Статья 66. Отвод прокурора

     1. Полномочия по осуществлению от имени государства уголовного преследования

в ходе уголовного судопроизводства, а также надзора за процессуальной деятельностью

органов дознания и органов предварительного следствия (ч.1 ст.37 УПК, ч.2

ст.1 Федерального закона от 17 ноября 1995 г. "О прокуратуре Российской Федерации"

// СЗ РФ. - 1995. - N 47. Ст.4472; 1999.- N 7. - Ст.878) не совместимы с личной

(прямой или косвенной) заинтересованностью прокурора в исходе уголовного дела

и требуют от него объективности и беспристрастности в не меньшей степени,

чем от судьи. Поэтому в законе для судьи и прокурора установлен единый перечень

обстоятельств, которые исключают их участие в производстве по уголовному делу

(ст.61 УПК).

     В судебной практике безусловным основанием к отводу прокурора признается

наличие родственных связей между ним и следователем, за чьими действиями он

осуществляет надзор при производстве по уголовному делу (см. Сб. пост. и определ.

по уголовным делам Верховного Суда РСФСР (1981-1988). - М., 1989. - С. 380).

     Кроме того, прокурор должен избегать высказывать свое мнение о виновности

или невиновности обвиняемого и других обстоятельствах уголовного дела до окончательного

разрешения дела, выражая свое личное мнение по поводу обвинения, не нарушая

принципа презумпции невиновности.

     2. В отличие от судьи, прокурор не подлежит отводу из дальнейшего производства,

если он участвовал в проведении предварительного следствия по делу, утверждал

обвинительное заключение или обвинительный акт, санкционировал арест и другие

меры процессуального принуждения, выступал государственным обвинителем в суде

либо участвовал в рассмотрении дела в суде второй инстанции или в порядке

надзора.

     Это обусловлено особенностями процессуальной функции прокурора по осуществлению

уголовного преследования. Если прокурор лично расследовал уголовное дело в

полном объеме, он также вправе участвовать в рассмотрении данного дела судом

и, продолжая осуществлять уголовное преследование, правомочен выступать в

суде в качестве государственного обвинителя.

     3. Не является обстоятельством, исключающим возможность участия прокурора

в производстве по уголовному делу, возбуждение им уголовного дела в рамках

реагирования на обнаруженное преступление при осуществлении проверки в порядке

надзора за исполнением законов в соответствии с Федеральным законом "О прокуратуре

Российской Федерации".

     4. Отвод прокурору может быть заявлен участниками процесса в ходе производства

дознания и предварительного следствия, а также при рассмотрении дела в судах

первой, второй и надзорной инстанций.

     Отвод, заявленный прокурору на досудебном производстве, также как и другие

ходатайства участников уголовного судопроизводства, разрешается в порядке,

предусмотренном гл.15 УПК, в судебном заседании - также с учетом требований

ст.65, 66 (ч.2 ст.266 УПК).

     5. Прокурор вправе изложить вышестоящему прокурору или суду свои объяснения

по поводу заявленного ему отвода.

     6. До принятия решения об удовлетворении отвода прокурор продолжает выполнять

свои функции в уголовном судопроизводстве.

     7. Разрешая вопрос об отводе или самоотводе, вышестоящий прокурор и суд

вправе истребовать необходимые материалы, заслушать объяснения отводимого

прокурора, а также объяснения лица, заявившего отвод.

     8. В соответствии со ст.121 УПК ходатайство об отводе подлежит рассмотрению

и разрешению непосредственно после его заявления. В случаях, когда немедленное

принятие решения по отводу, заявленному в ходе предварительного расследования,

невозможно, оно должно быть разрешено не позднее трех суток со дня его заявления.

     9. По результатам рассмотрения ходатайства об отводе прокурора вышестоящий

прокурор выносит мотивированное постановление, а суд (судья)мотивированное

определение или постановление в совещательной комнате; оно подписывается всем

составом суда. Если отвод, заявленный прокурору в суде, удовлетворяется, то

слушание дела откладывается и принимаются меры к замене прокурора.

     10. Принятое по поводу ходатайства об отводе решение прокурора или суда

(судьи) должно сообщаться участнику процесса, заявившему отвод.