_ 35. История крепостного реестра в Курляндских городовых магистратах.

- "Корроборационные правила Курл. губ. правления для городовых магистратов" от 31 октября 1862 года

_ 35. Однообразное введение крепости его реестра - этот неизбежный предварительный шаг всякого прогресса в ипотечном деле - последовало в городовых магистратах на 40 лет позже, нежели в обергауптманских судах. - 31 октября 1862 года изданы были на этот счет Курляндским губернским правлением циркулярные правила, преподанные к руководству всем магистратам губернии, после предварительного предложения им высказаться по предмету" их пригодности. Сохранилась относящаяся к этой реформе переписка, из которой оказывается что губернское правление еще 20 января 1861 года (за N 203) обратилось циркулярно ко всем магистратам с указанием на то, что "как неоднократно замечено, в отдельных городах Курляндской губернии ипотечная практика основана на совершенно различных началах, и что главный недостаток состоит в том, что не ведется отдельных крепостных листов (Folien) для каждой из городских недвижимостей; иными словами - нет реестров к ингроссационным книгам". - На этом основании губернское правление обратилось к Минтавскому магистрату, незадолго перед тем, по собственной инициативе устроившему у себя новые порядки, и поручило ему изложить основания нового проекта, которое оно и предложило на обсуждение всех прочих магистратов. Самым ценным предположением в этом проекте была предложенная форма крепостного реестра, весьма близко напоминающая германский грундбух тем, что в отдельных страницах выделены: основания владения, ограничения собственности, определение границ и ипотечные долги.

По этому пути - ипотечный строй Курляндских городов мог весьма легко открыть доступ значительным преобразованиям, подобно тому, как это случилось в Риги в 1880 году. Но почва того времени была еще мало, подготовлена. Значение этого шага не было оценено по достоинству. Так, например, в ответ Либавского городового магистрата от 7 марта 1861 г. (за N 425) выражается опасение, что крепостной реестр предложенной формы достигнет громадных размеров. Для 900 недвижимостей, числившихся в то время в городе Либаве, предполагалась необходимость 45 томов.*(25)

Вследствие чего магистрата полагал более удобным не различать в крепостном реестре отдельных рубрик для правооснований, описания недвижимостей, долгов и т. п.; а все совмещать в одной странице, с одним только боковым столбцом для погашения, считая "более наглядным" такое смещение разнородных записей.

Губернское правление не настаивало, и реестр был введен повсеместно в такой сокращенной форме. Преподанные магистратам правила сначала предполагалось распространить и на обергаултманскую регистрацию, для которой впрочем, не было большего расчета обменять свою форму крепостного реестра на ту, которую приняли для магистратов; хотя для них некоторым улучшением было бы введение заглавного листа, не существовавшего в обергауптманских реестрах. Остальные книги были те же, что и прежде. В общем, однако, издание "Корроборационных правил" 31 октября 1862 года уже тем являлось ценным вкладом в развиты местного ипотечного права, что в этом крае всегда должен был чувствоваться недостаток в писанном праве и в осязательных его источниках. Такая почва одного изустного обычного права только тогда не представляется рыхлой и неустойчивой для правильного юридического мышления, когда отсутствие писанных источников, восполняется мощным литературным течением; как мы видим, например, в тех германских областях, где обще римское право еще не кодифицировано; там сила юридической мысли поддерживает усилия практики. Совершенно иначе обстоит дело в маленькой стране, где мыслительная деятельность слаба, и литература не имеет самобытного развития. При таких условиях скорейший рост писанного права является благодеянием.

С этой точки зрения нельзя не помянуть добрым словом составителей "Корроборационных правил" 1862 года. В 56 статьях они успели изложить много хорошего и основательного и пролили несомненный свет в делах тогдашней практики. Значение этих правил не утратилось и понятие как для правильного понимания приобретенных уже прав, так и для разработки возникающих в современной практики случаев. В пределах той основной рамки, которую создали Временные правила о Порядке производства креп. дел, - они послужат нам и впредь для разработки некоторых спорных вопросов.