Глава 30-Б

СКАРГИ НА РiШЕННЯ, ДiЇ АБО БЕЗДiЯЛЬНiСТЬ

ЦЕНТРАЛЬНОЇ ВИБОРЧОЇ КОМiСiЇ,

ТЕРИТОРiАЛЬНОЇ, ДiЛЬНИЧНОЇ ВИБОРЧОЇ

КОМiСiЇ ПО ВИБОРАХ ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ

ТА ЗАЯВИ ПРО СКАСУВАННЯ РЕЄСТРАЦiЇ

КАНДИДАТОМ У ПРЕЗИДЕНТИ УКРАЇНИ

(Кодекс доповнено главою 30-Б згiдно iз Законом

№ 3039-12 вiд 03.03.93: в редакцiї Закону № 76/94-ВР вiд

01.07.94; в редакцiї Закону № 1970-3 вiд 21.09.2000)

Стаття 2436. Пiдсуднiсть справ по скаргах,

заявах

Скарги на рiшення, дiї або бездiяльнiсть дiльничних

i територiальних виборчих комiсiй розглядаються вiд-

повiдно Верховним Судом Автономної Республiки Крим,

обласними, Київським i Севастопольським мiськими су-

дами у складi трьох суддiв.

Скарги на рiшення, дiї або бездiяльнiсть Центральної

виборчої комiсiї, а також заяви Центральної виборчої

комiсiї про скасування реєстрацiї вiдповiдної особи як

кандидата у Президенти України розглядаються Верхо-

вним Судом України у окладi трьох судцiв.

497

1. Стаття встановлює предмет скарги, заяви, родову i

територiальну пiдсуднiсть, а також склад суду по розгля-

ду цих справ.

2. Предметом судового оскарження можуть бути рi-

шення, дiї або бездiяльнiсть дiльничних, територiальних

комiсiй i Центральної виборчої комiсiї.

3. Родова пiдсуднiсть полягає у тому, що всi справи по

скаргах на рiшення, дiї або бездiяльнiсть дiльничних i

територiальних виборчих комiсiй розглядаються вiдповi-

дно Верховним Судом Автономної Республiки Крим, об-

ласними, Київським i Севастопольським мiськими суда-

ми, а скарги на рiшення, дiї або бездiяльнiсть Централь-

ної виборчої комiсiї, а також заяви Центральної вибор-

чої комiсiї про скасування реєстрацiї вiдповiдної особи

як кандидата у Президенти України - Верховним Су-

дом України. Згiдно з правилами про територiальну пiд-

суднiсть скарги i заяви розглядаються судом за мiсце-

знаходженням вiдповiдної виборчої комiсiї.

4. Питання про склад суду, яким розглядаються цi

справи, є винятком iз загального правила про одноособо-

вий розгляд усiх цивiльних справ (ст. 124> ЦПК). Справи

по скаргах на рiшення, дiї або бездiяльнiсть дiльничних,

територiальних комiсiй i Центральної виборчої комiсiї

та справи по заявi Центральної виборчої комiсiї про ска-

сування реєстрацiї вiдповiдної особи як кандидата у Пре-

зиденти України розглядаються у складi трьох суддiв.

Стаття 2437. Подання скарги, заяви

Скарги на рiшення, дiї або бездiяльнiсь територiаль-

них. дiльничних виборчих комiсiй можуть бути поданi в

суд кандидатами у Президенти України, їх довiреними

особами, уповноваженими особами партiй (блокiв), а та-

кож не менш як двадцятьма виборцями протягом семи

днiв з дня прийняття вiдповiдною виборчою комiсiєю

рiшення або вчинення дiї.                      _

Скарги на рiшення Центральної виборчої комiсiї про

реєстрацiю кандидата в Президенти України або про вiдмо-

ву у реєстрацiї претендента на кандидата у Президенти

України можуть бути поданi в суд претендентами на кан-

дидата у Президенти України, щодо яких прийнято таке

рiшення, або уповноваженими особами партiй (блокiв),

iнiцiативної групи виборцiв, якi висунули даних претен-

дентiв, протягом п'яти днiв з моменту його прийняття.

498

Заява про скасування реєстрацiї вiдповiдної особи

як кандидата в Президенти України подається до Вер-

ховного Суду України Центральною виборчою комiсiєю

в п'ятиденний строк з дня виявлення порушення вимог

виборчого законодавства.

1. У статтi вирiшується питання про коло суб'єктiв

оскарження, строки оскарження та засоби порушення цих

справ.

