§ 1. Индивидуальные предприниматели

Предпринимательская деятельность граждан без образования юридического лица – одна из самых простых форм организации предпринимательской деятельности. В современном законодатель­стве это один из немногих способов ведения единоличного частного предпринимательства. Другие организационные формы предпола­гают организацию юридической личности, или основываются не на единоличном хозяйствовании, а на объединении средств, труда, или строятся на базе государственного, а не частного имущества. Такой подход является новым для нашего законодательства, поскольку ранее им допускалась возможность создания единоличного частного предприятия.

Закон не останавливается специально на том, с какого возраста гражданин имеет право заниматься индивидуальной деятельностью, однако рассмотрение нескольких норм ГК, а именно ст. 21, 26, 27, позволяет сделать вывод о том, что для осуществления предприни­мательской деятельности гражданин должен быть полностью дее­способным, т. е. достичь восемнадцатилетнего возраста. Есть два исключения из этого правила, о чем говорится в ст. 21 и 27 ГК. Ис­ключения связаны, во-первых, со вступлением гражданина в брак до достижения восемнадцатилетнего возраста и, во-вторых, с новой для нашего законодательства процедурой эмансипации несовершенно­летнего.

В первом случае гражданин приобретает гражданскую дееспо­собность в полном объеме с момента вступления в брак, из чего можно сделать вывод о том, что с этого же момента гражданин при­обретает одновременно и право на занятие индивидуальной пред­принимательской деятельностью, поскольку единственным услови­ем для занятия последней как раз и является обладание гражданской дееспособностью в полном объеме. В этом случае юридическим фак­том, открывающим для гражданина возможность заниматься инди­видуальной предпринимательской деятельностью, является момент регистрации брака.

Второе исключение – эмансипация, она регулируется ст. 27 ГК, в которой говорится о том, что гражданин может быть признан полностью дееспособным при достижении шестнадцати

Коммерческое право. Ч. I. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевой. – СПб., С.-Петербургский университет, 1997. С. 87

лет, если он работает по трудовому договору, в том числе по контрак­ту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя зани­мается предпринимательской деятельностью. В этом случае объяв­ление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эманси­пация) производится по решению органа опеки и попечительства – с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя, а при отсутствии такого согласия – по решению суда. Таким образом, в случае эмансипации несовершеннолетнего занятие им предприни­мательской деятельностью возможно при наступлении следующих юридических фактов: достижение гражданином шестнадцати лет, решение органа опеки и попечительства или специальное решение по этому поводу суда. На приобретение эмансипированным гражда­нином всех гражданских прав указывает также п. 16 Пленума Вер­ховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 6/8 от 1 июля 1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»[1], где говорится о том, что такие несовершеннолетние обладают в полном объеме гражданскими правами и несут обязанности, в том числе самостоятельно отвечают по обязательствам, возникшим вследствие причинения вреда, за исключением тех прав и обязанностей, для приобретения которых федеральным законом установлен возраст­ной ценз.

Регистрация индивидуальной предпринимательской деятель­ности производится в соответствии с «Положением о порядке госу­дарственной регистрации субъектов предпринимательской деятель­ности», утвержденным Указом Президента РФ от 8 июля 1994 г. «Об упорядочении государственной регистрации предприятий и предпринимателей на территории РФ» – по месту жительства буду­щего предпринимателя[2].

К предпринимательской деятельности, осуществляемой граж­данами без образования юридического лица, в соответствии с п. 3 ст. 23 ГК применяются правила ГК, которые регулируют предпри­нимательскую деятельность юридических лиц, являющихся пред­принимателями. Кроме того, закон специально регулирует также последствия незаконной деятельности, связанной с ведением пред­принимательской деятельности без государственной регистрации. В соответствии с п. 4 ст. 23 ГК суд применяет к таким действиям правила об обязательствах, связанных с осуществлением предпри­нимательской деятельности, и лицо в этом случае не вправе ссылать­ся в отношении заключенных им при этом сделок на то, что оно не являлось предпринимателем. Несмотря на то, что в этом случае су­дам предписано применять нормы, регулирующие предпринима­тельскую деятельность, дела с участием указанных граждан все же

Коммерческое право. Ч. I. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевой. – СПб., С.-Петербургский университет, 1997. С. 88

