ГЛАВА 2. Информационно-пропагандистское обеспечение деятельности федеральных органов полиции

1. Сущность, цели, нормативно-правовые основы и принципы информационно-               пропагандистской деятельности ФСНП России.

Одним из важных условий эффективной правоохранительной деятельности федеральных органов налоговой полиции России в современных условиях является информационно-пропагандистское сопровождение этой деятельности.

Не случайно в решении Коллегии ФСНП России от 16 февраля 1999 года "Об итогах оперативно-служебной деятельности федеральных органов налоговой полиции в 1998 году и задачах на 1999 год*  начальникам территориальных органов и подразделений ФСНП России предписывается.

* Объявлено приказом ФСНП России от 4 марта 1999 года №67.

«Принять меры по повышению эффективности работы по пропаганде деятельности органов   налоговой полиции, доведению до населения ее результатов, расширению связей со средствами  массовой информации, деловыми кругами и общественностью, по профилактике налоговых   преступлений и правонарушений, воспитанию законопослушного налогоплательщика.

При планировании мероприятий по реализации оперативных материалов и расследованию уголовных дел, которые могут иметь большой общественный резонанс, в обязательном порядке предусматривать комплекс разъяснительно-профилактических мер по  своевременному упреждению и противодействию массированному давлению на органы налоговой полиции».

Как известно, одной из основных задач федеральных органов налоговой полиции Российской Федерации является. "... выявление, предупреждение (выделено мной — В. П.) и пресечение налоговых преступлений и правонарушений.»*

*См Закон Российской Федерации от 24 июня 1993 года №5238-1 "О федеральных органах налоговой полиции", статья 2

Задача предупреждения налоговых преступлений и правонарушений решается не только    силовыми методами, но и активной информационно-пропагандистской, разъяснительной работой   по формированию у населения правовой культуры в исполнении налогового законодательства.

Эта работа рассматривается как важнейшая составляющая профилактической деятельности ФСНП У  России.

Основными целями информационно-пропагандистского обеспечения деятельности федеральных органов налоговой полиции являются:

формирование правовой культуры населения в вопросах налогового законодательства;

- создание среди широких слоев населения благоприятного имиджа налоговой полиции как  быстро развивающейся, перспективной и необходимой для общества и государства   правоохранительной структуры на основе широкого информирования общественности о результатах деятельности федеральных органов налоговой полиции;

формирование в общественном сознании идеала налогового полицейского, как всесторонне и (интеллектуально, духовно-нравственно, эстетически, физически) и гармонично развитой личности.

Целевой аудиторией (адресными группами) информационно-пропагандистской и информационно-разъяснительной деятельности ФСНП России, ее территориальных органов и учебных заведений являются:

- широкие слои населения;

- органы государственной власти и управления всех уровней;

- крупнейшие налогоплательщики, представители деловых кругов;

представители политической, интеллектуальной и культурной элит как лидеры общественного мнения.

Нормативно-правовую основу информационно-пропагандистской деятельности ФСНП России составляют:

Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2124-1 "О средствах массовой   информации";                 

Закон Российской Федерации от 24 июня 1993 года №5238-1 "О федеральных органах налоговой полиции";

Федеральный закон Российской Федерации от 19 мая 1995 года №82-ФЗ "Об общественных объединениях";

Федеральный закон Российской Федерации от 18 июля 1995 года №108-ФЗ "О рекламе";

приказ ФСНП России от 10 января 1999 года №3"0б объявлении решения Коллегии ФСНП России от 28 ноября 1998 года "О мерах по усилению информационно-пропагандистского обеспечения деятельности федеральных органов налоговой полиции, формированию у населения правовой культуры в исполнении налогового законодательства";

приказ ФСНП России от 4 марта 1999 года №67 "Об объявлении решения Коллегии ФСНП России от 16 февраля 1999 года "Об итогах оперативно-служебной деятельности федеральных органов налоговой полиции в 1998 году и задачах на 1999 год";

приказ ФСНП России от 28 июля 1995 года №400 "Об утверждении Положения о Центре общественных связей Департамента налоговой полиции Российской Федерации";

указание ФСНП России от 15 марта 1999 года №7 "О системном подходе к информированию общественности о деятельности федеральных органов налоговой полиции" и др.

