_ 34. Ипотечные порядки в Курляндской губернии до судебной реформы, Земская и городская собственность.

- Обергауптманские округа.Понятие земского имения в историческом освещении. - Образование территории Газенпотского обергауптманства. - Порядки, заведенные "Циркулярными правилами. Курлянд. губ. правления" от 5 июня 1822 г. - Дореформенное значение и постепенное развитие крепостного реестра

_ 34. Ипотечные порядки в Курляндской губернии до судебной реформы основаны были на Коммиссориальных Решениях 1717 года, на Циркулярных правилах (Patent) Курляндского губернского правления от 5 июня 1822 года и на Циркулярных правилах того же Правления для городовых магистратов, от 31 октября 1862 года. - Кроме того, из старых источников, для отдельных частностей, значение имеют еще Пильтенские статуты 1611 года, Митавский полицейский устав 1606 года, Бауский Полицейский устав 1635 года и Фридрихштадтский полицейский Устав 1647 года). Наконец, некоторые формы ипотечного производства установлены специально для Курляндского кредитного Общества, действовавшего сначала по уставу Высоч. утвержд. 24 января 1830 года; ныне же действующий и устав утвержден 18 мая 1874 года.

Поземельная регистрация, сложившаяся из этих источников, носила до самого ее преобразования, во время судебной реформы 1889 года, следы той эпохи, когда полноправным человеком и владельцем земли мог быть лишь дворянин в уезде или горожанин в своем городе. С этой точки зрения становится понятным, почему недвижимая собственность сводилась к двум типам: земской вотчине (Landg'iit), бывшей сначала исключительно дворянской, и - городской собственности. Первый вид собственности, со всеми его позднейшими подразделениями, следовал ипотечной подсудности дворянского суда (Oberlxauptmannsgericht); а второй вид - по городам - числился в регистрации судов среднего сословия, именуемых городовыми магистратами. Обергауптманских округов было пять; каждый совмещал в себе по два полицейских уезда.*(16) Суды эти именовались: Митавским, Зельбургским, Гольдингенским, Тункумским и Разенпотским - (I т. Св. Мес. Узак. ст. 1319 и 1320). Городов с магистратами было 11 (Митава, Либава, Виндава, Гольдинген, Якобштадт, Бауск, Гробин, Газенпот, Фридрихштадт, Пильтен и Туккум) - (см. 1411 ст. ст. Св. Мес.. Узак.). Подсудность ипотечной регистрации обергауптманских судов для всех земских имуществ определяется статьею 1333, I т. Св. Мес. Узак., причисляющей к предметам ведомства сих судов по делам распорядительным (п. 2): "Внесение в ипотечные книги всех документов и. актов о перемене владения земскими имуществами в обергауптманств" и (п. 12) -"ингроссацию долговых обязательств без ограничения в отношении к суммы и совершение крепостей по имущества, состоящим в обергауптманстве". Тут же содержится ссылка на Коммис. Решения 1717 года, установившие, как мы уже говорили (стр. 9) совершение сделок на недвижимость "не иначе как в суде того округа, где имения находятся".

Понятие земского имения установлено для Курляндской губернии и 613 ст. III Св. Мес. Узак. Здесь перечислены в 7 пунктах, - собственно говоря, не семь видов имений, а лишь такие земельные единицы, которые входят в общую массу земского землевладения, хотя бы даже отдельные участки, не составляющие особых имений" (п. 7). Кроме такого противоречия названия этой статьи с последним ее пунктом, она страдает еще другим, весьма существенным недостатком. Место этой статьи во главе отдела придает ей характер руководящий: с нее начинается ознакомление с понятием земского имения в Курляндской губернии. Между тем, она этого понятия вовсе не определяет; а сразу перечисляет, какие бывают разряды земских имений. Вследствие этого, приходится из нее извлекать то, что имеет вид общего признака во всех этих разрядах.

Этой статье придают двоякое толкование:

