Глава    10. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ И ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ПОСТРОЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ЦЕНТРОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

Информационное обеспечение управления органами внутрен­них дел является одной из важнейших обеспечивающих функций системы. Под информационным обеспечением понимается дея­тельность субъектов управления, направленная на предоставле­ние службам и подразделениям органов внутренних дел сведе­ний, необходимых им для осуществления возложенных на них задач и функций, и удовлетворяющая определенным требованиям.

Исходя из данного определения, основными задачами инфор­мационного обеспечения системы органов внутренних дел явля­ются:

определение необходимых для деятельности органов внут­

ренних дел видов и объемов информации, а также форм ее

представления и сроков поступления в систему;

обеспечение информационного взаимодействия всех служб

и подразделений системы органов внутренних дел между собой

и с объектами внешней среды;

обработка (систематизация, обобщение и пр.) первичной

информации, поступившей в систему, в виды и формы, необхо­

димые для оптимального функционирования служб и подразде­

лений Органов внутренних дел;

распределение поступившей и обработанной информации

между службами и подразделениями органов внутренних дел

124

 

согласно выполняемым ими функциям или конкретно решаемым задачам;

обеспечение хранения поступившей информации, а также

ее своевременный и релевантный поиск и выдача согласно запро­

сам службам и подразделениям системы органов внутренних дел,

а также соответствующим объектам внешней среды;

внедрение технических средств сбора, обработки, хране­

ния и выдачи информации в целях ускорения этих процессов и

улучшения их качества.

Все вышеуказанные задачи в системе органов внутренних дел выполняются специально созданными подразделениями: на уров­не МВД России — это действующий при МВД России Главный информационный центр (ГИЦ); на уровне МВД, ГУВД, УВД субъектов Федерации, а также УВД на транспорте — входящие в их состав в качестве самостоятельных подразделений Инфор­мационные центры (ИЦ, ЗИЦ); на уровне горрайлинорганов — входящие в состав штабных подразделений отделения (группы) информационного обеспечения.

В соответствии с Положением о Главном информационном центре его основными задачами являются:

—            обеспечение руководства, главных управлений, органов и

учреждений МВД России статистической, оперативно-справоч­

ной, розыскной и другой информацией, представление которой

отнесено к компетенции ГИЦ;

обобщение и распространение информации о практике

работы органов внутренних дел Российской Федерации и зару­

бежных правоохранительных органов в сфере борьбы с преступ­

ностью; ,

обеспечение в органах внутренних дел Российской Феде­

рации единой системы статистических, оперативно-справочных

и розыскных учетов;

реализация в пределах компетенции ГИЦ единой полити­

ки Министерства в области компьютеризации органов внутрен­

них дел Российской Федерации;  организация, координация и

методическое  руководство  разработками  автоматизирован*

систем, современных информационных технологий, локат

информационно-вычислительных сетей (ИВС), интеграи

региональными ИВС и единой информационно-вычиг

сетью МВД Российской Федерации, внедрение сред-"            л.

тельной техники; ^    ^-

 

хранение и к уничтожению, а также в проведении работ по рассекречиванию архивных документов центрального аппарата МВД России и непосредственно подчиненных ему подразделений;

—            организует теледоступ работникам центрального аппарата

министерства, территориальных органов внутренних дел Россий­

ской Федерации, правоохранительных органов государств СНГ к

централизованным (межгосударственным) банкам информации,

обеспечивает ввод в действие, эксплуатацию, техническое обслу­

живание средств обработки информации и связи;

осуществляет перспективное  и текущее  планирование

работ по компьютеризации органов внутренних дел Российской

Федерации, готовит сводные заявки и предложения по ее финан­

совому и материально-техническому обеспечению,  распределяет

выделенные фонды, обеспечивает контроль за их использованием;

координирует деятельность МВД, ГУВД, УВД в области

компьютеризации, оказывает практическую помощь органам и

учреждениям внутренних дел в освоении вычислительной техники;

участвует в подготовке государственных (межгосударст­

венных) программ в области информатики;

организует проведение научно-исследовательских и про­

ектных работ в области информатизации и компьютеризации

органов  внутренних дел,  заключает договоры  на проведение

таких работ, организует и проводит экспертизы договоров на

создание локальных вычислительных сетей, заключаемых МВД,

ГУВД, УВД, УВДТ;

совместно с соответствующими подразделениями мини­

стерства организует производство специализированных програм­

мно-технических комплексов,  разрабатывает  и внедряет  про­

граммно-математические и технические средства обработки ин­

формации, а также ведет фонд программных средств, систем

управления базами данных, алгоритмов и программ автоматизиро­

ванных задач;

осуществляет методическое руководство деятельностью ин­

формационных центров, изучает, обобщает, распространяет и

внедряет в практику положительный опыт их работы, участвует

в осуществлении мер по совершенствованию структуры, штатов

ИЦ, повышению уровня профессиональной подготовки их кадров;

осуществляет контроль за достоверностью представленных

статистических отчетов, качеством составления документов пер­

вичного учета и своевременностью их представления.