Нормативные документы, регламентирующие информационно-пропагандистскую деятельность ФСНП России,* определяют, что она строится на основе принципов: открытости, достоверности, объективности,оперативности.

*См.: "Основные направления усиления информационно-пропагандистского обеспечения деятельности федеральных органов налоговой полиции", одобренные решением Коллегии ФСНП России от 28 ноября 1998 года.

При этом не допускается разглашение информации, утечка которой может нанести ущерб   экономической безопасности государства, помешать расследованию или создать угрозу личной безопасности сотрудникам налоговой полиции или частным лицам.

Для реализации информационно-пропагандистской политики в ФСНП России и ее  территориальных органах создана и активно функционирует специальная структура:

Центр общественных связей ФСНП России;

отделы по связям с общественностью или пресс-группы территориальных органов ФСНП России;

региональный Центр общественных связей ФСНП России по Северному Кавказу.

Центр общественных связей ФСНП России является самостоятельным подразделением ФСНП России на правах управления, обеспечивающим взаимодействие со средствами массовой информации (СМИ), государственными органами и общественными объединениями по вопросам, вытекающим из задач федеральных органов налоговой полиции, и имеет в своем составе:

отдел по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью;

редакционно-издательский отдел;

телевизионную группу;

группу создания и обеспечения функционирования музея налоговой полиции.

Основные задачи Центра:

организация, координация и непосредственное осуществление взаимодействия федеральных  органов налоговой полиции со СМИ, государственными органами и общественными объединениями в целях предупреждения налоговых преступлений и правонарушений, воспитания у населения высокой налоговой культуры;

планирование и осуществление выпуска газеты "Налоговая полиция", иной печатной продукции, разъясняющей задачи и функции федеральных органов налоговой полиции по выявлению, предупреждению и пресечению налоговых преступлений и правонарушений;

подготовка и выпуск видеоматериалов, взаимодействие с ведущими российскими и зарубежными телекомпаниями в целях пропаганды опыта работы ФСНП России, объективного освещения ее деятельности, направленной на обеспечение экономической безопасности государства;

создание и обеспечение функционирования музея налоговой полиции.

Функции Центра:

организует пресс-конференции, брифинги, встречи руководителей и сотрудников ФСНП России с представителями российских и зарубежных средств массовой информации;

организует выступления руководителей и сотрудников ФСНП России в СМИ,

готовит и распространяет через СМИ сообщения, пресс-релизы о результатах работы ФСНП России, ее взаимодействии и сотрудничестве с другими правоохранительными и фискальными

органами;

анализирует выступления СМИ о федеральных органах налоговой полиции, вырабатывает и реализует предложения по реагированию на них;

оказывает методическую помощь территориальным органам ФСНП России по их взаимодействию со СМИ в форме подготовки обзоров, аналитических записок, проведения семинаров-совещаний и т.п.;

организует участие представителей ФСНП России в проводимых государственными органами семинарах, совещаниях, дискуссиях по вопросам деятельности федеральных органов налоговой полиции, профилактики налоговых преступлений и правонарушений, воспитания законопослуш­ных налогоплательщиков;

осуществляет выпуск газеты "Налоговая полиция", привлекает в качестве авторов публикуемых в ней материалов представителей подразделений, учебных заведений и территориальных органов ФСНП России, специалистов МНС России, Минфина России и других государственных органов;

организует распространение газеты "Налоговая полиция" через агентства розничной продажи периодической печати, а также ее подписку среди сотрудников налоговой полиции и налогоплательщиков;

осуществляет подготовку и выпуск брошюр, памяток, иной печатной продукции правоприменительного содержания;

снимает и готовит для показа по телевидению видеоматериалы о деятельности федеральных органов налоговой полиции в целях предупреждения налоговых преступлений и правонарушений, воспитания у населения высокой налоговой культуры;

создает, пополняет и обновляет видеотеку ФСНП России, оказывает помощь и содействие российским и иностранным тележурналистам в подборе видеоматериалов для подготовки телепередач о деятельности федеральных органов налоговой полиции;

во взаимодействии с другими подразделениями и территориальными органами ФСНП России обеспечивает работу музея налоговой полиции, осуществляет сбор, накопление экспонатов и оформление его экспозиций.