а) обыкновенно, говорят, что земское имение есть крупная хозяйственная единица; так что именем "Landgut" - не обозначают крестьянской усадьбы (Gesiude) -"несмотря на ее экономическую цельность, на заведение в ней многопольной обработки, несмотря на наличность полного инвентаря, на 10 - 20 десятинах. Такое определение, быть может, вполне пригодное для житейского употребления слова, по своей неточности не годится как юридическое определение. Что такое крупная хозяйственная единица? где грань, отделяющая крупное хозяйство от мелкого? На этот вопрос не решится ответить ни один юрист. Сведение отличительных признаков "Landgiit", а к ней хозяйственной самостоятельности есть признак непонятный для юриста; решение вопроса о том, что такое хозяйственная самостоятельная единица - может быть предоставлено только агроному. Введение такого понятия в гражданский кодекс не имеет никакого осязательного для юриста значения; потому что это не есть понятие юридическое, а лишь постороннее, с которым могут быть лишь соединены юридические последствия. Вернее всего допустить, что слово "ландгут" имеет два значения: одно общеупотребительное, означающее обширную хозяйственную единицу, поместье в самом широком смысле; а другое значение должно соответствовать всем пунктам 613 статьи, даже 7-му пункту, в котором говорится об "отдельных участках, не составляющих особых имений" (т. е. не составляющих хозяйственных единиц). Только таким, толкованием можно примирить внутреннее противоречие 613 статьи.

б) Посмотрим, какое может быть второе значение слова "ландгут," долженствующее обнимать все разряды 613 статьи.

По нашему мнению, единственное возможное толкование 613 статьи есть толкование историческое. - "Ландгут" в этом смысле обнимает собою все те виды обладания землей, ныне приравняемые к общему понятию права собственности, которые ведут свое происхождение из дворянского обладания, как ленного, так и аллодиального. Об этой точки зрения вполне понятно, почему все эти виды владения и собственности были соединены в регистрации дворянских судов, несмотря на разнообразные сословные права современных их владельцев. Из истории курляндского землевладения действительно оказывается, что завоевание края в XIII столетии рыцарским Орденом имело своим последствием признание всей земли собственностью Ордена; так как рыцари, вступая в монашеский военный Орден, давали клятву - отказаться от всякой собственности. Затем уже происходила раздача земель дворянам на правах ленной зависимости от верховного владельца - в лице Ордена, с обязанностью военной повинности с каждого поместья. Таким образом, исчезла всякая самостоятельная собственность вне, курляндских городов, где впервые образовался современный тип частной собственности, неподчиненной верховному владельцу на пpaве чинша, или сюзерену на правах ленной зависимости. С переходом Курляндии под протекторат Польши, вместив с провозглашением Герцогства в 1561 году, объявлена была "аллодификация ленов", т. е. превращение повинностных, ленных имений в необремененные участки полной собственности - аллоды. Наряду с дворянскими ленами, образовались мещанские лены, с которых отбывались не военные повинности, а другие (наприм. почтовая повинность).< Так, например, в Фрауенбургском приходе, Гольдингенского уезда существовала такая "почтовая конная повинность" древнего происхождения в мещанском лене Эзулет; она отменена в 1830 году.> Эти лены с давних времен доставались в руки лиц недворянского рода. Число их было сравнительно менее значительно и, хотя название пережило в них до наших дней исчезнувшую юридическую сущность, однако разузнавание тех имений, которые имели свойство мещанского лена, не дается легко без содействия знатока этих вопросов. Видмы и пастораты, относясь к разряду земских имений, принадлежат вместе с тем к государственным имуществам в обширном смысле слова, но с ограничением их назначения - обязательным предоставлением их доходов лицам, определенным на известные должности или пасторам известных приходов. Ныне, видмы утратили прежнее значение, в особенности с отменой в 1889 году судейских видм; но пасторат является пока единицей землевладения, с которой приходится считаться как с земским имением, принадлежащим государству - для цели содержания местного духовенства. Затем, государственные имущества всех наименований, хотя чаще всего не числятся вовсе в ипотечной регистрации; однако в тех случаях, когда являлась потребность в какойлибо корроборации, то им отводилось место среди земских имений; доколе не шла речь о каком-либо казенном участке в черте города. Впрочем, значительная часть этих государственных имуществ ведут свое происхождение от имений Курдяндского Герцога, преданных правительству и принятых в казну по закону 11 июня 1795 года.

Сводя все изложенное к итогу, мы должны признать, что, несомненно, достоинством 613 статьи III т. Св. Мес. Узак. является не определение понятия земского имения из каких-либо постоянных признаков, а сведение в одну группу таких видов землевладения, которые изучают одно o6щеe историческое происхождение; каковое в особенности выражалось в общей регистрации при дворянских или обергауптманских судах. Прежняя ипотечная подсудность сохранилась и тогда, когда вследствие Закона 6 сентября 1863 г. стали приобретаться крестьянами в собственность бывшие у них до того времени в аренде участки помещичьей земли (Gesinde), и появилось в сравнительно небольшой промежуток времени - значительное увеличение числа отдельных единиц владения; подсудность осталась неизменной также при размножении участков владения в местечках стремящихся уподобиться городам, но, однако, не успевших образовать из себя особых ипотечных центров (например, Дурбен, Поланген и друг.).

