§ 2. Общая характеристика и классификация преступлений против порядка управления

Родовым объектом преступлений против порядка управления выступают общественные отношения, обеспечивающие государственную власть. Государственная власть — это политическая публичная суверенная власть, управление обществом, осуществляемое государством в лице его специальных органов, именуемых государственным аппаратом.

Видовым объектом данных преступлений являются общественные отношения в сфере управления (порядок управления). Под государственным управлением понимается исполнительная и распорядительная деятельность органов государства, осуществляемая на основе законов и иных нормативных актов.

В сфере управления возникают два типа общественных отношений; а) должностных лиц с органами (в которых они работают) и б) должностных лиц и рядовых граждан.

Первый тип отношений нарушается при совершении так называемых должностных преступлений. Видовым объектом в данном случае выступают государственная власть, интересы государственной службы и службы в органах местного самоуправления. Второй тип отношений нарушается при совершении преступлений против порядка управления. Таким образом, порядок управления как видовой объект данных преступлений — это общественные отношения, возникающие между членами общества, с одной стороны, и органами государственной власти и управления — с другой.

В рамках видового в УК РФ можно выделить и групповые объекты, представляющие собой совокупность сходных общественных отношений. Именно по признакам группового объекта преступления против порядка управления можно подразделить на несколько групп.

Первую группу образуют преступные посягательства на субъектов управленческой деятельности (ст. 317—321 УК).

Вторую — посягательства на общественные отношения, связанные с обеспечением режима Государственной границы (ст. 322, 323 УК).

Третью — преступления против предметов управленческой деятельности (ст. 324—327, 329 УК).

Наконец, четвертая группа — это преступные посягательства на содержание управленческой деятельности (ст. 328, 330 УК).

Некоторые из них в качестве обязательного элемента состава содержат предмет преступления. Таковыми являются все посягательства третьей группы и состав ст. 323 УК.

836

Глава 22. Преступления против порядка управления

Объективная сторона преступлений формулируется законодателем, как правило, с помощью формальных составов. Последствия находятся за рамками состава и чаще всего образуют самостоятельные преступления, требующие квалификации nd совокупности. Исключение — самоуправство, при котором законодатель связывает уголовную ответственность только с наступлением преступных последствий.

С субъективной стороны все преступления против порядка управления совершаются умышленно. Поскольку многие из них в качестве обязательного признака содержат специальную цель, то совершаются они с прямым умыслом (посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, насилие в отношении представителя власти и др.).

Субъект всех данных преступлений общий и ответственность наступает с 16 лет. За преступление, предусмотренное ст. 328 УК (уклонение от военной или альтернативной гражданской службы), уголовная ответственность наступает с 18 лет.