2. Основные направления, содержание и средства информационно-пропагандистского          обеспечения деятельности федеральных органов налоговой полиции

На эффективность информационно-пропагандистской деятельности федеральных органов налоговой полиции оказывает влияние ряд факторов объективного и субъективного характера, вызывающих и поддерживающих устойчивый интерес и внимание общественности и СМИ к деятельности федеральных органов налоговой полиции, это:

наличие общественно значимых позитивных результатов оперативно-служебной деятельности федеральных органов налоговой полиции;

реализация единой стратегии и тактики информационно-пропагандистских кампаний по целям, задачам, стилю и этапам;

координация деятельности в сфере связей с общественностью, с другими правоохранительными и фискальными органами, прежде всего, с Министерством Российской Федерации по налогам и сборам;

понимание важности информационно-пропагандистского обеспечения своей деятельности и личное участие в нем руководителей федеральных органов налоговой полиции всех уровней, формирование нештатных групп из руководителей и специалистов, имеющих опыт взаимодействия со СМИ;

постоянное повышение профессионального уровня сотрудников структур по связям с общественностью и др.

С учетом этих факторов содержание информационно-пропагандйбтской деятельности федеральных органов налоговой полиции реализуется в пропагандистских установках по следующим направлениям:

1. Федеральные органы налоговой полиции являются правоохранительным органом и составной частью сил обеспечения экономической безопасности государства. Они осуществляют свою дея­тельность в строгом соответствии с законодательством Российской Федерации, выполняя задачи по выявлению, предупреждению и пресечению налоговых преступлений и правонарушений. Федеральные органы налоговой полиции способствуют укреплению налоговой дисциплины, реальному пополнению доходной части бюджета и выполнению социальных программ государства.

2. Федеральные органы налоговой полиции открыты для общества: налогоплательщик вправе знать о характере и результатах ее деятельности, за исключением закрытых сведений оперативно-розыскного характера, разглашение которых запрещено в законодательном порядке.

З. ФСНП России, осуществляя взаимодействие со СМИ и общественностью, стремится проводить единую с Министерством Российской Федерации по налогам и сборам информационную поли­тику: разъяснение населению требований налогового законодательства, оснований привлечения к административной и уголовной ответственности за его нарушение; воспитание законопослушных налогоплательщиков; организация совместных пресс-конференций, брифингов, конференций, семинаров, теле- и радиопередач, других мероприятий, а также совместное учредительство региональных налоговых печатных изданий.

4. Федеральные органы налоговой полиции используют в информационной и профилактической работе наиболее эффективные, нестандартные способы воздействия на массовое и индивидуальное сознание налогоплательщиков, дифференцированный подход к различным социальным группам: активизация работы с телевидением и радио, их программами, имеющими наиболее высокий рейтинг; использование возможностей социальной рекламы, в том числе телевизионной и улич­ной; привлечение в качестве партнеров лидеров общественного мнения, представителей творческой интеллигенции; инициирование и помощь в выпуске произведений литературы, телевизионных фильмов и юшофильмов о буднях налоговой полиции и др.

5. ФСНП России считает, что наиболее эффективное профилактическое и воспитательное воздействие оказывает своевременное информирование общественности о: наиболее значимых уголовных делах, судебных процессах и приговорах по налоговым и связанным с ними преступлениям; совместных с другими правоохранительными и контролирующими органами операциях,рейдах, проверках; инициировании и организации специальных кампаний по формированию негативного общественного мнения в отношении злостных неплательщиков налогов и т.п.

6. Федеральные органы налоговой полиции заботятся о собственном имидже, укреплении доверия у населения: абсолютное большинство ее сотрудников самоотверженно выполняет служебный долг, превыше всего ценится профессионализм, интеллект, неподкупность.

