Введение

На втором этапе исследования проведен анализ специфики коррупции в сфере взимания налогов конкретно с индивидуальных предпринимателей или бизнесменов. Налогообложение по отношению именно к этим субъектам гражданского оборота является особо коррумпированным; они гораздо чаще подвергаются вымогательству взяток со стороны сотрудников налоговых инспекций, нежели граждане, занимающиеся хозяйственной деятельностью в форме юридических лиц. Это объясняется многими причинами: большим количеством этого вида предприятий; минимальной штатной численностью их сотрудников; преобладанием этой формы ведения хозяйственной деятельности практически во всех сферах жизни и др.

Пожалуй, наиболее подвержены противоправному воздействию со стороны недобросовестных налоговых инспекторов бизнесмены, занимающиеся торговлей пищевыми продуктами, которая преобладает на рынке, так как производитель указанных товаров и их потребитель часто весьма отдалены друг от друга. Эта деятельность фактически каждый день приносит, пусть иногда и небольшой, но доход. Владельцы продовольственных магазинов, коммерческих киосков и павильонов облагаются «данью» со стороны налоговых инспекций гораздо чаще, чем, например, хозяева супермаркетов, прежде всего потому, что находятся на более низком финансовом уровне, т.е. имеют значительно меньше средств в обороте, чем последние. Они зачастую попадают в фактическую зависимость от воли должностных лиц налоговых инспекций, не считая коррумпированных сотрудников правоохранительных органов, пожарного, санитарно-эпидемиологического надзора и др. Таким образом, эта сфера малого бизнеса, на наш взгляд, наименее защищена от взяточников среди лиц, ответственных за взимание налогов.

Объектом исследования выступили социальные и правовые отношения в сфере налогообложения, возникающие между предпринимателями и сотрудниками налоговых органов по поводу начисления и уплаты законных налогов и сборов.

Предметом исследования является, главным образом, коррупционная деятельность налоговых служащих, выражающаяся в получении ими взяток, должностном злоупотреблении, превышении служебных полномочий, халатности, должностном подлоге и иных общественно опасных деяниях, направленных конкретно в отношении бизнесменов. Отчасти проводимая работа затрагивает изучение неправомерной деятельности предпринимателей, способствующих коррупционному поведению сотрудников налоговых органов.

В ходе исследования применены те же общенаучные и частнонаучные методы познания, которые применялись на первом этапе работы. Первые – это восхождение от абстрактного к конкретному; гипотеза; системный подход (системно-структурный анализ), а также исторический и сравнительный методы. Среди вторых можно указать конкретно-социологический; юридико-технический; изучение документов; наблюдение и эксперимент.

Целью исследования является криминологический и уголовно-правовой анализ особенностей коррупции в сфере налогообложения применительно к сфере индивидуального предпринимательства; выяснение связей этого вида налоговой коррупции с другими ее видами; выявление и систематизация детерминант данной сферы коррупции в налоговых органах, а также выработка рекомендаций и мер по совершенствованию профилактики и борьбы с ней.

Для достижения поставленной цели планируется решить следующие задачи:

проанализировать особенности коррупции в сфере налогообложения граждан, занимающихся бизнесом без образования юридического лица;

охарактеризовать наиболее часто встречающиеся формы проявления коррупции в сфере налогообложения частного предпринимательства;

выяснить детерминанты коррумпированного поведения представителей налоговых органов по отношению к индивидуальным предпринимателям;

попытаться спрогнозировать дальнейшее состояние (развитие или снижение) коррупции в сфере налогообложения указанных лиц;

сформулировать рекомендации по поводу борьбы с коррупцией среди должностных лиц, ответственных за взимание налогов с предпринимателей без образования юридического лица.

В заключении автор попытается сделать выводы относительно сегодняшнего состояния коррумпированности должностных лиц в органах налогообложения по отношению к индивидуальным предпринимателям, сформулировать рекомендации по поводу борьбы с данным видом налоговой коррупции и ее профилактики как социальной, так и индивидуальной. Меры предупреждения, как и причинный комплекс, будут рассмотрены в их дифференциации по содержанию: политические, экономические, правовые, организационно-управленческие, социальные, идеологические и нравственные.

Разделы исследования:

Общественная опасность коррупции в сфере налогообложения частного предпринимательства;

«Коррупционные» нормы в налоговом законодательстве;

Характеристика выявленных форм и видов коррупции в сфере налогообложения индивидуальных предпринимателей;

Материалы выборочного изучения уголовных дел, возбужденных по поводу совершения сотрудниками налоговых органов коррупционных преступлений в отношении частных предпринимателей;

Результаты проведенного анкетирования;

Причины и условия коррупции в сфере налогообложения лиц, занимающихся бизнесом;

Меры профилактики и борьбы с налоговой коррупцией в сфере частного предпринимательства.

Заключение

Библиографический список

В перечень разделов не включен параграф об особенностях личности налогового коррупционера, деятельность которого направлена преимущественно на частное предпринимательство, ибо считаем, и это подтвердилось результатами исследования, что те особенности личности, которые были выявлены на первом этапе работы, присущи налоговому коррупционеру вообще.