ГЛАВА Xlll ПОЛОЖЕНИЕ ИНОСТРАННЫХ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ В СССР

1. Законодательство, регулирующее правовое положение ино-

странных юридических лиц в СССР, имеет в настоящее время

скорее историческое, чем практическое значение. Согласно ГК,

принятому, как известно, в 1922 г., иностранные юридические

лица (акционерные общества, товарищества и т, д.) приобретают

права юридического лица в СССР лишь с особого разрешения

правительства. (*1). Только в силу такого разрешения иностранные

юридические лица могут быть допущены к производству хозяй-

ственных операций в СССР. Разрешительный порядок допуска

иностранных фирм к хозяйственной деятельности был установлен

еще декретом 1920 г. о концессиях. Это правило защищало и за-

щищает советскую экономику от проникновения в нее иностран-

ного капитала. Разрешительный .порядок установлен не только

в отношении иностранных юридических лиц, но и в отношении

всяких иностранных фирм, т. е. и в отношении единоличных ка-

питалистов-иностранцев.

В результате успешного завершения Сталинских пятилеток,

превращения СССР в великую индустриальную державу, победы

социализма во всем народном хозяйстве концессионная проблема

утратила всякое значение.

В настоящее время иностранные фирмы в СССР лишь заклю-

чают экспортные и импортные сделки в соответствии с законами,

регулирующими монополию внешней торговли.

2. <Национальность> иностранного юридического лица, допу-

скаемого к производству торговых операций в СССР, т. е. при-

надлежность его к тому или иному государству определяется

либо по признаку места возникновения юридического лица, либо

по признаку его местонахождения, либо по совокупности этих

признаков. (*2).

Признание иностранного юридического лица юридической лич-

ностью в СССР само по себе еще не определяет пределов его

(**1) Примечание 1 к ст. 8 Вводного закона к ГК РСФСР и соответствую-

щие правила вводных законов ГК других союзных республик.

(**2) Ci. Л. А. Лунц, Международное частное право, Юриздат, М., 1949,

стр. 173, и И. С. Перетерский и С. Б. Крылов, Международное част-

ное право, Юриздат, 1940, стр. 80.

-235-

(юридического лица) правоспособности в СССР. Эти пределы

устанавливаются в строгом соответствии с законодательством

о монополии внешней торговли СССР. (*1).

3. Порядок допущения иностранных фирм к производству

торговых операций в СССР регулируется особым законом. Ино-

странные торгово-промышленные организации и иностранцы, ко-

торым принадлежат заграницей предприятия, допускаются к про-

изводству торговых операций на территории СССР только

с особого разрешения Министра внешней торговли СССР. В этом

разрешении указываются условия, на которых иностранная

фирма допускается к совершению торговых операций на терри-

тории СССР, круг разрешенных ей операций, срок действия раз-

решения.

Однако иностранные фирмы, в том числе и иностранные юри-

дические лица, освобождаются от обязанности получать специаль-

ные разрешения в тех случаях, когда их действия на территории

СССР ограничиваются ведением переговоров и совершением от-

дельных сделок с советскими внешнеторговыми объединениями

и не имеют характера постоянной торговой деятельности. Совер-

шая разрешенные им торговые сделки, иностранные фирмы под-

чиняются при этом действующим в СССР законам. (*2).

4. В договорах, заключаемых СССР с иностранными государ-

ствами, указывается, что правоспособность (в смысле способно-

сти к совершению сделок) иностранных фирм, в том числе ино-

странных юридических лиц в СССР, определяется советскими

законами, и притом на основах наибольшего благоприят-

ствования. (*3).

Применение к иностранным юридическим лицам, допущенным

к производству операций в СССР, советского законодательства

означает, что соответствующие правила и постановления торго-

вых договоров не имеют конститутивного значения, но имеют

лишь декларативный характер, т. е. констатируют то, что уже

существует, независимо от договора. Однако включение этих

правил в договоры с иностранными государствами свидетель-

ствует о том, что монополия внешней торговли и относящееся

(**1) Так, например, в торговом договоре, заключенном между СССР и

Польшей 7 июля 1945 г., говорится о юридических лицах, имеющих свое

местопребывание на территории одной из договариваю-

щихся сторон (ст. 7): в договоре о торговле и мореплавания, заключенном

с Данией 17 августа 1946 г., говорится о юридических лицах, образованных

согласно датским законам, и о государственных хозяйственных организациях

СССР и других советских юридических лицах, обладающих по советскому

законодательству гражданской правоспособностью (ст. 13).

(**2) Ст. ст. 1, 8, 9, 12 Постановления ЦИК и СНК СССР от 11 марта 1931 г.

<О порядке допущения иностранных фирм к производству торговых операций

на территории СССР> (СЗ СССР 1931 г. № 24, ст. 197).

(**3) Например, ст. 13 договора с Данией, ст. 4 договора с Францией, за-

ключенного 29 декабря 1945 г., и др.

-236-

к ней законодательство получают международно-правовое при-

знание. (*1).

Иностранные юридические лица, допущенные к совершению

сделок в СССР, имеют право на судебную защиту. Это право

основано на принципах взаимности и наибольшего благоприят-

ствования, зафиксированных в торговых договорах СССР с ино-

странными государствами. Так, например, в ст. 10 Торгового до-

говора между СССР и Швейцарской конфедерацией, заключен-

ного 17 марта 1948 г., сказано: <Юридические лица, торговые

общества, а также граждане одной из Договаривающихся Сто-

рон, будут иметь право обращаться в суды другой стороны как

для предъявления иска, так и для защиты своих прав>. (*2).

Иностранные юридические лица, не допущенные к производ-

ству операций в СССР, имеют право на судебную защиту не

иначе, как на началах взаимности по претензиям, возникающим

вне пределов СССР и относящимся к ответчикам, пребывающим

в Советском Союзе. (*3).

ЛИТЕРАТУРА

1. Л. А. Лунц, Международное частное право, 1949, гл. IX,

2. И. С. Перетерский, Борьба СССР за равноправие двух систем

собственности в международных отношениях. Ученые записки кафедры меж-

дународного права Академия общественных наук, вып. 1, 1947.

(**1) См. Н. С. Перетерский, Борьба СССР за равноправие двух систем

собственности в международных отношениях. Ученые записки кафедры меж-

дународного нрава Академии общественных наук, вып. 1, 1947 г., стр. 139, и

Л. А. Лунц, Международное частное право, Юриздат, 1949, стр. 176.

(**2) <Внешняя торговля>, 1948, № 6, стр. 26.

(**3) Примечание 2 к ст. 8 Вводного закона к ГК РСФСР и соответствующие

правила ГК других союзных республик.

-237-