 ОСНОВНЫЕ СРЕДСТВА ИНФОРМАЦИОННО-ПРОПАГАНДИСТСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ НАЛОГОВОЙ ПОЛИЦИИ

Электронные СМИ

Опыт работы ФСНП России с электронными СМИ позволяет выделить следующие основные возможности в их использовании:

освещение повседневной деятельности федеральных органов налоговой полиции по выявлению, предупреждению и пресечению налоговых преступлений и правонарушений, конкретных реализованных уголовных дел, судебных процессов, совместных с налоговыми инспекциями рейдов в наиболее популярных теле- и радиопередачах, особенно в выпусках новостей; проведение в необходимых случаях активной контрпропаганды;

обеспечение участия сотрудников федеральных органов налоговой полиции в тематических дискуссионных теле- и радиопередачах по налоговой проблематике, организация выступлений руководителей ФСНП России, ее территориальных и местных органов, ведомственных учебных заведений в записи и в прямом эфире с ответами на вопросы телезрителей и радиослушателей;

инициирование и организация совместно с МНС России цикловых публицистических информационно-аналитических теле- и радиопередач, раскрывающих тбциальную опасность налоговых преступлений и правонарушений, их связь с общеуголовной и организованной преступностью, возрастающую роль в борьбе с ней федеральных органов налоговой полиции;

формирование в общественном сознании идеала налогового полицейского, как всесторонне (интеллектуально, духовно-нравственно, эстетически, физически) и гармонично развитой личности, показ его профессионализма, интеллекта, нравственных качеств;

распространение опыта социальной телерекламы, создание совместно с МНС России, рекламными и телевизионными компаниями серии новых информационно-разъяснительных видеороликов;

использование новых телекоммуникационных возможностей, в частности, сети Интернет для распространения информации о деятельности федеральных органов налоговой полиции.

Печатные издания

Работа подразделений по связям с общественностью в интересах информационно-пропагандистского обеспечения деятельности федеральных органов налоговой полиции с прессой строится дифференцированно, с учетом тематической направленности, читательской аудитории, стиля того или иного издания.

Через общественно-политические издания разъясняется важность борьбы с налоговой преступностью для обеспечения экономической и социальной стабильности в обществе, раскрывается реальная угроза экономической безопасности государства.

В изданиях деловой и правоохранительной направленности разъясняются различные аспекты наступления уголовной ответственности за налоговые преступления, предаются гласности наиболее характерные правонарушения в налоговой сфере, раскрытые преступления, судебные приговоры, публикуются списки должников перед бюджетом, тех, кого разыскивает налоговая полиция, ответы сотрудников федеральных органов налоговой полиции на вопросы нало­гоплательщиков.

При работе с прессой учитывается тот факт, что в регионах местные издания пользуются большим доверием и популярностью, нежели центральные.

Через региональные и местные издания общественности доводится информация о деятельности территориальных и местных органов ФСНП России, а многие из них регулярно публикуют тематические страницы, посвященные деятельности федеральных органов налоговой полиции.

Более квалифицированному освещению в печати налоговой и правоохранительной тематики способствует непосредственное участие руководителей ФСНП России в работе редколлегий и редакционных советов ряда центральных изданий.

Коллегия ФСНП России в работе с прессой рекомендует:                               

учитывать, что эффективность профилактики налоговых правонарушений с помощью печатных изданий возрастает, если она осуществляется на плановой, целенаправленной основе, с привлечением специалистов федеральных органов налоговой полиции разного профиля (юристов, экономистов, оперативных сотрудников, следователей, экспертов-криминалистов, аналитиков, преподавателей учебных заведений) с учетом специфики и читательской аудитории газеты, журнала;

больше внимания уделять правовому просвещению, разъяснять через печать конкретные положения административного, уголовного, уголовно-процессуального законодательства, Налогового кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации "О федеральных органах налоговой полиции", других законодательных и правовых нормативных актов, регламентирующих налоговую систему и деятельность федеральных органов налоговой полиции и ее взаимоотношения с налогоплательщиками;

