ПРЕДИСЛОВИЕ

Предлагаемая вниманию читателя монография, пожалуй, яв-

ляется первой в отечественной, да и в зарубежной юридической

литературе работой, в которой в столь широком плане рассматри-

ваются проблемы сравнительного конституционного права. Авто-

рами сделана попытка на богатом материале, включающем иссле-

дование основ конституционного права многих стран Европы,

Азии, Америки, Африки, Океании, опыта России и других постсо-

циалистических государств, охарактеризовать главные институты

современного конституционного права, выявить тенденции их раз-

вития, общие черты и особенности, показать своеобразие консти-

туционного регулирования, порождаемое неодинаковыми соци-

ально-экономическими и политическими условиями, историческими

и национальными традициями.

Авторский подход к исследованию обозначен во введении к ра-

боте, написанном с учетом современного состояния науки в стра-

нах, представляющих различные правовые системы, главные вы-

воды сформулированы в заключении, частные выводы, относящие-

ся к тем или иным конституционно-правовым институтам и про-

блемам, содержатся в отдельных главах. Работа имеет в значи-

тельной мере поисковый характер, что обусловило и ее достоин-

ства, и недостатки: поднятая целина всегда дает хороший уро-

жай, но нужно использовать опыт предшествующих поколений

при определении того, чем ее засевать. К тому же книга написана

в переломную эпоху развития многих стран и даже континентов>

кардинально, а иногда и драматически изменяются многие право-

вые представления в России, но вместе с тем отдельные концеп-

ции, первоначально как будто бы навсегда в пылу полемики от-

вергнутые, возрождаются в переосмысленных и измененных фор-

мах. Поэтому, а также, видимо, по другим причинам не все из ав-

торских выводов будут приняты читателем, некоторые из них нуж-

даются в дополнительной проверке жизнью, другие будут разви-

ты, уточнены, изменены или отброшены последующими исследо-

вателями.

Материал, содержащийся в работе, заставляет задуматься о

путях развития современного конституционного права, в том чис-

ле и о направлениях его совершенствования в России. Безусловно,

эти пути должны соответствовать магистральному направлению

развития человечества на базе признания и осуществления обще-

человеческих ценностей, все более точного и адекватного вопло-

щения их в нормах и институтах права. Данное исследование убе-

дительно свидетельствует об этом. Именно на такой основе, как

представляется, происходит глобальный процесс сближения пра-

вовых систем, институтов и методов правового регулирования,

причем особенно четко это проявляется в институтах конституци-

онного права (наряду с институтами гражданского и трудового

права). Вместе с тем все чаще обнаруживается, что страны, счи-

тавшиеся ранее как бы находящимися на обочине мирового кон-

ституционного процесса, вносят весомый вклад в развитие консти-

туционного права, в создание новых конституционно-правовых ин-

ститутов, в совершенствование техники конституционно-правового

регулирования. А это означает, что конституционный процесс ста-

новится все более многосторонним, обогащается новыми идеями и

институтами.

Наряду с главной тенденцией к сближению различных консти-

туционно-правовых систем возрастает многообразие конституцион-

но-правовых институтов, создаются разные их варианты, порож-

даемые конкретно-историческими и национально-специфическими

условиями.

Предлагаемое читателям исследование свидетельствует и о

том, что широкое внедрение общегуманитарных идей в современ-

ное конституционное право отнюдь не означает обязательного под-

ражания каким-либо определенным моделям, ибо некоторые ин-

ституты (это не относится к основополагающим демократическим

принципам) в изменяющихся условиях нередко могут иметь раз-

личное значение - как позитивное, так и негативное.

Из сказанного следует, в частности, что нельзя безоговорочно

отбрасывать все то, что было наработано в отечественной науке

конституционного права, чем иногда грешим мы, выплескивая

вместе с водой и ребенка. Необходимо тщательно и вдумчиво пе-

реосмыслить наше наследие, дать ему оценку с учетом новых реа-

лий и тенденций мирового конституционного развития, опыта

стран различных континентов.

Книга адресована не только специалистам и может заинтересо-

вать широкий круг читателей.

Академик РАН Б. Н. ТОПОРНИН