подведомственны судам общей юрисдикции (п. 13 Пленума Верхов­ного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 6/8 от 1 июля 1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Как уже было сказано, законодатель еще до принятия нового ГК рассматривал предпринимательскую деятельность без образова­ния юридического лица в качестве самостоятельного вида. Однако современная форма такого предпринимательства имеет ряд суще­ственных отличий от прежней. Уже отмечалось, что этот способ ве­дения предпринимательства является одним из немногих видов ор­ганизации индивидуального частного капитала. Другая особенность заключается в том, что в соответствии с п. 3 ст. 2 Закона о предприятиях предприниматель такого рода не мог использовать в своей дея­тельности наемный труд, в противном случае он был вынужден обра­зовать юридическое лицо и перерегистрироваться. Новый ГК не содержит каких-либо ограничений на этот счет. Кроме того, совре­менный индивидуальный предприниматель отличается характером своей правоспособности. Ранее она была специальной, предприни­матель мог заниматься только тем, что специально указано в свиде­тельстве о его регистрации. Осуществление деятельности, не зафик­сированной в свидетельстве, признавалось нарушением закона и влекло необходимость для предпринимателя перечислить в бюджет все доходы, полученные им от деятельности такого рода. В настоящее время принцип общей правоспособности распростра­няется на всех предпринимателей, в том числе и на индивидуальных, поэтому они вправе совершать любые сделки за исключением тех, которые специально запрещены законом. Здесь также следует отме­тить, что отдельные виды предпринимательской деятельности, кро­ме того, требуют еще и специального лицензирования, что, однако, не может считаться исключением из правила об общей правоспособ­ности предпринимателя.

Особой разновидностью индивидуального предприниматель­ства является ведение крестьянского (фермерского) хозяйства, регу­лируемое специальным Законом РСФСР «О крестьянском (фер­мерском) хозяйстве»[3].

Глава такого хозяйства осуществляет деятельность также без образования юридического лица, однако легализация подобной дея­тельности производится без специальной государственной регистра­ции, а с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства. Другая особенность этой организационной формы заключается в том, что члены фермерского хозяйства, поми­мо предпринимательского интереса, как правило, связаны еще и узами родства.

Коммерческое право. Ч. I. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевой. – СПб., С.-Петербургский университет, 1997. С. 89

Одним из положительных качеств нового ГК является то, что в этом нормативном акте достаточно подробно рассматриваются во­просы ответственности и процедуры банкротства индивидуальных предпринимателей. Ранее действовавшие нормы ничего не говорили о характере такой ответственности или о том, каким образом соотно­сится личное имущество предпринимателя с тем имуществом, кото­рое он использует в своей предпринимательской деятельности, ка­ким образом происходит удовлетворение кредиторов индивидуаль­ного предпринимателя при его банкротстве и какая очередность устанавливается в погашении задолженности предпринимателя пе­ред теми кредиторами, которые не участвовали в его предпринима­тельской деятельности, и иными кредиторами. Теперь все эти во­просы нашли достаточно подробное освещение в ГК.

В частности, закон распространяет на индивидуальных пред­принимателей принцип полной ответственности. Индивидуальный предприниматель отвечает по своим обязательствам всем принадле­жащим ему имуществом, исключение здесь составляет только то имущество, которое перечислено в ст. 369 ГПК и в Приложении № 1 к ГПК.

Решение о признании предпринимателя несостоятельным (банкротом) принимает суд. С момента вынесения такого решения утрачивает силу государственная регистрация предпринимателя. Условия и порядок признания индивидуального предпринимателя банкротом или объявления им о своем банкротстве устанавливаются специальным законом, однако наиболее общие вопросы этой проце­дуры зафиксированы в ГК. В частности, здесь регламентируется оче­редность погашения задолженности индивидуального предпринима­теля перед кредиторами, совпадающая с тем порядком, который уста­новлен для юридических лиц.

Помимо тех кредиторов, которые связаны с предпринимателем по характеру его предпринимательской деятельности, особым обра­зом закон определяет права иных его кредиторов. Последние также вправе заявлять свои требования к предпринимателю в период бан­кротства, но эти требования сохраняют свою силу и после заверше­ния процедуры банкротства индивидуального предпринимателя[4].

Коммерческое право. Ч. I. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевой. – СПб., С.-Петербургский университет, 1997. С. 90

[1] Бюллетень Верховного Суда РФ. 1996. № 9.

[2] СЗРФ 1994 № 11.Ст 1194.

[3] Ведомости РСФСР. 1990. № 26. ст. 324.

[4] См. также п. 14, 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 6/8 от 1 июля 1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федера­ции».