128

 

Для выполнения вышеизложенных задач и функций в струк­туре ГИЦ МВД России имеются: Центр статистической информа­ции, ведущий все работы по сбору, обработке, выдаче и хранению основной массы статистической информации о состоянии право­порядка и деятельности органов внутренних дел Российской Федерации; Центр криминалистической информации, осуществ­ляющий ведение оперативно-справочных, розыскных и крими­налистических учетов, формируемых на республиканском уров­не, и выдающий соответствующую информацию по запросам региональных и местных органов внутренних дел; Центр компь­ютеризации; Вычислительный центр; Отдел научно-технической информации и Организационно-методический отдел.

Главный информационный центр, являясь структурным под­разделением, не входящим в состав центрального аппарата МВД России, наделен в отличие от большинства структурных подраз­делений МВД России правами юридического лица, имеет само­стоятельный баланс, текущий и другие счета в банках, а также наделен правом предоставлять платные и информационные услу­ги.

Информационные центры МВД, ГУВД, УВД субъектов Феде­рации и УВД на транспорте в отличие от ГИЦ при МВД России являются структурными подразделениями этих аппаратов. В соответствии с их местом в иерархической системе органов внут­ренних дел России их задачи и функции, хотя и близки в общем к задачам и функциям ГИЦ, однако более конкретизированы и детализированы.

Так, согласно Типовому положению об Информационных центрах в системе МВД России на них возлагаются следующие основные задачи :

— обеспечение органов и учреждений внутренних дел реги­она статистической, оперативно-справочной, оперативно-розыск­ной, криминалистической, архивной информацией;

1 Приказ МВД России от 20 июля 1992 г. № 235 «Об объявлении Типового положения об Информационных центрах в системе МВД России».

129

 

осуществление работы по реабилитации лиц, подвергн;

тых репрессиям, в соответствии с Законом РСФСР *О реабилит;

ции жертв политических репрессий»;

проведение организационных и научно-технических м

роприятий по созданию региональной информационно-вычисл]

тельной сети, разработке, внедрению компьютерных информаод

онных технологий, автоматизированных систем, средств вычи

лительной техники на основе разрабатываемых ГИЦ принципе

стандартизации информационного, нормативно-правового, мат

матического и технического обеспечения АИС и ИВС обще!

пользования, внедряемых  с целью формирования местного

федерального оперативно-справочного, оперативно-розыскное

криминалистического и статистического учета;

осуществление методического руководства и контроля :

деятельностью органов и учреждений внутренних дел региона

области учетно-статистической,  оперативно-справочной,  apxi

вной и иной работы, отнесенной к компетенции ИЦ.

В соответствии с возложенными на Информационные центр задачами ими выполняются следующие функции:

осуществление сбора, обработки и хранения статистич

ской информации по установленной форме, предоставление да:

ной информации подразделениям и аппарату МВД, ГУВД, YBJ

горрайлинорганам, органа представительной власти ц управлени

суду, прокуратуре, а также средствам массовой информации;

представление в установленные сроки в ГИЦ статистич

ских отчетов и сведений об основных показателях работы MBJ

ГУВД, УВД, регламентированных нормативными актами MB

России;

осуществление формирования и ведения (эксплуатаци

оперативно-справочных и розыскных учетов, автоматизирова:

ных банков криминалистической информации, выдача соотве

ствующей информации по запросам органам внутренних де

государственной безопасности, прокуратуре, судам, государе

венным органам и общественным организациям в порядке, уст

новленном законодательными и ведомственными нормативны*

актами;

■— регистрация и учет находящихся в производстве Д( оперативного учета, проходящих по ним лиц, а также друп объектов учетной деятельности органов внутренних дел;

130

 

 

издание бюллетеней розыскной информации и рассылка

их в органы и учреждения внутренних дел региона;

направление в учреждения внутренних дел региона доку­

ментов по исполнению Указов Президента Российской Федера­

ции о помиловании осужденных, контроль их исполнения;

ведение справочно-информационного фонда отечествен­

ных и зарубежных научно-технических материалов, подготовка

информационных материалов;

осуществление поиска и подготовки материалов по реаби­

литации и восстановлению справедливости в отношении жертв

политических репрессий, составление заключений по заявлени­

ям 'организаций и граждан, выдача справок о реабилитации и

сроках пребывания в ссылке, высылке, на спецпоселении, на

принудительных работах;

оказание помощи и содействия судебным и правоохрани­

тельным органам, иным организациями ведомствам республики,

края, области, автономной области, автономного округа, города

и реабилитации других категорий граждан;

осуществление контроля за качеством заполнения и сво­

евременностью представления в ГИЦ учетно-регистрационных

документов, в том числе на машинных носителях или с помощью

средств телекоммуникации на лиц, объявленных в розыск, без

вести пропавших, на похищенное оружие, транспортные средст­

ва, предметы, имеющие историко-культурную и художественную

ценность, религиозную атрибутику и иные объекты, сведения о

которых централизуются в масштабах России;

изучение практики работы подразделений МВД, ГУВД,

УВД, горрайлинорганов с информацией, выдаваемой ИЦ и ГИЦ,

осуществление мероприятий, направленных на повышение эф­

фективности ее использования в предупреждении и раскрытии

преступлений;

учет, обеспечение сохранности и использование архивных

документов подразделениями МВД, ГУВД, УВД, горрайлинорганов;

участие в организации экспертиз научной и практической

ценности архивных документов, отбора их на архивное хранение

и к уничтожению, а также в проведении работ по рассекречива­

нию архивных документов;

организация теледоступа работникам подразделений МВД,

ГУВД, УВД, горрайлинорганов к сосредоточенным в ИЦ и ГИЦ

банкам информации, обеспечение ввода в действие и эффектив-

131

 

ного использования средств вычислительной техники, телеобра­ботки информации и связи;

—            организация по согласованию с ГИЦ проектных работ в

области автоматизации процессов обработки информации и про­

ведение совместно с ГИЦ приемно-сдаточных испытаний и экс­

пертиз представляемой к приемке научно-технической продукции;

—            внедрение программно-математических и технических средств

обработки информации, автоматизированных информационных

систем и обеспечение совместно с подразделениями МВД, ГУВД,

УВД, горрайлинорганами их функционирования; эксплуатация

и организация обслуживания средств вычислительной техники

и телекоммуникаций;

проведение комплекса организационных и технических

мероприятий, направленных на защиту информации при ее об­

работке на ЭВМ и передаче по каналам связи;

осуществление методического руководства статистической,

архивной и информационно-справочной работой в органах внут­

ренних дел, обобщение ее практики совместно с заинтересован­

ными подразделениями, подготовка проектов обзорных и мето­

дических документов по улучшению этой работы;

принятие совместно с заинтересованными подразделения­

ми органов внутренних дел мер по укреплению учетно-регистра-

ционной дисциплины в части современной регистрации и рас­

смотрения заявлений и сообщений о преступлениях; осуществле­

ние контроля за качеством подготовки в органах внутренних дел

первичных  учетных  документов,  правильностью  составления

форм статистической отчетности и своевременностью ее представ­

ления;

контроль полноты регистрации объектов, подлежащих

отражению в оперативно-справочных и розыскных учетах, каче­

ства оформления и своевременности представления в ИЦ мате­

риалов на объявление и прекращение розыска и направление

этих материалов в ГИЦ в установленном порядке;

рассмотрение номенклатуры дел, заводимых подразделе­

ниями МВД, ГУВД, УВД и решение вопроса об их утверждении.

Исходя из вышеизложенного, видно, что как на уровне ГИЦ при МВД России, так и на уровне ИЦ МВД, ГУВД субъектов Федерации и УВД на транспорте происходит главным образом формирование уже обобщенных статистических сведений о состо­янии правопорядка и деятельности органов внутренних дел, а

132

 

также формирование различных оперативно-справочных, розы­скных и криминалистических учетов. Первичная же информа­ция по всем направлениям деятельности органов внутренних дел формируется в горрайлинорганах, являющихся основным звеном системы и выполняющих значительную часть ее основных фун­кций. В соответствии с нормативными актами МВД России и рекомендациями ГИЦ при МВД России на отделения (группы) информационного обеспечения горрайлинорганов и, соответст­венно, на информационных работников возлагаются следующие основные обязанности:

. — осуществление учетно-регистрационной и статистической работы;

контроль за своевременностью регистрации заявлений,

сообщений и иной информации о правонарушениях;

контроль за своевременностью предоставления сотрудни­

ками горрайлинорганов, прокуратуры, судами документов цер-

вичного учета, их полнотой и объективностью;

обеспечение эффективного функционирования оператив­

но-справочных, розыскных и криминалистических учетов, в том

числе регионального и федерального уровней;

проведение компьютеризации оперативно-служебной дея­

тельности, в т.ч. внедрение средств вычислительной техники,

телекоммуникаций, локальных вычислительных сетей и пр.

Рассмотрим теперь подробно непосредственную деятельность отделения (группы) информационного обеспечения по основным направлениям его работы.

Учетно-регистрационная и статистическая работа включает в себя:

регистрацию  и учет преступлений,  административных

правонарушений и лиц, их совершивших, уголовных дел, мате­

риалов и протоколов;

сверку учетных данных  со  статистическими  данными

вышестоящих Информационных центров;

1 См.: приказ МВД России от 14 сентября 1993 г. № 420 «О мерах по совершенствованию организации работы горрайлинорганов внутренних дел». Указание МВД России от 22.03.94 г. № 1/1148.

133

 

осуществление контроля за полнотой и своевременностью

регистрации  заявлений и сообщений  о правонарушениях,  за

объективностью сведений, отражающих деятельность горрайли-

норгана, за качеством оформления первичных документов, фор­

мирующих оперативно-справочные, розыскные и криминалисти­

ческие учеты;

формирование статистических отчетов и подготовку для

руководства органа внутренних дел справочной информации по

всем основным направлениям его работы.

Учетно-статистическая работа в горрайлинорганах ведется по Единому журналу учета преступлений, лиц, их совершивших, уголовных дел и материалов о преступлениях (Единый журнал), а также Журналу учета материалов, по которым вынесены по­становления об отказе в возбуждении уголовного дела. Весь учет по Единому журналу осуществляется на основе представленных следствием, дознанием и криминальной милиции карточек: фор­мы № 1 (на выявленное преступление), формы № 1.1 (о резуль­татах расследования), формы № 1.2 (на преступление, по которо­му лицо, его совершившее, установлено), формы № 2 ( на лицо, совершившее преступление), формы № 2.1 (на лицо, подозревае­мое в совершении преступления), формы № 3 (о движении уго­ловного дела), формы № 4 (о результатах возмещения материаль­ного ущерба и изъятия предметов преступной деятельности), а также справки №6 (о результатах рассмотрения дела судом) .

Все вышеуказанные документы первичного учета, зарегист­рированные в горрайлинорганах, в течение 24 часов пересылают­ся в соответствующие Информационные центры МВД, ГУВД, УВД, УВДТ для первичного формирования статистической отчет-ности о преступности . Вот четыре формы государственной отчет­ности:

См.:   Инструкция  о  едином   учете   преступлений  (3-е  издание),

утверждена     Генпрокуратурой     и     МВД     России     14.12.94     г.

№20-1-85/94.

В горрайлинорганах составляется лишь статистический  отчет

формы   №2-Е   «О   рассмотрении   заявлений   и   сообщений   о

преступлениях ».

134

 

 

отчет о зарегистрированных, раскрытых и нераскрытых

преступлениях (форма № 1);

отчет о лицах, совершивших преступления (форма № 2);

единый отчет о преступности (форма № 1-Г);

отчет о следственной работе (форма № 1-Е).

Существует также и шестнадцать форм ведомственной отчет­ности, дающей достаточно детальную картину состояния право­порядка и результатов деятельности служб и подразделений органов внутренних дел по раскрытию преступлений и розыску преступников.

• Помимо форм отчетности, базирующихся на документах пер­вичного учета преступлений, в ГИЦ и ИЦ обрабатывается еще около пятидесяти форм отчетности, которые освещают весьма различные стороны оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел (например, сводные статистические отчеты по результатам оперативно-розыскной деятельности подразделений уголовного розыска и БЭП, по результатам деятельности подраз­делений милиции общественной безопасности и др.).

Формирование и ведение оперативно-справочных, розыскных и криминалистических учетов имеет особо важную роль в процессе предупреждения, раскрытия и расследования преступлений, ро­зыске преступников, установлении личности неизвестных граж­дан и принадлежности изъятого имущества.

