§ 7. Исполнение профессиональных обязанностей, приказа или распоряжения

Отдельные действия, подпадающие под признаки общественно опасного деяния, предусмотренного уголовным законом, совершаются лицом в силу его профессиональной деятельности, приказа начальника или иного распоряжения. Эти действия при всем сходстве с преступлением не могут признаваться таковыми, поскольку совершаются лицом в силу юридической обязанности и потому правомерны.

Условия правомерности исполнения профессиональных обязанностей и исполнения приказа либо иного распоряжения начальника различны. Действия, вытекающие из профессиональных обязанностей, всегда направлены на достижение положительного результата, обусловлены законами и иными нормативно-правовыми актами, что обеспечивает их правомерность. Например, хирург ставит жизнь пациента под угрозу, вскрывая у него сердечную или брюшную полости, но делает это в силу своей специальности и не для того, чтобы расправиться с больным, а напротив, принести ему пользу. Такова же природа действий милиционера, задерживающего преступника с причинением вреда здоровью, военнослужащего, убивающего противника в боевых операциях; часового, применяющего оружие против нападающего на пост и т.п. Их действия направлены на исполнение законов и потому считаются безусловно правомерными, если только соблюдаются требования инструкций по исполнению служебных функций. Так, милиционер либо часовой могут применять оружие в определенных

188

условиях, но, как правило, после соответствующего нарушение установленного порядка виновный подлежит о>.

Исполнение приказа или иного распоряжения имеет-   етственности-природу. Формулировка данного обстоятельства дана в ^ ветствии с которой действия во исполнение обязательного '         '

,.„„.„ ппрпя тпяв,» приказа или распоряжения, сопряженные с причинением вреда охрану r                                                                                                                                                                                          r

с                                                                                                                                                                                                  ^тл/гтгтрния Vrnnnni™,   **Ь1М УГОЛОВНЫМ

законом интересам, не образуют преступления, уголовную        j

«гут гчтттаотттр1^1 «f»iQi^    ответственность за причинение такого вреда несет лицо, отдавшее незак^.

г                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   *                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Чныи приказ или

распоряжение.

Приказ и распоряжение являются актами управление ют собой форму предъявления требований, подлежат^ °™ представля-

.ппяны Ппикячы и пя * обязательному исполнению лицами, которым адресованы, приказы и P*Cw

исходить как от должностных лиц, так и от лиц, выполня^.   Р ские функции в негосударственных организациях. Прик^ видностью распоряжения, в отличие °т последнего он о-ь подчиненности по службе и содер#ит требование, адрес

п    лп«рнир    -уго якт л, Рванное к персонально определенным лицам. Распоряжение ~ J1U dKT У1>_

с                                                                                                                                                                   л                                                                                                                                                                                                                                                 пя ягтпргпвянное пег. 'Равления, содер-

жащии требование общего характера> адресованное перс^

деленному, но конкретизированному п0 какому либо прн^^

том числе по вопросам, не касаюшймся их служебной де     " "У        '

„ йитт^ „„„„,.„ „„„» Стельности. Формами распорядительных актов могут оыть помимо при^й

v      K                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   чзов также указа-

ния, постановления, директивы.

От приказа и распоряжения следует отличать Н0Р^^>и струкции, руководства и другие документы, 0ПРеделя профессиональные обязанности тех или иных лиц.

ния не дублируют существующих нормативных положец       * приказы, отдаваемые по службе, призваны решать част^

„„шип- rm/^pfim-tv л,  Ые задачи, непо-средственно не вытекающие из постоянных илужеиных фу.

Благодаря обязательности приказа и распоряжения, ^

г-                                                                                                                                                                                                            «Hiimiounmi uuu иПл проявлению в них

воли управляющего субъекта, недуолируемости ими нор.

-                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            пгнпияниям рпирптп ^ативно-правовых

предписании, доверию к ним как К основаниям 1,оверще*

^Ия тех или иных действий, они рассматриваются в качестве акта, чья юр^

с        г                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                ,гпр гтрйлхпмр Пттт -ЧИческая сила яв-

ляется большей, чем исполнительское действие, поэтогцч

» ппми-ат нпи га™™»     ответственность за последствия несет лицо, отдавшее приказ или распоря^

Поскольку приказ не дублирует нормативные актц ние-1                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              ,-                                                                                                                                                                                    \,n»airaAuunrn т„ ^,,т   5 регламентирую-

щие функциональные обязанности подчиненного, то сущ^ «-                                                                                                                                                                                          rj

несоответствия интересам определенной службы. Началу ^твует угроза его вовать умышленно вопреки этим интересам, отвечая не т>_

вия исполнения незаконного приказа, но и за злоупотре^

ллипвяиш. „„„„,.„„ -Тение служебным положением, выражающееся в использовании подчинен^

^ого для достижения противоправных целей.

189

С отдачей начальником незаконного приказа связана проблема ответственности подчиненного, совершающего по приказу начальника преступление. В случае исполнения преступного приказа ответственность за наступление последствия несет не только начальник, отдавший такой приказ, но и подчиненный, исполнивший его. Однако последний будет привлечен к ответственности (причем в качестве исполнителя преступления, в то время как начальник будет выступать в качестве организатора) при условии, если он действовал, заведомо осознавая преступный характер требований. То обстоятельство, что подчиненный так или иначе действовал по приказу начальника, может быть признано обстоятельством, смягчающим наказание.

Проблема приказа приобретает уголовно-правовое значение не только в связи с его исполнением, но и с неисполнением. Например, военнослужащий, не выполнивший приказ начальника, подлежит ответственности по ст. 332 УК РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 42 УК неисполнение приказа может быть признано правомерным актом в случае противозаконности приказа. При этом нарушение формы отдачи приказа, если она не является обязательной (в частности, по отдельным вопросам обязательна отдача приказа в письменной форме), не может приниматься во внимание. Например, если начальник отдал приказание в грубой форме, подчиненный обязан выполнить и такое требование, а затем он может обжаловать действия начальника. Неисполнение приказа может быть признано правомерным также, если этот приказ носит формальный характер, т.е. в нем обозначено только требование без предоставления средств для его выполнения. Такой способ отдачи приказа либо заведомо обречен на неисполнение, либо в скрытой форме предполагает совершение подчиненным преступления.

Важное значение для решения вопросов ответственности за исполнение преступного приказа имеет понимание структуры приказа. Приказ, как правило, содержит не только требование, подлежащее исполнению, но и условия, при которых это требование может быть и должно быть исполнено. И требование, и условия образуют содержание приказа, нельзя считать приказ выполненным, если при этом нарушены условия, при которых он должен выполняться. Если подчиненный выполняет предъявленное ему требование что называется «любой ценой», игнорируя соответствующие условия, он в этом случае не считается действующим при исполнении или во исполнение приказа. В отдельных случаях эти его действия могут рассматриваться по правилам обоснованного риска (ст. 41).

190