от эпизодических контактов переходить к системному, последовательному взаимодействию с прессой, вести в популярных изданиях постоянные рубрики, разделы, тематические страницы, от краткого информирования о текущей работе федеральных органов налоговой полиции переходить к глубокому анализу, развернутому освещению различных сторон правоохранительной деятельности в налоговой сфере, полнее используя аналитические разработки и прогностические оценки;

исходить из того, что злободневная, острая информация, например, по раскрытому преступлению, вынесенному судом приговору всегда найдет отражение на страницах популярной массовой газеты в разделах "Новости", "Происшествия", "Горячая линия" и т.п.; в изданиях, адресованных предпринимателям, та же информация будет более эффективна по своему воздействию, если она сопровождается развернутым комментарием специалиста, аргументиро­вание предостерегает от конфликта с законом.

Редакционно-издательская деятельность

Несмотря на отсутствие собственной полиграфической базы и источников финансирования в ФСНП России и большинстве ее территориальных органов осуществляется редакционно-издательская деятельность.

Учитывая потребность в своем печатном издании, в мае 1994 года Коллегия ДНП России приняла решение о выпуске газеты "Налоговая полиция". Затраты на полиграфическое производство газеты в основном возмещаются за счет средств от подписки и распространения.

Газета издается 2 раза в месяц объемом 16 страниц. Постоянно улучшается ее содержание и оформление, разнообразится тематика публикаций, возрастает их актуальность. Это издание ФСНП России удостоено приза и диплома за лучшее освещение проблем экономической безопасности государства на Всероссийском фестивале прессы в г. Курске (1998 г.).

Помимо газеты "Налоговая полиция" ФСНП России совместно с рядом своих территориальных управлений и государственных налоговых инспекций является соучредителем ряда газет и журна­лов по налоговой и правоохранительной тематике:

- газета "Закон. Финансы. Налоги" (совместный проект Управления ФСНП и ГНИ по Нижегородской области и информагентства "Прессинг");

ежемесячная газета "Совершенно несекретно" (Управление ФСНП и ГНИ по Республике Марий-Эл);

ежемесячный журнал "Налоговый курьер" (Управление ФСНП и ГНИ по Новосибирской области);

"Налоговая полиция России" (Иллюстрированный журнал-буклет). — Тула: ТОО "Стиль" — ИПО "Лев Толстой", 1997;

ежемесячный журнал "ДОСЬЕ: НАЛОГОВАЯ ПОЛИЦИЯ" (Иллюстрированный общественно-деловой журнал. — М.: АНО

"Издательский дом НП" и другие.

Для улучшения этой работы Коллегия ФСНП России рекомендует:

увеличить ограниченный (11 тыс. экземпляров) тираж газеты "Налоговая полиция" за счет ее дальнейшей популяризации не только среди сотрудников федеральных органов налоговой полиции, но и налогоплательщиков;

в местной прессе регулярно публиковать аннотации и рекламные объявления об изданиях федеральных органов налоговой полиции, готовить обзоры основных публикаций для радио, популяризировать их на встречах с предпринимателями, семинарах, "круглых столах", проводимых с участием сотрудников федеральных органов налоговой полиции.

В ФСНП России есть опыт книгоиздательской деятельности. Массовыми тиражами в московском издательстве "ЭКСМО" изданы художественные произведения о федеральных органах налоговой полиции.

При поддержке и по инициативе ФСНП России осуществляется выпуск учебно-методической литературы, спланирован выпуск серии брошюр "Библиотечка налоговой полиции", адресованных директорам, главным бухгалтерам предприятий, налогоплательщикам — юридическим и физическим лицам. Предпринимаются попытки создания при ФСНП России редакционно-издательского комплекса и собственной полиграфической базы.

Социальная реклама

Формирование налоговой культуры и правосознания требует использования разнообразных средств воздействия на налогоплательщиков. Первый опыт создания социальной рекламы показал ее высокую эффективность и открыл новые возможности в профилактике налоговых правонарушений.