Все эти учеты, картотеки и коллекции формируются в гор­райлинорганах внутренних дел, затем, в зависимости от их значимости, централизуются по территориальному (регионально­му) принципу в ИЦ и экспертно-криминалистических подразде­лениях (ЭКП) МВД, ГУВД, УВД, УВДТ либо образуют федераль­ные учеты ГИЦ или централизованные коллекции и картотеки экспертно-криминалистического центра (ЭКЦ) при МВД России. В последние годы с помощью информации, содержащейся в учетах, коллекциях и картотеках, раскрывается свыше 20% преступлений, зарегистрированных по линии уголовного розыска.

Таким образом, информационную базу системы органов внут­ренних дел составляют оперативно-справочные, розыскные и криминалистические учеты и картотеки ГИЦ и ЭКЦ при МВД России, ИЦ и ЭКП МВД, ГУВД, УВД, УВДТ и локальные учеты горрайлинорганов. В настоящее время на уровне горрайлинорга-нов ведутся следующие учеты:

135

 

1.             Картотека лиц, представляющих оперативный интерес,

формируется на алгоритмо-справочных карточках, которые за­

полняются на лиц:

взятых на учет по розыскным делам и разыскиваемых по

ориентировкам других органов;

взятых на учет по делам оперативной проверки, требую­

щих оперативного контроля, наблюдения и профилактических

мер (в УР, ВЭП, ОП);

привлекаемых к уголовной ответственности;

осужденных к лишению свободы условно с испытательным

сроком, с отсрочкой исполнения приговора или к мерам наказа­

ния, не связанным с лишением свободы;

освобожденных от уголовной ответственности в связи с

принятием мер административного или общественного воздейст­

вия либо по амнистии;

освобожденных из мест лишения свободы;

находящихся под административным надзором;

потребляющих и сбывающих наркотики;

психически   больных,   представляющих   общественную

опасность;

представляющих свое жилье для лиц с антисоциальной

направленностью;

привлеченных к административной ответственности за

правонарушения, регистрируемые ОВД;

хронических алкоголиков;

несовершеннолетних правонарушителей;

—            иных категорий лиц, предусмотренных нормативными

актами МВД России.

Картотека нераскрытых преступлений, позволяющая вы­

являть преступления,  совершенные аналогичным  способом,  а

также проверять причастность к преступлениям лиц, проходя­

щих по оперативным или иным материалам, доставленных в

ОВД, задержанных и арестованных. Формируется картотека из

справочных картотек на нераскрытые преступления (СК-НП).

Картотека похищенных, бесхозных и изъятых вещей и

имущества (оружия, автомототранспорта, скота и др.), позволя­

ющая устанавливать их принадлежность и тем самым способст­

вовать раскрытию преступлений.

136

 

4. Картотека огнестрельного (в т.ч. охотничьего) оружия, находящегося по разрешению у граждан, детективных, охран­ных и пр. предприятий и организаций.

Экспертно-криминалистическими подразделениями горрай-линорганов ведутся картотеки дактилокарт лиц, поставленных на учет по АСК, а также фотоснимков следов рук, изъятых с мест совершения преступлений.

Для совершенствования обработки поступающей и имеющей­ся в горрайлинорганах оперативно-розыскной, справочной и ста­тистической информации в настоящее время на базе использова­ния ПЭВМ разработан и внедряется ряд автоматизированных информационных систем, которые в значительной степени дол­жны повысить уровень информационного обеспечения деятель­ности горрайлинорганов: Это такие автоматизированные инфор­мационные системы, как «Факт» (обработка информации, содер­жащейся в заявлениях граждан о совершаемых преступлениях), ГРОВД (совокупность взаимосвязанных подсистем «Нераскры­тые преступления», «Вещи», «Лицо»), «Дежурная часть» (конт­роль за ходом раскрытия преступлений, расследованием причин чрезвычайных происшествий, управление привлеченными сила­ми и средствами), а также автоматизированная дактилоскопиче­ская информационная система «Папилон» отпечатков с дактило­скопических карт и следов пальцев, их индексирввание по базам данных) и программно-технический комплекс «АРМ оператора 02» (прием и регистрация сообщений, определение местонахождения их источников, управление нарядами милиции и пр.).

