ДИРЕКТИВА РАДИ 85/337/ЄЕС

від 27 червня 1985 р.

(зі змінами, внесеними Директивою 97/11/ЄС від 3 бе

резня 1997 р.) щодо оцінки впливу деяких державних і

приватних проектів на навколишнє середовище

Рада Європейських Співтовариств,

Беручи до уваги Договір про заснування Європейського Економіч

ного Співтовариства, зокрема, статті 100 і 235,

Беручи до уваги пропозицію Комісії 1 ,

Беручи до уваги думку Європейського Парламенту 2 ,

Беручи до уваги думку Економічного і Соціального Комітету 3 ,

Оскільки Програми дій Європейських Співтовариств з навколиш

нього середовища 1973 р.4 і 1977 р. 5 та Програма дій 1983 р.6, основні

принципи яких були прийняті Радою Європейських Співтовариств і

представниками урядів держав-членів, підкреслюють, що найкраща

політика у сфері навколишнього середовища полягає в попередженні

виникнення забруднення на самому його початку, а не в намаганні

подолати його наслідки; оскільки ці програми підтверджують необ

хідність враховувати вплив на навколишнє середовище на ранній

стадії процесів технічного планування і прийняття рішень; оскільки з

цією метою вони передбачають імплементацію процедур для оцінки

такого впливу;

Оскільки відмінності у чинному законодавстві різних держав-членів

щодо оцінки впливу на навколишнє середовище державних і приват

них проектів можуть створити несприятливі конкурентні умови і тим

самим прямо зачіпати функціонування спільного ринку; оскільки,

таким чином, потрібно наближувати національні закони у цій сфері

згідно зі статтею 100 Договору;

Оскільки, окрім цього, необхідно досягти одну з цілей Співтовари

ства у сфері охорони навколишнього середовища і якості життя;

1 OJ No C 169, 9. 7. 1980, p. 14. 2 OJ No C 66, 15. 3. 1982, p. 89. 3 OJ No C 185, 27. 7. 1981, p. 8. 4 OJ No C 112, 20. 12. 1973, p. 1. 5 OJ No C 139, 13. 6. 1977, p. 1. 6 OJ No C 46, 17. 2. 1983, p. 1.

Оскільки, беручи до уваги те, що Договір не надає необхідних повноважень для досягнення цієї цілі, слід звертатися до статті 235 Договору;

Оскільки загальні принципи щодо оцінки впливу на навколишнє середовище повинні бути впроваджені для доповнення і координації розробки дозвільної процедури щодо державних і приватних проектів, що, ймовірно, матимуть значний вплив на навколишнє середовище;

Оскільки дозволи для державних і приватних проектів, які, ймовірно, матимуть значний вплив на навколишнє середовище, повинні даватись тільки після проведення попередньої оцінки ймовірного значного впливу цих проектів на навколишнє середовище; оскільки ця оцінка повинна проводитися на основі відповідної інформації, що надається розробником і може доповнюватися органами влади і людьми, яких може зачіпати даний проект;

Оскільки принципи оцінки впливу на навколишнє середовище повинні бути гармонізовані, зокрема стосовно проектів, що підлягають оцінці, головних зобов’язань розробників і змісту оцінки;

Оскільки проекти певних видів мають значний вплив на навколишнє

середовище і повинні, як правило, підлягати систематичній оцінці; Оскільки проекти інших видів можуть не мати значного впливу на навколишнє середовище у кожному окремому випадку, і оскільки вони повинні пройти оцінку, якщо держави-члени вважають, що їх характеристики цього вимагають;

Оскільки для проектів, які підлягають оцінці, необхідна мінімальна

кількість інформації стосовно проекту і його впливу; Оскільки вплив проекту на навколишнє середовище повинен оцінюватися з метою врахування питань охорони здоров’я, сприяння покращенню якості життя за допомогою поліпшення якості навколишнього середовища, збереження різноманіття видів і репродуктивних можливостей екосистем як основного джерела життя;

Оскільки, тим не менше, ця Директива не застосовується до проектів, деталі якого приймаються спеціальним актом національного законодавства, оскільки цілі цієї Директиви, включаючи надання інформації, досягаються через законодавчий процес;

Оскільки, більше того, у виняткових випадках може бути доцільно зробити виключення для окремого проекту щодо необхідності процедур оцінки, встановлених цією Директивою, за умови подання відповідної інформації у Комісію.

Прийняла цю Директиву: