§4. Содержание толкования, форма и способы его осущест­вления

Толкование Конституции и законов Украины, иных нормативно-правовых актов направлено на их уяснение и разъяснение различ­ными субъектами интерпретационной деятельности. Характерис­тика структуры этой деятельности явно была бы неполной, если ограничиться только констатацией факта, что в нее входят субъекты, объект, результаты. Важно выяснение и самого содержания тол­кования. А оно направлено прежде всего на уяснение соответству­ющих норм конституционного и текущего законодательства. При этом мы исходим из того, что уяснение правовых предписаний — это процесс их понимания, осознания субъектом интерпретацион-

1 Вісник Конституційного Суду України. 1997. № 2.

110

111

ной деятельности «для себя», а разъяснение норм — доведение до иных адресатов своего понимания норм права.

В литературе в качестве элемента структуры правотолкователь-ной деятельности выделяют также правовые действия и операции *. При этом юридические действия определяются как внешне выра­женные, социально-преобразующие и влекущие определенные пра­вовые акты субъектов. «Совокупность взаимосвязанных между собой юридических действий, объединенных локальной целью, со­ставляет операцию» 2. Известный русский юрист Н.А.Гредескул отмечал: «под толкованием надо разуметь не одну и ту же умствен­ную операцию, которая только изменялась бы в разных случаях в степени своей трудности, а совершенно разные операции, которые применяются, в зависимости от свойств данного случая и даже данного субъекта» 3.

Данный элемент правотолковательной деятельности соответ­ствующих субъектов интерпретации связан с деятельностным подходом к социальным явлениям, который глубоко разрабаты­вался в советской философской и социологической науке, и, на наш взгляд, вполне себя оправдал. По мнению Э.Г.Юдина «в современ­ном познании, особенно гуманитарном, понятие деятельности играет ключевую, методологически центральную роль, поскольку с его помощью дается универсальная характеристика человечес­кого мира» 4. Б.К.Ломов рассматривал деятельность как реали­зующуюся систему последовательно развертывающихся действий, каждое из которых может быть рассмотрено как некоторый шаг по направлению к цели 5.

В философской литературе традиционно выделялись три вида деятельности: преобразовательная, познавательная и ценностно-ориентационная. На наш взгляд, заслуживает внимания точка зрения М.С.Когана, который, помимо трех основных, выделяет чет­вертый вид деятельности — «коммуникативную деятельность, или общение» 6. Думается, что интерпретационная деятельность, и преж­де всего по толкованию Конституции и законов, относится именно к коммуникативному виду деятельности, поскольку субъекты не только усваивают для себя правовые предписания, но и, как пра­вило, разъясняют их другим. А для Конституционного Суда — это его конституционная обязанность. Деятельность субъектов ин-

1              Соцуро Л.В. Указ. соч. С.19.

2              Карташов В.Н. Юридическая практика. С.392.

3              Гредескул Н.А. К учению об осуществлении права. Харьков, 1900. С. 154.

4              Юдин Э.Г. Системный подход и принцип деятельности. М., 1978. С.266.

5              Ломов Б.К. К проблеме деятельности в психологии//Психологический

журнал. 1981. Т.1.№ 5. СИ.

6              Коган М. Человеческая деятельность. М., 1974. С.15.

112

терпретации правовых актов направлена на идеальный объект — право, на его уяснение и разъяснение. Считаем, что теория деятель-ностного подхода к толкованию правовых норм явно не востребо­вана, хотя она в себе содержит большие возможности.

Толкование-уяснение выступает как внутренний мыслитель­ный процесс, который не выходит за рамки сознания самого интерпретатора, а толкование-разъяснение — это доведение до ад­ресатов смысла толкуемой нормы. Толкование правовых предпи­саний — это вид достаточно сложной и объективно необходимой юридической деятельности, осуществляемой различными субъек­тами. Особенно важной и ответственной она является для судей Конституционного Суда, поскольку акты органа конституционной юрисдикции по официальному толкованию Конституции и зако­нов Украины обязательны и могут существенно влиять на право­вую систему страны.

