ВІД АВТОРА

Багато міркувань побудило нас почати роботу по складанню підручника з радянського адміністративного права. З них досить назвати лише одне: в законі про зміцнення зв'язку школи з життям і про дальший розвиток системи народної освіти в СРСР, серед інших заходів по вихованню молоді, вказується на необхідність підготовки підручників і учбових посібників.

Виходячи з цього, а також враховуючи наявність незначної, порівняно з іншими галузями радянського права, кількості посібників з даного предмета, зокрема в УРСР, представляємо до уваги читачів цей підручник.

Підручник складений в цілому відповідно до програми для вищих юридичних учбових закладів з курсу радянське адміністративне право, затвердженої Міністерством вищої і середньої спеціальної освіти СРСР. Однак, у деяких місцях ми допускали певні відхилення від програми з тим, щоб більш послідовно, на нашу думку, викласти матеріал, повніше висвітлити відповідні питання та уникнути зайвих повторювань.

У підручнику ми намагалися не тільки показати нині діючі інститути адміністративного права, але також на основі марксистсько-ленінського вчення про державу і право розкрити теоретичні начала, які є вихідними для правового регулювання суспільних відносин у галузі державного управління. При написанні підручника автор керувався працями класиків марксизму-ленінізму, виступами керівних діячів Комуністичної партії та Радянської держави, рішеннями ЦК КПРС і, зокрема, прийнятою XXII з'їздом КПРС новою Програмою партії, яка визначила основний напрям розвитку соціалістичної держави і шляхи переростання її в комуністичне самоврядування, зміцнення соціалістичної законності і правопорядку, підвищення ролі громадських організацій в період розгорнутого будівництва комунізму. Ми вважаємо своїм обов'язком відмітити, що підготовка підручника в значній мірі була полегшена виданням останнім часом монографій, в яких досліджуються питання дальшого розвитку Радянської держави і права.

ВІД АВТОРА

Такі капітальні роботи, як монографії М. А. Аржанова «Держава і право в їх співвідношенні» (видавництво АН СРСР, 1960 р.); П. О. Недбайла «Застосування радянських правових норм» ( Держюрвидав, 1960 р.); С. Ф. Кечек'яна «Правовідносини в соціалістичному суспільстві» (видавництво АН СРСР, 1958 p.); Є. І. Петрова «Суть радянського адміністративного права» (видавництво Ленінградського університету, 1959 р.); О. І. Лепешкіна «Курс радянського державного права» (Держюрвидав, 1961 p.), а також праці П. П. Михайленка, Г. К- Матвеева, О. Є. Лунева, Ц. А. Ям-польської, І. І. Євтіхієва, В. X. Котока, Ю. М. Козлова, Б. М. Бабія та інших, подали нам велику допомогу в підготовці підручника.

Нами враховані також основні положення окремих праць видатних вчених-юристів країн народної демократії і, зокрема, С. Розмаріна, М. Ярошінського, Е. Старостяка, М. Ці-мермана (Польська Народна Республіка), Б. Спасова, П. Стайнова, А. Ангелова (Народна Республіка Болгарія), Я. Мартоні  (Угорська Народна Республіка)  та  ін.

Автор висловлює вдячність Вченій Раді юридичного факультету Львівського ордена Леніна державного університету ім. їв. Франка, колективам кафедр державного і міжнародного права Київського ордена Леніна державного університету їм. Т. Г. Шевченка та Ростовського державного університету, колективу юридичного циклу Львівської школи міліції, а також доценту О. М. Якубі (Харківський юридичний інститут); професору Е. Старостяку (Варшавський університет); професору К- Санду (Люблінський університет) та іншим науковим і практичним працівникам, які дали цінні зауваження на рукопис даного підручника.

Ми не вважаємо підручник вільним від недоліків і сподіваємось, що своїми зауваженнями читачі допоможуть нам в його удосконаленні.