Глава 52. Особенности регулирования труда педагогических работников

Статья 331. Право на занятие педагогической деятельностью

1. Анализ правил ст. 331 показывает, что:

1) не любые лица могут быть приняты к педагогической деятельности, а лишь лица, имеющие определенный образовательный ценз;

2) в настоящее время типовые положения (упомянутые в ст. 331) Правительством Российской Федерации еще не утверждены. В связи с этим необходимо руководствоваться (в части, не противоречащей ТК) ранее принятыми правовыми актами по данному вопросу, в частности:

а) Типовым положением об общеобразовательном учреждении (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации N 196 от 19.03.2001);

б) Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении (утв. постановлением Правительства Российской Федерации N 677 от 01.07.95);

в) Типовым положением об учреждении начального профессионального образования (утв. постановлением Правительства Российской Федерации N 650 от 05.06.94);

г) Типовым положением об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении) (утв. постановлением Правительства Российской Федерации N 160 от 03.03.2001);

д) Типовым положением об оздоровительном образовательном учреждении санитарного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении (утв. постановлением Правительства Российской Федерации N 1117 от 28.08.97);

е) Типовым положением об образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (утв. постановлением Правительства Российской Федерации N 676 от 01.07.95);

ж) Типовым положением об общеобразовательной школе-интернате (утв. постановлением Правительства Российской Федерации N 612 от 26.06.95);

з) Типовым положением об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшей учебной заведении) РФ (утв. постановлением Правительства Российской Федерации N 264 от 05.04.01);

2. Нужно также обратить внимание на то, что к педагогической деятельности не допускаются лица:

1) которым такая деятельность запрещена приговором суда вступившим в законную силу (на срок до 5 лет);

2) которым такая деятельность запрещена по медицинским показаниям (например, больным туберкулезом, лепрой, сифилисом и т.д.). При этом нужно учесть, что в соответствии со ст. 51 Закона об образовании при приеме лиц на педагогическую работу обязательны предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры;

3) которые имеют или имели судимость за определенные виды преступлений (например, за изнасилование, за организацию или содержание притонов для занятия проституцией, за незаконное распространение порнографических материалов или предметов, за вовлечение в занятие проституции (ст. 131, 240-242 УК).

3. Перечни медицинских противопоказаний и преступлений, при наличие которых лицо не допускается к педагогической деятельности:

а) должны быть установлены федеральными законами;

б) в настоящее время еще не установлены.

Лица, упомянутые в ст. 331 ТК, могут быть уволены по ст. 81, 83, 84, ТК (см. комментарий к ним).

Статья 332. Срок трудового договора с работниками учреждений высшего профессионального образования

1. В статье 332 ТК установлен ряд особенностей для заключения трудового договора, заключаемого с педагогическими работниками:

1) с ними всегда заключается срочный трудовой договор (сроком до 5 лет, см. комментарий к ст. 59 ТК);

2) для замещения научно-педагогических работников вузов обязателен конкурсный отбор (см. комментарий к ст. 18 ТК);

3) должности декана и заведующего кафедрой обязательно замещается после проведения выборов (см. комментарий к ст. 17 ТК);

4) установлен возрастной ценз (не более 65 лет) для того, чтобы занимать должность ректора, проректора, декана факультета. Как только лицо достигло 65 лет - оно подлежит переводу на иные должности (с его согласия) либо увольнению (по п. 3 ст. 336 ТК, см. комментарий).

2. Применяя ст. 332 ТК, нужно также учесть, что:

1) и с ректором и с проректором вуза заключается срочный договор;

2) срок окончания полномочий ректора автоматически влечет и окончание срока действия трудового договора с проректором. Оба подлежат увольнению по п. 3 ст. 336 ТК;

3) лишь в исключительных случаях возраст пребывания в должности может быть продлен до 70 лет:

а) ректора - учредителем вуза по представлению ученого совета вуза;

б) проректора, декана, руководителя филиала вуза - ректором по представлению ученого совета. Дальнейшее продление срока недопустимо;

4) в пределах возраста, установленного в ст. 332 ТК, допускается неоднократное избрание на перечисленные должности;

5) преподаватели-совместители принимаются на работу с соблюдением правил ст. 332 ТК. Однако этот порядок не распространяется на лиц, осуществляющих преподавательскую работу на основе почасовой оплаты.