Толкование права как мыслительная деятельность протекает в определенных формах, реализуется в соответствующих резуль­татах. Цель толкования — не просто уяснение смысла правовой нормы, а перевод ее на язык конкретных высказываний, развер­тывание содержания нормы права в более детальных положени­ях, которые были бы приближены к конкретным ситуациям.

Уяснение нормы права характеризует гносеологическую при­роду процесса толкования, его направленность на познание и объяснение смысла правовых явлений. Это особенно важно при­менительно к конституционным нормам. Толкование-уяснение — необходимое условие реализации правовых норм. Соблюдение, исполнение, использование и применение норм Конституции и законов Украины невозможно без предварительного познания смысла содержащихся в них правовых велений. Поэтому уясне­ние является первичным элементом процесса толкования.

Результаты интеллектуально-волевой деятельности по уясне­нию смысла норм Конституции и законов объективируются в виде акта-разъяснения. «Разъяснение, рассматриваемое как интерпре­тационная деятельность, имеет своим содержанием способы и приемы объяснения смысла и целей правовых норм. Здесь наблю­дается как бы совпадение процессов познания и объяснения, что, в свою очередь, является следствием двойственной природы процесса познания» г. Действия, направленные на уяснение пра­вовых норм, могут повторяться и при их разъяснении соответству­ющим субъектам права. Хотя, как правильно отмечает Н.Н.Воп-ленко, «уяснение как элемент процесса толкования может не перерасти в разъяснение» 2.

1              Вопленко Н.Н. Официальное толкование норм права. М., 1976. С.8.

2              Там же. С.8.

113

Совокупность взаимосвязанных между собой действий по уяснению или разъяснению правовых норм в рамках процесса познания составляет операцию, направленную на достижение позитивного результата. Этот результат в значительной мере определяется тем, кто, как, с какой целью уясняет и разъясняет правовые предписания, в какой мере использует имеющийся ди­апазон способов толкования.

Важным элементом структуры толкования является форма толкования. Способы организации, существования и внешнего выражения содержания юридической деятельности раскрываются через его форму. Это значит, что содержание толкования раскры­вается через форму своего отражения в теоретических и эмпири­ческих знаниях. «Теоретическое и эмпирическое знание высту­пает в многообразии частных форм и проявлений. Теоретическое знание дает объект в совокупности отношений. Содержательная способность теоретического знания в сфере неофициального тол­кования приводит к глубокому и полному раскрытию сущности объекта и предмета толкования, обеспечивается формированием и развитием более совершенных и конкретных способов, средств, приемов» х. Форма структуры неофициального толкования вы­ражается внешней стороной в акте толкования, а внутренней — в уяснении и разъяснении правовой нормы.

Диалектика взаимоотношения содержания и формы заключа­ется в их взаимной обусловленности, переходах друг в друга, вза­имном обогащении знаний, отражении существа толкуемой нор­мы 2. Н.Н.Вопленко отмечает: «Форма не представляет собой только нечто поверхностное, внешне определенное. Она внутрен­не присуща содержанию и определяет его структуру. В этой свя­зи внутренней формой понятия толкования выступает разъясне­ние» 3. Считаем, что таковой является не столько разъяснение, а прежде всего уяснение смысла правовой нормы, поскольку нельзя разъяснить норму права, не уяснив ее смысла. Именно это нахо­дит затем свою материализацию во внешней форме интерпрета­ционной деятельности — в соответствующем акте толкования. Н.Н.Вопленко правильно отмечает, что «уяснение и разъяснение выражается в определенном акте, служащем внешней оболочкой процесса познания и объяснения смысла правовых норм» 4.

Важным компонентом, характеризующим структуру толко­вания, являются способы, приемы толкования, которые, выступая элементом интерпретационной деятельности, направлены на

1              Соцуро Л.В. Указ. соч. С.30.

2              Там же. С.31.

3              Вопленко Н.Н. Официальное толкование норм права. М., 1976. С.10.

4              Там же. С. 11.

достижение ясности, доступности смысла интерпретируемых пра­вовых норм. Это грамматический, логический, системный, исто­рический, телеологический, функциональный способы, которые бу­дут нами подробно охарактеризованы ниже.