Поступающая из горрайлинорганов информация оперативно-розыскного назначения на уровне МВД, ГУВД, УВД, УВДТ сосредотачивается в ИЦ, ЭКП, подразделениях уголовного розы­ска и БЭП. Эти аппараты осуществляют формирование и эксплу­атацию учетов и автоматизированных банков криминалистиче-

137

 

ской информации и выдачу соответствующей информации по запросам органов внутренних дел, безопасности, прокуратуры и судов . На сегодняшний день на региональном уровне функцио­нирует свыше десятка учетов, в которых собрано более 80 млн. учетных документов. Основными из них являются:

Пофамильный и дактилоскопический учеты лиц, объекта­

ми которых являются: граждане России и иностранцы, обвиня­

емые в совершении преступлений, осужденные, разыскиваемые,

а также отбывающие наказание в данных регионах; лица, совер­

шившие преступления, материалы на которых без возбуждения

уголовного дела направлены для применения мер общественного

воздействия; лица, совершившие общественно-опасные деяния,

помещенные по решению суда в психиатрические больницы для

принудительного лечения.

Региональные централизованные криминалистические и

розыскные учеты, объектами которых являются:

особо опасные преступники (рецидивисты, «гастролеры»,

организаторы преступных групп, авторитеты уголовной среды и пр.);

особо опасные раскрытые и нераскрытые преступления с

характерными способами совершения;

похищенные предметы антиквариата, культуры, государ­

ственного значения;

пропавшие без вести лица, неопознанные трупы, неизве­

стные больные и дети;

•    — лица, объявленные в розыск;

утраченное и выявленное нарезное огнестрельное оружие;

похищенный, угнанный и бесхозный автомототранспорт и

прицепы;

похищенные документы общегосударственного обращения

и номерные вещи;

1 Порядок ведения централизованных региональных учетов регистентирован приказом МВД России № 005-95 и № 400-93, объявляющий «Наставление по формированию и ведению оперативно-справочных, розыскных и криминалистических учетов, экспертно-криминалистических коллекций и карточек органов внутренних дел Российской Федерации».

138

 

—            лица, представляющие оперативный интерес по призна­

кам внешности на базе видеозаписей, имеющихся в видеобанках

и видеотеках лиц).

Значительная часть этих учетов осуществляется в рамках автоматизированного банка данных (АБД).

3. Экспертно-криминалистические коллекции и картотеки, ведущиеся в ЭКП МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, представляют собой:

коллекции пуль, гильз и патронов со следами оружия,

изъятых с мест совершения преступлений (пулегильзотеки);

картотеки поддельных денежных знаков;

.— картотеки поддельных документов, изготовленных поли­графическим способом;

—            фонотеки голосов и речи лиц, представляющих оператив­

ный интерес.

На уровне ГИЦ при МВД России происходит формирование централизованных оперативно-справочных учетов, пофамильно­го и дактилоскопического учетов осужденных лиц, а также учетов криминалистически значимой информации. Значитель­ная часть централизованных криминалистических учетов, фун­кционирующих в составе Федерального банка криминальной информации (ФБКИ) ГИЦ, автоматизирована и розыскные учеты зачастую сопряжены с криминалистическими учетами, к кото­рым относятся такие подсистемы, как «Досье» (учет особо опас­ных преступников), АИПС «Опознание», «Автопоиск», «Анти­квариат» и др.

В заключение следует отметить, что повышение эффективности борьбы с правонарушениями в значительной степени определя­ется уровнем организации административной, профилактиче­ской, оперативной и следственной работы, для успешного осуще­ствления которой требуется соответствующая система ее инфор­мационного обеспечения. Поэтому на сегодняшний день очевидна необходимость создания единой, от горрайлинорганов до феде­рального уровня, взаимосвязанной, стройной системы информа­ционного обслуживания массового пользования, что и предусмат­ривается концепцией развития системы информационного обес­печения ОВД в борьбе с преступностью, утвержденной приказом МВД России от 12.05.93 г., и Концепцией развития органов инутренних дел и внутренних войск МВД России.

139

 

Вопросы и задания для самопроверки

Какие задачи  возложены на информационные центры

органов внутренних дел?

Из   каких   элементов   (звеньев)   состоит   система   ин­

формационных центров органов внутренних дел?

3.             Перечислите виды учетов, формируемых в горрайорганах

внутренних дел.

140

 

«все книги     «к разделу      «содержание      Глав: 27      Главы: <   8.  9.  10.  11.  12.  13.  14.  15.  16.  17.  18. >