Так, видеоролики, подготовленные по инициативе Управления ФСНП России по г. Москве рекламной компанией "Видеоинтер-нешнл", демонстрировались на всех ведущих телеканалах. Они получили высокую оценку общественности и специалистов в области рекламы, особенно последний цикл "Заплати налоги и живи спокойно". Отмечаются четкая адресность, "стильность", интеллигентность, ирония, юмор, эмоциональность, рациональность, отсутствие агрессивности и назидательности при твердо выраженной и понятной всем телезрителям основной идеи рекламного цикла.

Впервые в практике информационно-разъяснительной работы Управление ФСНП России по г. Москве использовало возможности уличной рекламы.  

В целом рекламную кампанию ФСНП России следует воспринимать как часть комплексной работы, проводимой совместно с МНС России, по воспитанию законопослушного налогоплательщика, укреплению налоговой дисциплины, развитию правовой культуры населения, а в итоге — повышение уровня собираемости налогов.

Объектом рекламной деятельности могут быть:

марка, эмблема, символика федеральных органов налоговой полиции;

конкретные акции, проводимые федеральными органами налоговой полиции.

Целевую аудиторию рекламной кампании условно можно разделить на 2 категории:

"группу риска" (злостные и потенциальные неплательщики из числа представителей наиболее обеспеченных слоев населения, имеющих несколько источников доходов, собственный бизнес и т.д.);                               

законопослушных налогоплательщиков, являющихся носителями общественного мнения.

Для первой группы наиболее убедительными аргументами в пользу своевременной и полной уплаты налогов являются:

риск быть разоблаченным;

стремление к легализации бизнеса и доходов;

опасение за деловую репутацию в случае налогового скандала;

тревога, внутренний дискомфорт.

По мнению специалистов в области рекламы, аргументация в рекламных обращениях к "группе риска" может быть выражена предложением: "не создавай себе лишних проблем".

В отношении второй категории основная задача информационно-пропагандистской деятельности федеральных органов налоговой полиции — побудить законопослушных налогоплательщиков к созданию в обществе негативного отношения к тем, кто уклоняется от своевременной и полной уплаты налогов.

При организации рекламной кампании следует знать о возможности бесплатного размещения государственной социальной рекламы, предусмотренной Федеральным законом Российской Федерации от 18 июля 1995 года "О рекламе".

Традиционным направлением рекламной деятельности может быть изготовление и распространение продукции (сувениров, календарей, канцелярских принадлежностей и т.п.) с символикой федеральных органов налоговой полиции.

3. Взаимодействие с государственными ведомствами и общественными организациями в интересах информационно-пропагандистского обеспечения деятельности ФСНП России

Усиление контактов с государственными ведомствами, общественными организациями, лидерами общественного мнения с целью формирования благоприятного "налогового климата" в обществе и укрепления имиджа федеральных органов налоговой полиции является важным направлением в системе информационно-пропагандистского обеспечения деятельности ФСНП России.

Поскольку весь следующий раздел монографии посвящен проблемам организации взаимодействия в сфере борьбы с налоговыми преступлениями и правонарушениями и, прежде всего, с органами государственной власти Российской Федерации, то в этом параграфе мы основное внимание уделим контактам и сотрудничеству с общественными организациями, деловыми кругами, творческой интеллигенцией и СМИ.

Улучшение контактов с общественностью может достигаться различными методами, в частности:

проведением в канун очередной годовщины федеральных органов налоговой полиции России "Дней открытых дверей" — своеобразной формы отчетов перед общественностью о проделанной работе;

организацией встреч, "круглых столов", научно-практических конференций, семинаров с представителями общественности и деловых кругов по проблемам правоприменительной практики в налоговой сфере;

привлечением деятелей культуры, прежде всего литературы и искусства к созданию произведений, способствующих утверждению цивилизованных экономических отношений и законопослушания в обществе;

участием представителей федеральных органов налоговой полиции в различных неполитических общественных мероприятиях (возложениях венков, торжественных собраниях, благотворительных акциях, чествовании известных деятелей науки и культуры, выдающихся спортсменов и т.п.);

участием представителей церкви в нравственном воспитании сотрудников федеральных органов налоговой полиции и налогоплательщиков.