Чтобы ближе ознакомиться с регистрацией Обергауптманских судов, мы возьмем ближайший пример и опишем то собрание ипотечных книг и реестров, которое перешло к нам, как наследие Газенпоткого Обергауптманства.

Территория Газенпотского обергауптманства составлена из отрезков прежнего Пильтенского епископства и прилегающих частей Курляндского герцогства. Когда нынешняя Курляндская губерния была присоединена к Poccии, 15 апреля 1795 года - существовали в этой области две не слившиеся части, сохранившиеся, как след прежней политической обособленности, отдельное административное деление и отчасти различное материальное право. С одной стороны, была так называемая "Орденская Курляндия"; а, с другой - "Пильтенский округ", в пределах бывшего когда-то епископства. Орденская "Курляндия разделена была на четыре обергаупманства: Гольдингенское, Туккумское, Митавское и Сельбургское; причем два последних совмещались в пределах прежней Семигалии. В том же году, законом 27 ноября 1795 года было объявлено о распространении на Курляндскую губернию Общего Учреждения о губерниях. Едва ли, однако, это преобразование успело вполне осуществиться; так как вскоре после того, по смерти Екатерины II появляется Указ 24 декабря 1796 года "о восстании в Курляндской губернии присутственных мест, существовавших по прежним правам и привилегиям, до открытия Наместничества"; а, 5 февраля 1797 года - вторичный Указ "о восстановлении в Курляндии и Пильтенском округе прежних присутственных мест". Затем следуют один за другим Указы 25 августа 1817 и 3 апреля 1818 года об упразднении прежнего Пильтенского мангерпхта и об учреждении Пильтенского обергауптманского суда. На этом основании, вся территория Курляндской губернии разделяется на пять обергауптманств; о чем подтверждено Указом 13 марта 1819 года, коим, вместо Пильтенского, образовано Газенпотское обергауптманство; но при этом Пильтенский округ раздробился, и лишь некоторые его приходы (часть Газенпотского, Сакенгаузенский, Нейгазенский и Амботенский) причислены. к новообразованному Газенпотскому обергаултманству; а остальная его части отошли к Голъдннгенскому и Туккумскому обергауптманствам.*(17) Вследствие этого указа, но лишь к Иоаннов дню (24 июня) 1821 года, выделены были из регистрации Гольдингенского суда и перевезены в Газенпот все ингроссационные документы, относящиеся к имениям, перечисляем из Гольдингенского в новообразованный Газенпотский обергауптманский суд - (приходы; Гробинский, Грамсденский, Дурбенский, Альшвангенский и Орден-Газенпотский). Таким образом, вся масса ингроссационных актов, имеющихся в архив нашего крепостного отделения и относящихся к древнейшему времени, до образования Газенпотского обергауптманства, состоит:

а) из серии ежегодных томов, идущих с 1717 года до 1821 года, по ингроссации бывшего Пильтенского ландгерихта (или ландрата) для приходов: Газенпотского, Сакенгаузенского, Нейгаузенского и Амботенского;*(18)

б) из менее полного комплекта, выделенного из Гольдингенских книг, содержащего акты с конца прошлого века по пяти приходам: Гробинскому, Грамсденскому, Дурбенскому, Альшвангенскому и ОрденГазенпотскому.

Мы не имеем сохранившихся реестров к этим корроборационным книгам за вышеуказанный период. Весьма вероятно, что таковых не было до заведено однообразно по всем обергауптманствам до 1822 года, и что с того времени, когда правительство довело их число до пяти и определило их границы, следует считать, вместе с тем, поворотный момент, с которого началась для них более строгая организация.*(19)

Полная определенность сведений начинается для нас с циркулярных правил (Patent) Курляндского губернского правления от 5 июня 1822 года, коими установлено основание делопроизводства и обязательное ведение Крепостного реестра во всех обергауптманских судах. Согласно этим правилам, при каждом обергауптманском суде заведены, для регистрации ипотечных дел, следующие книги:

1) Явочная книга (Amiielcliuigsibuch) для внесения всех изустных заявлений 'лиц, просящих о внесении акта. Эта книга должна была находиться в приемной комнате в распоряжение желавших записать краткое заявление, указание предъявленного документа и название заявителя. Этой записью определялась очередь внесения документа в ингроссации.

2) Судебный или журнал, в котором отмечалась просьба, и записывалось определение суда об укреплении иди не укреплении представленного акта; причем это определение подписывалось членами суда и скреплялось секретарем.

