия, в частности, экономическое программирование, финансирование некоторых отраслей промышленности, и все это делается в интересах империалистических монополий.

' Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т. 19, с. 221 — 222.

85

Империалистическое государство было и остается серьезной идеологической силой, а идеологическая деятельность — одной из основных его функций. В руках монополий и государства сосредоточились небывалые в прежние времена средства формирования общественного мнения — пресса, радио, телевидение; создан и активно функционирует политико-идеологический аппарат, который на основе злобного антикоммунизма осуществляет массированную идеологическую обработку масс внутри капиталистических стран, оказывает давление на все передовое и прогрессивное, что живет и борется в странах капитала, в несоциалистической части мира. Во вне империализм усиливает идеологические диверсии против государств социалистического содружества, ведет «психологическую войну», как особую форму агрессии, попирающей суверенитет, историю, культуру народов. Все более изощренной и утонченной становится буржуазная радиопропаганда на социалистические страны. Она стремится, во-первых, сделать заманчивым и привлекательным буржуазный образ жизни, во-вторых, подорвать у граждан социалистических стран веру в социалистические ценности и идеалы.

Реакционная сущность империалистического государства с особой силой проявляется во внешнеполитической деятельности. Для его внешней политики характерно усиление агрессивности. Империализм — виновник двух мировых войн, унесших многие десятки миллионов жизней. Он угрожает третьей мировой войной. Достижения человеческого гения империалистическое государство ставит на службу созданию оружия чудовищной разрушительной силы. Политика империалистических кругов, готовых жертвовать судьбами целых народов, усиливает опасность того, что такое оружие может быть пущено в ход.

Основной внешней функцией империалистического государства является функция борьбы против социалистических государств и антиимпериалистических сил. Империализм «встретил рождение социализма как «ошибку» истории, которая должна быть «исправлена». Исправлена во что бы то ни стало, любым способом, без оглядки на право и мораль: вооруженной интервенцией, экономической блокадой, подрывной деятельностью, санкциями и «наказаниями», отказом

86

от какого бы то ни было сотрудничества» '. Однако главная ставка делалась и делается на вооруженную борьбу с социализмом.

Современные империалистические государства объединяются в военно-политические агрессивные блоки, возглавляемые цитаделью международной реакции — империализмом США. Главная задача, которую ставит международный государственно-монополистический капитализм, — уничтожить мировую социалистическую систему, подавить революционный процесс в государствах социалистической ориентации.

Международный империализм не раз объявлял «крестовые походы» против социализма, выдвигал цели «отбрасывания» коммунизма. Кровавая война против Вьетнама, многолетняя блокада Кубы, попрание законных прав палестинского народа, интервенция в Ливане, вооруженный захват беззащитной Гренады, агрессивные действия против Никарагуа — таковы лишь некоторые из бесчисленных злодеяний, которые навсегда останутся позорнейшими страницами истории империалистических государств. «Империализм в силу своей общественной природы постоянно генерирует агрессивную, авантюристскую политику» 2.

10. Проблемы политическое власти, идеологической борьбы и вопросы практики юридической работы.

Изучение проблем политической (государственной) власти, ее функционирования, властеотношений имеет первостепенное значение для формирования политической и правовой культуры. Политическая культура позволяет видеть политический смысл юридической работы, при решении конкретных дел иметь четкую политическую ориентацию.

И еще одна практическая сторона проблемы. Историческая обреченность империалистических государств усиливает их враждебность к социалистическому строю, к социалистическому образу жизни. Используя радиопропаганду и другие каналы, они стремятся подорвать нравственные и правовые устои нашего общества, пытаются разжигать национализм, индиви-

' Материалы  XXVII  съезда  Коммунистической  партии  Советского Союза, с. 10—11. 2 Там же, с. 11.

87

дуализм, заражают отдельных людей вещизмом, бездуховностью, прививают части молодежи аполитич* ность. Все это надо учитывать в своей служебной деятельности работникам практической юриспруденции для того, чтобы правильно видеть причины и корни негативных явлений, существующих в социалистическом обществе.