2

Анализ содержания ст. 41 ТК РФ позволяет сделать вывод о том, что стороны самостоятельно определяют содержание (условия) коллективного договора. Но не стоит забывать, что в случаях прямого предписания, содержащегося в законодательных актах, о включении определенных нормативных положений в коллективный договор стороны обязаны закрепить эти предписания в тексте договора. В остальных случаях они с учетом экономического состояния организации вправе формировать содержание коллективного договора самостоятельно.

На современном этапе локальный нормативно-правовой акт, принятый в организации, является самостоятельным источником (формой) трудового права, результатом правотворчества трудового коллектива и работодателя (их представителей), содержит обязательные правила поведения (локальные нормы). Правовой характер локальных норм и локальных нормативных актов можно обосновать, основываясь на теории социальных автономных образований, которая была в этих целях использована Л.С. Талем еще в 1918 г. В современной юридической литературе эту проблему рассматривали В.М. Лебедев, Н.И. Дивеева, Т.В. Кашанина и другие авторы.

Социально-правовая автономия обладает правообразующей силой. Работодатель (его представители и союзы), работники (их представители и союзы) выступают в качестве нормотворческих органов. Локальные нормативно-правовые акты, принятые в организации (социально-правовой автономии) устанавливают особый внутренний правопорядок. Правопорядок организации должен соответствовать государственному и представлять собой результат допускаемой и охраняемой государством нормотворческой деятельности в пределах конкретного юридического лица. Сущность социально-правовой автономии в российском, в том числе и трудовом, праве можно понимать как возможности конкретной организации в самоопределении в области социально-трудовых отношений, заранее запрограммированные государством. Выражением этого дозволения и является возможность работников и работодателя (их представителей) принимать те или иные локальные нормативно-правовые акты, которые наряду с действующим федеральным и региональным законодательством о труде определяют внутреннюю жизнь организации. Появляется возможность «создавать для данной социальной сферы абстрактные нормы, коим причастные должны подчиняться».

Итак, можно сделать вывод, что организация, созданная в соответствии с законодательством, имеет свои нормотворческие органы, способна устанавливать свой внутренний правопорядок. В свою очередь, государство обеспечивает ей возможность осуществлять правотворческую деятельность, гарантирует ей правовую, в том числе и судебную, защиту. Однако результаты правотворческой деятельности не должны противоречить законодательству о труде Российской Федерации. Более того, основным регулятором данной сферы вполне обоснованно можно признать постоянный поиск компромиссов интересов работодателя и работника, а также лоббирование интересов работников их союзами, допущенными к управлению процессом труда.