2. Коло суб'єктiв, якi надiленi правом на звернення до

суду, зумовлюється предметом скарги. Рiшення, дiї або

бездiяльнiсть дiльничних i територiальних виборчих ко-

мiсiй можуть бути оскарженi до суду кандидатами у Пре-

зиденти України, їх довiреними особами, уповноважени-

ми особами партiй (блокiв), а також не менш як двадця-

тьма виборцями. Що стосується Центральної виборчої

^ комiсiї, то до суду можуть бути оскарженi тiльки її рi-

шення про реєстрацiю кандидата у Президенти України

або про вiдмову у реєстрацiї претендента на кандидата у

Президенти України претендентами на кандидата у Пре-

зиденти України, щодо яких прийнято таке рiшення, або

уповноваженими особами партiй (блокiв), iнiцiативної

групи виборцiв, якi висунули даних претендентiв. До су-

б'єктiв, якi надiленi правом на звернення до суду, нале-

жить i Центральна виборча комiсiя. Вона може зверну-

тися до суду з заявою про скасування реєстрацiї вiдповi-

дної особи як кандидата у Президенти України.

2. Статтею встановленi рiзнi строки подання заяви,

скарги. Скарги на рiшення, дiї або бездiяльнiсть дiльнич-

них i територiальних виборчих комiсiй подаються протя-

гом семи днiв з дня прийняття вiдповiдною виборчою

комiсiєю рiшення або вчинення дiї, а скарги на рiшення

Центральної виборчої комiсiї - протягом п'яти днiв з

моменту його прийняття. Заяви Центральної виборчої

комiсiї про скасування реєстрацiї вiдповiдної особи як

кандидата у Президенти України подаються до суду у

п'ятиденний строк з дня виявлення порушення виборчо-

го законодавства.

Стаття 2438. Порядок судового розгляду скарги,

заяви

Скарги на рiшення, дiї або бездiяльнiсть дiльничних

або територiальних виборчих комiсiй розглядаються су-

499

дом протягом трьох днiв, а в разi надходження скарги

(заяви) менш як за три днi до виборiв чи в день їх про-

ведення - негайно.

Скарги на рiшення Центральної виборчої комiсiї про

реєстрацiю кандидата у Президенти України або про

вiдмову в реєстрацiї претендента у Президенти України,

а також заява Центральної виборчої комiсiї про скасу-

вання реєстрацiї вiдповiдної особи як кандидата в Пре-

зиденти України розглядаються Верховним Судом

України у складi трьох суддiв в семиденний строк, але

не пiзнiш як за день до виборiв.

Скарги на рiшення, дiї або бездiяльнiсть дiльничних

i територiальних виборчих комiсiй, за винятком скарг

на неправильностi, допущенi при складаннi спискiв ви-

борцiв, скарги на рiшення, дiї або бездiяльнiсть

Центральної виборчої комiсiї, а також заяви Центральної

виборчої комiсiї про скасування реєстрацiї вiдповiдної

особи як кандидата в Президенти України розглядаються

вiдповiдними судами у складi трьох суддiв.

Скарги (заяви), поданi з порушенням встановлених

законом строкiв, а також скарги (заяви) щодо порушень

Закону України <Про вибори Президента України>, якi

мали мiсце до дня голосування, але були поданi до суду

пiсля 24-ої години дня, що передує дню голосування,

залишаються без розгляду.

1. Коментованою статтею передбачено строки розгля-

ду справ залежно вiд їх категорiй, а також склад суду,

яким вони розглядаються.

Скарги на рiшення, дiї або бездiяльнiсть дiльничних

або територiальних виборчих комiсiй розглядаються су-

дом протягом трьох днiв. Якщо оскаржуються рiшення,

дiї або бездiяльнiсть виборчих комiсiй менше нiж за три

днi до виборiв чи в день їх проведення, то скарги розгля-

даються негайно.

У тих випадках, коли потребується додаткова перевiр-

ка, скарги повиннi бути розглянутi у десятиденний строк,

але не пiзнiше дня виборiв (ч. 4 ст. 19 Закону України

<Про вибори Президента України>).

2. Частина 2 ст. 2438 ЩiК передбачає розгляд Верхов-

ним Судом України у семиденний строк скарг на рiшен-

ня Центральної виборчої комiсiї про реєстрацiю канди-

дата у Президенти України або про вiдмову в реєстрацiї

500

претендента на кандидата у Президенти України i заяв

Центральної виборчої комiсiї про скасування реєстрацiї

вiдповiдної особи як кандидата в" Президенти України.