3) Ингроссационная книга, состоявшая из двух отдельных частей:

а) одна часть - для недвижимых имуществ, в которой записывались слово в слово все сделки о переходе собственности или обременении недвижимых имуществ. Под каждым внесенным сполна списком подлинного акта, прописывалось секретарем подлинное определение суда, навлеченное из судебного журнала, о том, чтобы акт приобщить к ингроссационной книге; между тем как такую же аттестацию о корроборации приписывали к подлинному акту, при возвращении его заявителю;

б) другая часть ингроссационной книги - была специально отведена для личных обязательств;

4) Ипотечная книга или крепостной реестр - есть именно та часть регистрации, которая, с современной точки зрения, играет главную роль и соответствует прусскому грундбуху. Но, в те времена, она вовсе не имела того значения, которое могло бы сосредоточить исключительно в ней все требования, предъявляемые ради общественной достоверности. Обсуждая состояние имения на основании дореформенной регистрации, никогда не следует забывать, что решающее значение имеет всегда вопрос о том, что внесено в ингроссационную книгу. Об этом именно внесении трактуют Комиссориальные решения 1717 года; о ней свидетельствует и "корроборационный аттестат" на возвращаемом заявителю документе. Затем, ведется ли в исправности крепостной реестр или нет, это был вопрос канцелярского распорядка, не влиявший на права частных лиц. До 60-х годов городская регистрация магистратов не знала Kpепостного реестра; до 20-х годов настоящего столетия - крепостной реестр не был даже введен в виде обязательной миры в обергауптманских судах. Между тем в тех и других учреждениях, до первоначального заведения крепостного реестра, права приобретались через ингроссацию. Для того чтобы изменить такой порядок и чтобы приобретенные права, не внесенные в реестр, утратили свое значение вследствие введения крепостногo реестра, недостаточно одного административного предписания о необходимости ведения крепостного реестра ради большей наглядности. Для такого изменения и для такой утраты правнеобходимо требуется издание положительного закона, установляющего первенствующее значение записи в реестре и лишающего приобретенной силы все права, не попавшие в крепостной реестр, В свое время будут изложены нами те соображения, по которым мы считаем, что судебная реформа 1889 года впервые удовлетворила первому запросу, и что ныне самое укрепление через одну ингроссацию немыслимо, а внесение записи в крепостной реестр является нераздельною частью укрепления, без которой нет приобретения надлежащих прав. Что касается второго предположения, то оно до сей поры еще не получило законного выражения: приобретенные вне крепостного реестра права везде остаются в своей силе. С этой точки зрения сохраняют свое значение и те, быть может, не внесенные в крепостной реестр, но в свое время игноссированные права, которые содержатся в малодоступных актах прошлого века - и могут всплыть наружу, подчас совершено неожиданно u случайно.*(20)

Итак, дореформенный крепостной реестр имел значение полезного канцелярского пособия для наглядного разыскания актов в ингроссации. Ошибочное или неполное ведение этого реестра имело приблизительно такое значение, как упущение в употреблении исходящего или настольного реестра. Хорошо организованная канцелярия оберегалась от таких упущений; в руках менее исправных чиновников могли они чаще проявляться в записях. Но, в том и другом случай, обнаруживались только большие или меньшие служебные достоинства канцелярии. Вопрос же о действительности или недействительности укрепления возникать не мог. Вот, почему дореформенная практика никогда не требовала документального подписания записей в крепостном реестре; между тем как внесенный в ингроссацию акт подписывался чиновником с приложением печати в самой ингроссационной книги. По этой же причине, простое зачеркивание записи в крепостном реестр считалось достаточным выражением погашения этой записи; причем статья о погашении почти никогда не вносилась так обстоятельно, как статья о положительном укреплении.

