§ 4. Система радянського адміністративного права

Система радянського адміністративного права — це послідовне розподілення норм всередині даної галузі права за окремими адміністративно-правовими інститутами, залежно від специфіки змісту суспільних відносин, що регулюються цими нормами.

Система радянського адміністративного права дає можливість більш глибоко пізнати значення і роль у комуністичному

ПРЕДМЕТ   I   СИСТЕМА   РАДЯНСЬКОГО   АДМІНІСТРАТИВНОГО   ПРАВА     35

будівництві тих чи інших адміністративно-правових норм, систематизованих у певні групи за характером суспільних від-у.осин, які вони регулюють. Система адміністративно-правових; норм за характером суспільних відносин, що регулюються ними, дає можливість впорядкувати ці норми, виходячи з їх матеріального змісту. Враховуючи ці обставини, система радянського адміністративного права може бути представлена у такому вигляді. Передусім, радянське адміністративне право    складається   з  двох   частин:   загальної і спеціальної.

Загальна частина включає: 1. Норми, які визначають адміністративно-правові відносини, права і обов'язки суб'єктів цих відносин. 2. Норми, які визначають основні принципи радянського державного управління, систему, види, компетенцію і правове становище виконавчих і розпорядчих органів державної влади. 3. Норми, які визначають повноваження органів державного управління на видання і здійснення юридичних актів; види актів державного управління; їх класифікацію; методи, які використовують виконавчі і розпорядчі органи державної влади з метою здійснення управління. 4. Норми, які регламентують інститут державної служби і правове становище державних службовців і їх відповідальність. 5. Норми, які визначають правове становище громадян і громадських організацій в сфері радянського державного управління. 6. Норми, які визначають форми і засоби забезпечення соціалістичної законності в радянському державному управлінні.

Спеціальна частина включає норми, які визначають організацію і діяльність органів державного управління в окремих галузях державного і громадського життя (наприклад, промисловості, сільського господарства, народної освіти, культури, охорони державної безпеки і громадського порядку і т. д.).