6.3. Методологія побудови системи показників оцінки внутрішньогосподарської організації території та виробництва.
Для визначення системи показників економічної оцінки ефективності проектів організації території землеволодінь і землеко-ристувань необхідно враховувати:
ф структуру і стадії процесу виробництва, у якому організується земля, починаючи від територіальної організації процесу праці і закінчуючи процесом відтворення суспільно необхідного продукту на рівні господарства в цілому; ♦ роль землі на різних рівнях (стадіях) процесу виробництва, яка може виступати як предмет праці, головного засобу виробництва і просторового операційного базису; | перелік основних питань, що підлягають обґрунтуванню в різних складових частинах і по елементах проектів землевпорядкування.
Якщо розподілити процес виробництва кожного сільськогосподарського підприємства на стадії (рівні, структурні складові), то він складається з виробництва взагалі, галузей виробництва й окремих виробничих процесів.
Метою виробництва взагалі є виробництво суспільно необхідного продукту, обумовленого виробничою програмою господар-
226
Третяк А.М, Другак В М Наукові основи економіки землекористування і землевпорядкування
ства і вимогами розширеного відтворення. Тому час виробництва суспільно необхідного продукту узгоджується з часом (періодом) відтворення в сільськогосподарському підприємстві і включає в себе всі його стадії (власне виробництво, розподіл, обмін і споживання).
В результаті функціонування галузей виробництва створюється готовий продукт, а час його виробництва збігається з робочим періодом галузі, що являє собою визначене число пов'язаних між собою робочих днів, необхідних в даній галузі для одержання готового продукту.
Виконання окремих виробничих процесів не пов'язане з виробництвом конкретного продукту, а обумовлено особливостями сільського господарства, в якому процес виробництва і процес праці не збігаються. Тому операції посіву, догляду за посівами, збирання врожаю, незважаючи на те, що здійснюється на одній площі і є складовими частинами однієї технології, за часом не збігаються з періодом виробництва зерна, картоплі і т.д.
Кожній частині виробництва відповідає і своя форма органі-заціїта впорядкування території. Виробництву взагалі -земельний масив виробничого підрозділу, окремому виробництву або процесу, групі процесів-поле, робоча ділянка (табл. 6.1).
Рівень виробництва визначає і відповідну йому інфраструктуру. Разом з тим одні і ті ж елементи інфраструктури властиві різним видам виробництва. Наприклад, в умовах зрошення, господарству виділяється вода, для забору і розподілу якої служать водозабірні споруди, загальногосподарські магістральні канали, скидна мережа. Кожній бригаді надається свій виділ води, а обслуговування земельних масивів зрошування здійснюється з групових каналів. Для здійснення поливу в полі на поливній ділянці використовуються дільничі розподільники, тимчасові зрошувачі, вивідні
227
Таблиця 6.1. Взаємозв'язок форм організації території і виробництва на різних рівнях виробничого процесу
го го
00
Рівні процесу
Складові
Вид
Термін
Форма
Форма
Домінуюча
виробництва
частини
виробничої
виробництва
суспільної
(елемент)
роль землі
виробниц-
діяльності
організації
організації
тва
території
Процес праці
Окрема
Виконання
Робочий час
Бригада,
Робоча
Предмет
виробнича
виробничих
виробничої
ланка,
ділянка, поле,
праці,
операція
операцій
операції
тимчасовий
окремий
просторово-
технологічно
загін
контур
виробничий
го процесу
базис
Процес
Галузь
Процес
Робочий
Виробнича
Сівозміна,
Головний
виробниц-тва
сільськогосп
виробництва
період галузі
бригада,
вид угідь
засіб
окремого
одарського
готового
(період
ферма, цех
(сад, вино-
виробництва
продукту
підприєм-
продукту в
власне
градник,
(предмет і
ства
галузі
виробниц-
сінокіс,
засіб праці
(рільництво,
тва)
пасовище)
одночасно)
садівництво,
або земельні
овочівництво і т.д.