3. Особое значение для педагогических, да и медицинских работников имеет стаж педагогической и медицинской работы. В связи с этим, применяя ст. 332, нужно также учесть, что своим постановлением N 781 от 29.10.2002 г. утвердило:

1) список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющих педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подп. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

2) Правила исчисления периодов работы, дающей на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подп. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

3) Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

4) Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

5) Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работы в которых в течение года засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как 1 год и 6 месяцев. С другой стороны, отменены (упомянутым постановлением Правительства Российской Федерации) аналогичные Списки, Перечни и Правила, ранее изданные по вопросу стажа работы по педагогической и медицинской специальности.

Статья 333. Продолжительность рабочего времени педагогических работников

1. Максимальная продолжительность рабочего времени педагогических работников - не более 36 часов в неделю (см. об этом подробный комментарий к ст. 92 ТК); С учетом этого ограничения:

1) учебная нагрузка конкретного педагогического работника может быть установлена и меньшей продолжительности в соответствии с Типовыми положениями об образовательных учреждениях (см. комментарий об этом к ст. 331 ТК);

2) допускается совместительство педагогических работников (в том числе и по аналогичной работе). См. об этом комментарий к ст. 282-284 ТК;

2. Нормы чисто педагогической работы за ставку зарплаты устанавливаются Правительством Российской Федерации. В настоящее время оно еще не утвердило такие нормы. В связи с этим необходимо руководствоваться (в части, не противоречащей ТК) ранее принятыми правовыми актами, в частности:

1) Инструкцией о порядке исчисления заработной платы профессионально-технических учебных заведений (утв. Госпрофобразованием СССР 31.12.76 (с изменениями));

2) Инструкцией о порядке исчисления заработной платы работников средних специальных учебных заведений (утв. приказом Минвуза СССР N 605 от 27.08.87);

3) Рекомендациями о порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений (письмо Минобразования Российской Федерации от 16.01.2001).

3. Нужно учесть, что и в частных образовательных учреждений продолжительность рабочего времени, определенная с учетом правил ст. 333 ТК, должна быть соблюдена.

Статья 334. Ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск

1. Особенность ежегодных отпусков, предоставляемых педагогическим работникам состоит в том, что:

1) эти отпуска являются удлиненными (т.е. они более продолжительны, чем ежегодный основной отпуск, см. об этом комментарий к ст. 115 ТК). Однако не следует их путать с ежегодными дополнительными отпусками (см. о них комментарий к ст. 116-119 ТК). Дело в том, что дополнительные отпуска должны присоединяться к удлиненным отпускам;

2) продолжительность удлиненного отпуска определяется Правительством Российской Федерации. В настоящее время необходимо руководствоваться постановлением Правительства Российской Федерации N 724 от 01.10.2002 "О продолжительности ежегодного удлиненного оплачиваемого отпуска, предоставляемого педагогическим работникам образовательных учреждений".

2. Учитывая актуальность вопроса, приводим данные о продолжительности этих отпусков (см. ниже):

———————————————————————————————————————————————————————————————————————

|——|—————————————————————————|—————————————|————————————————————————————|

|1.|Общеобразовательные уч-| 56 |директора (заведующие), их|

| | | | |

| | | | |

| | | | |

|2.|Межшкольные учебные ком-| 56 |директора, их заместители; |

|3.|Дошкольные образователь-| 42 |заведующие, их заместители;|

|4.|Образовательные учрежде-| 42 |директора, их заместители;|

| | | | |

|5.|Образовательные учрежде-| 56 |директора, их заместители; |

| | | | |

|6.|Образовательные учрежде-| 56 |ректоры (директора); первые|

| | | | |

При этом нужно учесть ряд обстоятельств:

а) ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск продолжительностью, указанной в пунктах 1-5 анализируемого документа предоставляется заместителям руководителей образовательных учреждений и руководителям структурных подразделений образовательных учреждений в случае, если их деятельность связана с руководством образовательным (воспитательным) процессом или методической (научно-методической) работой;

б) продолжительность ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска составляет 56 календарных дней для следующих педагогических работников:

воспитателей, музыкальных руководителей, инструкторов по физкультуре, учителей-логопедов, учителей-дефектологов, работающих полный рабочий день в дошкольных группах для воспитанников с отклонениями в развитии или в дошкольных санаторных группах для воспитанников, нуждающихся в длительном лечении, которые находятся в составе образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста, дошкольных образовательных учреждений;

