Стаття 8 Завдання та пріоритетні сфери дій щодо сталого використання й управління природними ресурсами і відходами

1. Цілі, визначені у статті 2, повинні досягатися за допомогою перерахованих нижче завдань:

– забезпечення того, щоб споживання ресурсів і пов’язаного з ним впливу не перевищувало потенційної здатності навколишнього середовища та порушення зв’язку між економічним зростанням і використанням ресурсів. У цьому контексті слід наголосити на орієнтовній меті — досягнути 22 % виробництва електроенергії з відновлюваних джерел енергії до 2010 року в Співтоваристві задля суттєвого збільшення ефективності ресурсів та енергії;

– досягнення суттєвого загального зменшення об’ємів вироблених відходів за допомогою ініціатив щодо попередження їх виникнення, кращої ефективності ресурсів і переходу до більш сталої структури виробництва та споживання;

– суттєве зменшення кількості відходів, які підлягають видаленню, і об’ємів небезпечних відходів, які виробляються, уникаючи збільшення викидів у повітря, воду та ґрунти;

– заохочення повторного використання, а для відходів, які все ще виробляються: рівень небезпечності слід знизити і вони повинні мати якнайменший ризик; перевага має надаватись утилізації, особливо рециркуляції; кількість відходів, що підлягають видаленню, повинна бути мінімальною, і вони мусять видалятися безпечним способом; відходи, які підлягають видаленню, мають видалятись якомога ближче до місця їх виробництва, при цьому не призводячи до зменшення ефективності операцій із оброблення відходів.

2. Ці завдання виконуються, беручи до уваги підхід Комплексної політики продукції і стратегії Співтовариства щодо поводження з

відходами10, за допомогою таких пріоритетних дій: (і) розробки тематичної стратегії щодо сталого використання і управління ресурсами, включаючи, зокрема: (а) оцінку матеріалів і потоків відходів у Співтоваристві, включаючи імпорт та експорт, наприклад, використовуючи інструмент аналізу потоку матеріалів;

(b) огляд ефективності заходів політики і впливу субсидій, пов’язаних із природними ресурсами і відходами;

(c) встановлення цілей та завдань щодо ефективності ресурсів і зменшення їх використання, скорочуючи зв’язок між економічним зростанням і негативним впливом на навколишнє середовище;

(d) сприяння методам і техніці видобутку та виробництва для заохочення еко-ефективності і сталого використання сировини, енергії, води й інших ресурсів;

(e) розробку й імплементацію широкого кола інструментів, включаючи дослідження, передачу технологій, ринкові та економічні інструменти, програми хорошої практики й індикатори ефективності ресурсів;

(іі) розробки та імплементації заходів щодо запобігання та пово

дження з відходами за допомогою, зокрема: (а) розробки комплексу кількісних та якісних цілей зі зменшення щодо всіх відповідних відходів, які повинні бути досягнуті на рівні Співтовариства до 2010 року. Комісія розробляє пропозиції таких цілей до 2002 року;

(b) заохочення екологічного та сталого дизайну продукції;

(c) підвищення інформованості про можливий внесок громадськості в зменшення відходів;

(d) формулювання оперативних заходів, спрямованих на заохочення попередження виникнення відходів, наприклад, стимулюючи повторне використання і утилізацію, поступово ліквідуючи певні речовини й матеріали, за допомогою заходів, пов’язаних із продукцією;

(e) подальшу розробку індикаторів у сфері поводження з відхо

дами; (ііі) розробки тематичної стратегії щодо рециркуляції відходів, включаючи, зокрема:

(а) заходи, спрямовані на забезпечення розподілу джерел, збір і

10 Резолюція Ради від 24 лютого 1997 року про стратегію Співтовариства щодо поводження з відходами (OJ C 76, 11.03.1997, p.1).

рециркуляцію пріоритетних потоків відходів;

(b) подальший розвиток відповідальності виробника;

(c) розвиток і передачу екологічно чистої технології з рецирку

ляції та оброблення відходів; (іv) розробки чи перегляду законодавства з відходів, включаючи, зокрема, відходи будівництва і демонтажу, стічного мулу11, відходи, що розкладаються біологічним шляхом, пакування12, батареї13 та перевезення відходів14, уточнення різниці між відходами і невідходами, розробки адекватних критеріїв для подальшого вироблення Додатку ІІА та ІІВ рамкової директиви про відходи15 .