масиви угідь
Процес вироб-
Підприємст-
Процес виро-
Період видт-
Підприємст-
Земелекорис-
Фундамент і
ництва в ціло-
во в цілому
бництва сус-
ворення
во, відділен-
тування (зем-
просторовий
му (виробниц-
пільно необ-
ня, вироб-
леволодіння)
базис вироб-
тво, розподіл,
хідного про-
нича ділян-
ництва
обмін і спожи-
дукту
ка
вання продукції)
Третяк A.M., Другак В.М. Наукові основи економіки землекористування і землевпорядкування
й поливні борозни. Те ж саме відноситься до дорожньої мережі і інших елементів інфраструктури, які розміщуються при організації території.
Так, для обслуговування виробництва господарства в цілому використовується магістральна дорожня мережа, яка з'єднує центральну садибу сільськогосподарського підприємства з пунктами здачі сільськогосподарської продукції, населеними пунктами, виробничими центрами. Основні дороги з'єднують також господарські центри між собою, з фермами, сільськогосподарськими угіддями, масивами сівозмін.
Польова дорожня мережа призначена для руху автомашин і сільськогосподарської техніки при виконанні польових робіт, догляду за багаторічними насадженнями, сінокосінні і т.п.
Виходячи з диференціації процесу виробництва слід розрізняти ефект організації території, поставивши його в залежність від ролі землі і характеру її використання:
в при виробництві суспільно необхідного продукту та у галузях тваринництва (земля просторовий базис);
в при виробництві продукції в галузях рослинництва (земля - і головний засіб виробництва);
а при виконанні окремих виробничих процесів (земля - предмет праці або просторовий операційний базис).
У зв'язку з цим основний ефект внутрішньогосподарської організації території полягає:
в зниженні щорічних затрат виробництва і різного роду втрат
(під забудову, будівництво доріг) при розміщенні виробничих
підрозділів, господарських центрів і магістральних доріг;
в прирості чистого доходу при організації угідь і сівозмін;
в економії затрат на виконання виробничих процесів і запо
бігання втрат виробництва (за рахунок зменшення площ під
поворотними смугами, залишковими трикутниками, клина-
229
Розділ 6 Основи теорії економічної ефективності землекористування і
землевпорядкування
ми) при організації і впорядкуванні території сівозмін, багаторічних насаджень і кормових угідь.
Відповідно до розглянутої диференціації економічного ефекту пропонується розраховувати ефективність капіталовкладень на створення елементів виробничої і соціальний інфраструктури відповідного рівня процесу виробництва. Наприклад, при трансформації угідь капітальні затрати скуповуються приростом чистого доходу із освоєних або більш інтенсивно використовуваних земель, при впорядкуванні території сівозмін затрати на будівництво польових станів і доріг скуповуються за рахунок економії виробничих затрат і т.д.
Очевидно, основний ефект землевпорядкування пов'язаний з приростом чистого доходу і зниженням виробничих затрат, що також можуть трансформуватися в приріст чистого доходу. Приріст обумовлений здійснюваними заходами, за рахунок додаткових капіталовкладень (К), або за рахунок додаткових виробничих затрат (С), або організаційно-господарськими діями які, здійснюються без додаткових затрат.
Для розрахунку узагальнюючого показника оцінки ефективності проекту, який враховує всі перераховані вище заходи, використовується відношення приросту чистого доходу (А ЧД) до приведених затрат:
АЧД
■мах
С + КЕ
Відношення приросту чистого доходу, який одержаний за рахунок організації території, відповідно до затрат на проектні і вишу-кувальні роботи, капіталовкладень, поточних затрат виробництва дозволить оцінити ефективність останніх.
230
Третяк А.М, Другак В М Наукові основи економіки землекористування і землевпорядкування
«все книги «к разделу «содержание Глав: 44 Главы: < 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. >