Статья 67. Отвод следователя или дознавателя

     1. В соответствии со ст.21 УПК следователь и дознаватель, наряду с прокурором,

от имени государства осуществляют уголовное преследование по уголовным делам

публичного и частно-публичного обвинения. В каждом случае обнаружения признаков

преступления эти участники уголовного судопроизводства принимают предусмотренные

уголовно-процессуальным законом меры по установлению события преступления,

изобличению лица или лиц, виновных в совершении преступления. Непременным

условием принятия законных и обоснованных решений по уголовному делу на досудебном

производстве являются объективность и беспристрастность следователя и дознавателя.

     Поэтому закон предусматривает устранение от участия в расследовании дела

следователя и дознавателя при наличии оснований, указанных в ст.61 УПК.

     Если начальник следственного отдела принял дело к своему производству

и проводит предварительное следствие в полном объеме, обладая при этом полномочиями

следователя (ч.2 ст.39 УПК), он подлежит отводу, самоотводу и отстранению

от участия в производстве по уголовному делу на тех же основаниях и в том

же порядке, что и следователь.

     В случае производства предварительного следствия следственной группой

подозреваемому, обвиняемому объявляется состав следственной группы (ч.2 ст.163

УПК), разъясняется право отвода следователей, входящих в эту группу.

     2. Следователь или дознаватель подлежат отводу, если являются потерпевшим,

гражданским истцом, гражданским ответчиком или свидетелем по данному уголовному

делу. Так, если следователь, расследовавший уголовное дело, в процессе судебного

разбирательства допрошен в качестве свидетеля, то после возвращения уголовного

дела для производства дополнительного расследования он не вправе производить

предварительное следствие по тому же делу и подлежит отводу (Бюл. Верховного

Суда РФ. - 2001. - N 7. С.21).

     3. Следователь или дознаватель не могут участвовать в производстве по

данному делу в качестве присяжного заседателя, эксперта, специалиста, переводчика,

понятого, секретаря судебного заседания, защитника, законного представителя

подозреваемого, обвиняемого, представителя потерпевшего, гражданского истца

или гражданского ответчика.

     Не является основанием для отвода или отстранения прокурором следователя

и дознавателя от дальнейшего ведения предварительного следствия или дознания

то обстоятельство, что ранее они производили расследование по данному делу.

     Из этого следует, что следователь и дознаватель, ранее осуществлявшие

проверку заявления о преступлении, послужившего поводом для возбуждения уголовного

дела, могут вести предварительное расследование по данному делу.

     Реализация следователем и дознавателем единой функции уголовного преследования

на досудебных стадиях уголовного судопроизводства допускает, что, если дознаватель,

осуществлявший неотложные следственные действия, впоследствии будет назначен

на должность следователя в установленном порядке, такое лицо правомочно производить

предварительное следствие по делу и не подлежит отводу. Следователь, назначенный

на должность прокурора, вправе выступать в качестве государственного обвинителя

в суде по делу, которое он расследовал.

     4. Сомнение в объективности следователя или дознавателя возникает в тех

случаях, когда он является близким родственником или родственником любого

из участников производства по уголовному делу. Так, следователь не может осуществлять

предварительное следствие по делу, если дознание по этому делу производилось

его родственником.

     5. Следователь или дознаватель не вправе участвовать в расследовании

уголовного дела, если он по своему служебному положению является начальником

или подчиненным лица, в отношении которого возбуждено уголовное дело.

     6. Заявленный следователю или дознавателю отвод сам по себе не устраняет

их от предварительного расследования по делу и не приостанавливает производства

следственных и иных процессуальных действий.

     7. Процессуальный порядок рассмотрения прокурором отвода, заявленного

следователю и дознавателю, аналогичен процедуре разрешения отвода, заявленного

прокурору (см. ст.61-66 УПК).

     8. Для обеспечения полного и объективного расследования прокурор вправе

изымать от органов дознания и передавать следователю любое дело, а также передавать

дело от одного органа предварительного следствия другому либо от одного следователя

другому с обязательным указанием оснований такой передачи (п.8, 9 ч.2 ст.37

УПК).

     Если самоотвод или отвод следователю или дознавателю не был заявлен,

но прокурору иным образом стали известны обстоятельства, исключающие возможность

их участия в деле, он обязан в соответствии с п.7 ч.2 ст.37 УПК отстранить

их от дальнейшего производства расследования в связи с тем, что ими допущено

нарушение требований закона при производстве предварительного расследования.

     9. Решение прокурора по поводу заявленного отвода оформляется мотивированным

постановлением, которое объявляется следователю либо дознавателю, а также

лицу, заявившему отвод. Это постановление может быть ими обжаловано вышестоящему

прокурору.

     10. В соответствии с п.7 ч.3 ст.38 УПК следователь вправе не согласиться

с решением прокурора о его отводе или отстранении от дальнейшего ведения следствия

и представить уголовное дело вышестоящему прокурору с письменным изложением

своих возражений. Подать жалобу на решение прокурора об отводе может и дознаватель,

что не приостанавливает исполнения данного решения (ч.4 ст.41 УПК).

     11. Судебная практика относит к нарушениям уголовно-процессуального закона,

влекущим возвращение уголовного дела на дополнительное расследование, производство

расследования лицами, подлежащими отводу (постановление N 84 Пленума Верховного

Суда Российской Федерации от 8 декабря 1999 г. "О практике применения судами

законодательства, регламентирующего направление уголовного дела для дополнительного

расследования" // Бюл. Верховного Суда РФ. - 2000. - N 2).