педагогических работников, указанных в пункте 1 анализируемого документа и работающих в музыкальных школах и школах искусств;

педагогов дополнительного образования образовательных учреждений дополнительного образования детей, работающих с обучающимися с отклонениями в развитии в пределах не менее нормы часов педагогической работы, за которую выплачивается ставка заработной платы;

в) ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск продолжительностью 42 календарных дня предоставляется воспитателям и музыкальным руководителям, работающим в дошкольных группах общеобразовательных учреждений и образовательных учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста;

г) ежегодными удлиненными оплачиваемыми отпусками установленной данным документом продолжительности пользуются педагогические работники по одноименным должностям с наименованием "старший" или "главный".

д) продолжительность ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска для проректоров (заместителей директора), кроме первого проректора, проректора (заместителя директора) по учебной, научной работе, по вечернему и заочному обучению, по дистанционному обучению и по информационным технологиям, по повышению квалификации; для заместителей деканов факультетов, директоров (заведующих), филиалов, заведующих докторантурой, аспирантурой, научно-исследовательскими отделами (секторами), учебными отделами (частями) и другими учебными структурными подразделениями; для руководителей (заведующих) производственной практикой, ученых секретарей составляет 56 календарных дней при условии ведения ими в учебном году в одном и том же образовательном учреждении высшего профессионального образования или образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов преподавательской работы в объеме не менее 150 часов.

Статья 335. Длительный отпуск педагогических работников

1. Анализ ст. 335 ТК показывает, что:

1) предоставление "длительного отпуска" (предусмотренного в ст. 335 ТК) - это не право, а обязанность работодателя;

2) конкретные условия и порядков предоставления этого отпуска определяется либо учредителем учреждения, либо его уставом. Вполне возможно, что последние установят и отпуск большей продолжительности.

Во всяком случае должна быть четко оговорена длительность этого отпуска в данном образовательном учреждении.

2. Правом на длительный отпуск обладают педагогические работники:

1) проработавшие в образовательных учреждениях (причем не только в одном, но и в различных) 10 лет непрерывно;

2) проработавшие именно на преподавательской работе;

3) повторно (третий раз и т.д.) непрерывно проработавшие на такой работе 10 лет.

3. В части, не противоречащей ТК, продолжает действовать Положение о порядке и условиях предоставления педагогическим работникам образовательных учреждений длительного отпуска сроком до одного года (утв. приказами Минобразования Российской Федерации N 3570 от 07.12.00).

Статья 336. Дополнительные основания прекращения трудового договора с педагогическим работником

1. Педагогические работники могут быть уволены:

1) как не выдержавшие срока испытания (см. комментарий к ст. 71 ТК);

2) при расторжении договора по соглашению сторон (см. комментарий к ст. 78 ТК);

3) по собственному желанию (см. комментарий к ст. 80 ТК);

4) в связи с истечением срока трудового договора (см. комментарий к ст. 79 ТК);

5) по инициативе работодателя (см. комментарий к ст. 81 ТК);

6) при прекращении трудового договора, по обстоятельствам, которые не зависят от воли сторон (см. комментарий к ст. 83 ТК);

7) в иных случаях, предусмотренных федеральными законами (см. комментарий к ст. 84 ТК);

2. Дополнительными основаниями прекращения трудового договора с педагогическими работниками являются:

1) повторное (т.е. уже второй раз) в течение одного года (т.е. 12 календарных месяцев со дня допущения первого нарушения) грубое нарушение устава образовательного учреждения;

2) применение (даже однократное) методов воспитания, связанных с физическим (например, нанесение побоев, причинение боли) и (или) психическим насилием (грубое оскорбление, поношение, надругательство и т.п.) над личностью обучающегося (в том числе совершеннолетнего) воспитанника;

3) достижение возраста 65 лет лицами, прямо перечисленными в п. 3 ст. 336 ТК. При этом:

а) увольнение допускается при отказе работника от перевода на иные должности с учетом их квалификации;

б) в исключительных случаях срок, предусмотренный в ст. 336 ТК, может быть удлинен до 70 лет (см. комментарий к ст. 332 ТК).

«все книги «к разделу «содержание Глав: 85 Главы: < 65. 66. 67. 68. 69. 70. 71. 72. 73. 74. 75. >

5rik.ru

Материалы для учебы и работы

Глава 52. Особенности регулирования труда педагогических работников