3

Разработка и принятие локальных нормативных правовых актов в организации в настоящее время широко распространены. Некоторые локальные нормы — результат нормотворческой деятельности только работодателя (нормы, опосредующие технологический процесс в организации). Другие обязательные правила поведения локального характера могут приниматься работодателем с участием представителей трудового коллектива (совместно или по согласованию). Это свидетельствует о том, что нормотворческая деятельность, осуществляемая внутри предприятия, имеет сложный характер.

Нормотворческая деятельность в организации завершается принятием и вступлением в силу локального нормативно-правового акта. Он является результатом этой деятельности. Принятые локальные нормативные акты, нормы в механизме правового регулирования выполняют определенную роль.

В современной юридической литературе локальный нормативный акт рассматривается как самостоятельная форма (источник) трудового права. Здесь следует обратить внимание на легальное определение локальных нормативных актов в сфере труда, впервые сформулированное в ст. 8 ТК РФ: «Локальные нормативные акты — это акты, содержащие нормы трудового права, принимаемые работодателем в пределах своей компетенции в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями». Таким образом, следует согласиться с мнением о том, что локальные акты относятся к источникам трудового права. Так, значение документов, принимаемых в организации, в условиях развития социального партнерства, усиления роли договорного регулирования в настоящее время возрастает. При этом возникает потребность в нормативной регламентации поведения субъектов в сфере наемного труда. Разрабатывая и принимая локальные нормативные правовые акты, стороны устанавливают обязательные правила поведения в конкретной организации.

С точки зрения обеспечения оперативного и эффективного воздействия на общественные отношения, гибкости законодательства в процессе труда локальные нормативно-правовые акты в формировании правового положения работника занимают значительное место. Это объясняется тем, что их содержание (нормы конкретного документа, принятого в организации) вырабатывается непосредственно в организации, обеспечивая необходимое правовое опосредование процесса труда. В связи с этим представляется, что рассматриваемые нормативные акты в рыночных условиях хозяйствования представляют собой такую форму права, которая без громоздких процедур принятия и введения в действие способна опосредовать социально-трудовые отношения в любой организации, обеспечивая ее динамичное развитие.