Старейший крепостной реестр для имений Газенпотского обергауптманства составлен в алфавитном порядке названий этих имений и заведен в двух томах, в промежуток времени с 1822 до 1830 года - бывшим в то время секретарем суда Серафимом. В реестре числятся в порядке их возникновения непогашенные статьи, иной раз возникновения около середины XVIII века; больницею частью старейшие записи не восходят ранние начала нашего столетия. Вскоре, однако, после его окончания этот старейший реестр для большей части имений заменен был позднейшим крепостным реестром, называемым банковым реестром (Bankregister).*(21) По тому же образцу, " почти без изменений заведен этот новейший крепостной реестр для тех имений, которые с 30-х годов стали постепенно переходить под залог Курляндского кредитного общества.*(22) Как только имение закладывалось, весь его отдел переносился в банковый реестр; а прежний отдел перечеркивался целиком. Других осязательных примет такого переноса нигде нет; так что, обращаясь к ныне действующему крепостному отделу в банковом реестр, мы принимаем на веpy (за невозможностью производить сложное исследование при каждой справке), что перенесение отдела совершенно правильно, и что та рука, которая безыменно перечеркивала прежний отдел в старейшем peecтре, - не перечеркнула ни одного слова без предварительного его перенесения. Между тем это неизбежное принятие на веру имеет свои неудобства. На практике оказывается иногда, что отдел, целиком не зачеркнутый в древнейшем реестре, - тем не менее, перенесен в банковый реестр; о чем забыл тогда учинить надлежащее исключение; так что одно и тоже имение ошибочно числится два раза. Конечно, может оказаться наоборот, что, выдавая копию ныне действующего отдала по банковому реестру, крепостное отделение наткнется на случай не перенесенной записи, ошибочно зачеркнутой в старейшем отделе. По нашему мнению, эти случаи стоят, однако, вне нормальной ответственности существующих учреждений, которые выдают справки в пределах того, что ныне не погашаю. Между тем простое зачеркивание, на языке дореформенной регистрации означало полное погашение. Дальше этого факта служебная бдительность простираться не может.

Кроме редких имений, оставшихся в первоначальном реестре не перенесенными, ввиду их не задолженности в банке в этом же реестре впервые отведены были крепостные отделы, открытые в позднейшие время (в 60-х годах) никоторым казенным имениям, пожелавшим корроборировать регуляцию своих границ или сервитутных отношений с соседними имениями. Впрочем, казенные имения вообще вовсе не числятся в ипотечных книгах.

В настоящее время, судебная реформа ввела в употребление новую форму крепостного реестра с тем, что каждый отдел, уже существовавший до судебного преобразования, продолжается в новой форме, как непрерывное целое. Таким образом, присвоенный известной недвижимости крепостной отдел имеет все свои записи на немецком языке до дня реформы, затем - последующее свое содержание - на русском языке.

Применяясь к этому порядку, все описанные выше крепостные реестры - как старейшие (относительно не закрытых в нем отделов), так и новейшие (банковый) ~ продолжают иметь ту же силу и значение, как и прежде. Каждый из незакрытых крепостных отделов имеет в новом реестре образца и889 года, свое продолжение, под тем же наименованием, с тою лишь разницею, что они, кроме того, снабжены непрерывной нумерациею; чего в регистрации обергауптманских судов не полагалось.

Сначала не существовало в обергауптманской регистрации другого крепостного реестра, кроме описанных видов реестров для поместий (Guter). Со временем, мелкое землевладение стало возникать в разных видах, наряду с крупными имениями, и тогда понадобилось отведение множества крепостных отделов для таких единиц владения, которые не могли считаться равноправными с главными имениями. Отведен был особый Крепостной реестр (в 8 томах) для приобретаемых в собственность крестьянами бывших арендных участков (Gesinde), выделяемых из помещичьей земли (по Pакону 6 cентября 1863 года). Хотя далеко не все предназначенные участки перешли в руки отдельных покупщиков, тем не менее, число этих так называемых "усадеб" *(23) дошло до 10-кратного количества против числа имений.

Затем отведены еще три особых крепостных реестра:

а) один реестр - для мелких участков, не подходящих под условия Закона 6 сентября 1863 г. Сюда относятся все прочие случаи продажи мелких участков;

б) другой реестр - для домов, принадлежащих на праве полной собственности жителям местечка Дурбена, не имевшего своего магистрата, а потому - входившего в подсудность обергауптманской регистрации;

в) наконец, последний реестр - для домов, принадлежащих на праве вечного чинша жителям местечка Поланген. Обширное пограничное имение Поланген в целом объеме числится в общем peecтре земских имений; но затем, предоставленные на его поверхности права вечно чиншевого владения составляют около 100 единиц владения, для которых отведен особый крепостной реестр. В нем есть та особенность, что все его крепостные отделы изображают из себя не полную собственность, а раздельный, неполный ее вид, предполагающий раздвоение так называемых: "domulium directum" и "domulium nute".

Таков характер крепостных реестров упраздненного Газенпотского обергауптманского суда. Большая часть затронутых здесь вопросов имеют значение не для этого только округа, а для оценки прошлого этих учреждений во всей Курляндской губернии.

5) Наконец, в каждом обергауптманском суде имелся еще реестр личных ингроссаций, который для нашего предмета значения не имеет, но в прежнее время имел прикосновение к вопросам ипотечным; так как сюда могли заноситься обязательства обеспеченные всем будущим имением должника.*(24)