Мировой опыт и современное состояние государственного регулирования вывоза частного капитала из России

Современная экономическая теория констатирует, что в условиях растущей интеграции национальных экономик в мировое хозяйство и усиления их открытости функции регулирования внешнеэкономической деятельности берут на себя, помимо национальных государств, международные региональные объединения, международные экономические организации и особенно транснациональные корпорации. Конфликт между национальным государством и этими центрами регулирования достаточно известен в экономической практике и теории, особенно конфликт между национальными правительствами и ТНК.

Тем не менее многие экономисты (например, М. Портер, Дж. Даннинг) указывают на то, что в современных условиях регулирующие функции национального государства во внешнеэкономической жизни страны возрастают, по крайней мере, в большинстве стран мира. Они объясняют это тем, что международные экономические отношения представляют сейчас неизмеримо более обширную сферу хозяйственной жизни, чем, например, еще в середине века.

Известный английский экономист А. Кэйрнкросс в своем исследовании "Контроль над международным движением капитала" сравнивал национальное регулирование этого движения с регулированием внешней торговли - у правительства в обоих случаях есть достаточно оснований для контроля над этими формами международных экономических отношений. Обычно меры контроля осуществляются при следующих обстоятельствах: вывоз капитала (прежде всего долгосрочного) ведет, как полагают, к потере или неправильному использованию экономических ресурсов в капиталоэкспортирующей стране; экспорт капитала может обострять проблемы платежного баланса: спекулятивное движение краткосрочного капитала может быть угрозой для стабильности денежного обращения в стране.

Отметим также, что в уставе МВФ нет запрещений на контроль под экспортом капитала. В статье VI, разделе 1 лишь говорится, что страна-член МВФ не должна использовать полученные от Фонда ресурсы для существенного или длительного экспорта капитала и на этом основании Фонд может потребовать от страны введения контроля в целях предотвращения такого использования ресурсов МВФ. Кроме того, в статье содержится положение, что страны-члены МВФ не должны устанавливать контроль под экспортом капитала таким образом, что это может помешать платежам по текущим операциям.