Представители ФСНП России принимают участие практически во всех крупных симпозиумах, съездах, конференциях, проводимых общественными объединениями.

В 1996 году в Институте государства и права Российской Академии наук организована и проведена научно-практическая конференция по теме "Государство и налогоплательщики: грани взаимоотношений"  с  участием  представителей  Администрации  Президента  России, Госналогслужбы России, ведущих ученых-правоведов, журналистов, специализирующихся на правовой тематике.

Установлены и развиваются контакты с рядом общественных предпринимательских объединений и союзов, в частности, Московским финансовым клубом (встречи за "круглым столом"), Ассоциа­цией Российских банков (принято совместное заявление о сотрудничестве и участии представителей ФСНП России в семинарах для банковских работников).

Управлением ФСНП России по г. Москве проведена серия "круглых столов" и встреч с членами Торгово-промышленной палаты России и Ассоциации частных охранных предприятий.

Налаживаются контакты с представителями творческой интеллигенции и их союзами. На "Мосфильме" идут съемки художественного фильма "Маросейка 12". Совместно с телекомпанией "Видео-Арт", "НТВ-Холдинг" разрабатывается проект создания многосерийного телевизионного художественного фильма о сотрудниках федеральных органов налоговой полиции для показа по центральному телевидению. По 6 телеканалу в рубрике "Профессия" организована передача о профессии сотрудника федеральных органов налоговой полиции.

В целях стимулирования представителей творческой интеллигенции, освещающих деятельность федеральных органов налоговой полиции, следует активнее использовать возможности морального и материального поощрения. Так, Управлением ФСНП России по Брянской области организован областной конкурс и учреждены премии за лучшее освещение в СМИ деятельности федеральных органов налоговой полиции.

Успешное взаимодействие Центра общественных связей ФСНП России со средствами массовой информации обусловливается системной, планомерной организационной работой и поиском новых форм и методов сотрудничества.

Практика регулярного проведения пресс-конференций и брифингов позволяет создать стабильное информационное поле вокруг ФСНП России, ее территориальных и местных органов. Поводом для их проведения все чаще становятся не только итоги оперативно-служебной деятельности, но и наиболее острые, имеющие актуальное государственное и общественное значение проблемы, к решению которых привлекаются федеральные органы налоговой полиции.

Оправдала себя такая новая форма работы, с представителями СМИ, как "Час с прессой" — неформальные встречи сотрудников ведущих подразделений ФСНП России с журналистами по наиболее важным проблемам борьбы с налоговой преступностью. В результате таких встреч углубляется компетентность журналистов, расширяется тематический диапазон, повышается объективность публикаций.

Этому способствует также предоставление развернутых пресс-релизов, в которых содержатся не только статистические данные, но и аналитические, прогностические оценки, конкретные примеры и факты, помогающие в подготовке публикаций.

Однако периодичность подобных мероприятий должна определяться с учетом общественного интереса и практической целесообразности, не превращаться в назойливую форму самоотчетов.

Усилению взаимодействия со СМИ служат встречи, неформальные контакты руководителей ФСНП России, ее территориальных органов и учебных заведений с главными редакторами ведущих газет и журналов, руководителями теле- и радиокомпаний.

ФСНП России может выступать инициатором и организатором специальных пропагандистских акций, требующих особо взвешенного подхода, точного расчета и прогнозирования их реальных последствий. Они позволяют более активно управлять процессами формирования общественного мнения, что убедительно подтвердила кампания по пресечению налоговых правонарушений в шоу-бизнесе, проведенная ФСНП России в 1997-1998 гг.

Проведение специальных акций по поводу конкретные крупных налоговых правонарушений (особенно совершаемых физическими лицами) представляется актуальным в ситуациях, требующих ужесточения налоговой дисциплины, принятия действенных мер по предупреждению нарушений налогового законодательства.