Щодо строкiв розгляду скарг на дiї або бездiяльнiсть

Центральної виборчої комiсiї, то це питання зазначеною

статтею не врегульовано. На нашу думку, цi справи повин-

нi розглядатися Верховним Судом України також у се-

миденний строк.

3. Усi справи по скаргах на рiшення, дiї або бездiяль-

нiсть Центральної виборчої комiсiї, територiальної,

дiльничної виборчої комiсiї по виборах Президента

України розглядаються вiдповiдними судами у складi

трьох суддiв.

4. Не пiдлягають розгляду скарги (заяви) щодо пору-

шень цього Закону, якi мали мiсце до дня голосування,

але були поданi до вiдповiдної виборчої комiсiї або суду

пiсля 24-ої години дня, що передує дню голосування, а

також скарги (заяви) щодо порушень цього Закону, якi

мали мiсце у день голосування, але були поданi до

вiдповiдної виборчої комiсiї пiзнiше 24-ої години дня

голосування.

5. Не пiдлягають розгляду (залишаються без розгля-

ду) скарги (заяви), поданi з порушенням установлених

цим Законом строкiв.

Стаття 2439. Особи, якi викликаються у судове

засiдання

Про розгляд у судовому засiданнi скарги (заяви) по-

вiдомляються заявник, автор скарги, представник вiд-

повiдної виборчої комiсiї, iншi заiнтересованi особи.

Неявка в судове засiдання осiб, яких було повiдом-

лено про слухання справи, не перешкоджає розгляду

справи.

-я-

1. Коментована стаття передбачає обов'язок суду по-

вiдомити про день розгляду справи заявника, автора ска-

рги. Такими можуть бути: кандидат у Президенти Укра-

їни, його довiренi особи, уповноваженi особи партiй (бло-

кiв), а також не менш як двадцять виборцiв. Заявником

може бути i Центральна виборча комiсiя, якщо вона по-

дала заяву про скасування реєстрацiї вiдповiдної особи

як кандидата у Президенти України. Крiм заявникiв,

авторiв скарг i заяв в суд викликаються представники

вiдповiдної виборчої комiсiї, iншi заiнтересованi особи.

501

2. Якщо будь-хто з осiб, яких було повiдомлено, не з'я-

вився в судове засiдання, то неявка не перешкоджає роз-

гляду справи.

Стаття 243'°. Рiшення суду

Встановивши, що рiшення, дiї чи бездiяльнiсть вiд-

повiдної виборчої комiсiї не вiдповiдають виборчому

законодавству, суд вiдповiдно задовольняє скаргу,

скасовує рiшення комiсiї чи визнає її дiї або бездiяль-

нiсть незаконними i зобов'язує останню провести

передбаченi виборчим законодавством дiї або вiдмовляє

у задоволеннi скарги.

Якщо в процесi розгляду заяви Центральної виборчої

комiсiї буде встановлено, що кандидатом у Президенти

України порушено вимоги виборчого законодавства, суд

задовольняє заяву i скасовує рiшення Центральної ви-

борчої комiсiї про реєстрацiю кандидата у Президенти

України.

Рiшення суду є остаточним i оскарженню не пiдлягає.

Копiї рiшення суд- негайно надсилає до виконання заяв-

никовi, Центральнiй виборчiй комiсiї або вiдповiднiй

територiальнiй чи дiльничнiй виборчiй комiсiї.

1. Якщо при розглядi справи судом буде встановлено

порушення виборчого законодавства, суд скасовує неза-

конне рiшення вiдповiдної комiсiї чи визнає її дiї або

бездiяльнiсть незаконними i зобов'язує останню провести

передбаченi виборчим законодавством дiї. Рiшення

Центральної виборчої комiсiї про реєстрацiю кандидата

у Президенти України скасовується i за заявою Центра-

льної виборчої комiсiї, якщо буде встановлено, що канди-

датом у Президенти України порушено вимоги виборчо-

го законодавства.

2. Рiшення суду по скаргах i заявах є остаточним i

оскарженню у касацiйному порядку не пiдлягає. Воно

може бути переглянуте тiльки у порядку судового нагляду.

Копiї рiшення суд негайно надсилає до виконання

' заявниковi, Центральнiй виборчiй комiсiї або вiдповiднiй

територiальнiй чи дiльничнiй виборчiй комiсiї.

502