§4. Элементы обязательства по перевозке. Права и обязанности сторон

Субъектами обязательства по перевозке являются перевозчик, гру­зоотправитель, а также грузополучатель.

Перевозчиком грузов может быть лищь коммерческая организа­ция или индивидуальный предприниматель, которые в соответствии с действующим законодательством вправе осуществлять деятель­ность, связанную с перевозкой грузов (см. §3 ). Функции грузоот­правителей и грузополучателей могут выполнять как физические, так и юридические лица. Термины «перевозчик», «грузоотправитель», «грузополучатель» используются практически на всех видах транс­порта, а также в нормативных актах, регулирующих отношения на

73

Глава III Договор перевозки грузов

транспорте. Однако на морском транспорте (ст. 115 КТМ) использу­ется и другая терминология. Грузоотправителя там иногда называют фрахтователем, а договор перевозки — договором фрахтования (ст. 787 ГК). Поскольку указанная терминология специфична для морских перевозок и притом применяется не всегда, то в качестве субъектов обязательства по перевозке в данной работе будут «пере­возчики», «грузоотправители», «грузополучатели».

Объектом обязательства по перевозке грузов являются перевози­мые перевозчиками грузы. Если материальным объектом обязатель­ства по перевозке является перевозимый груз, то в качестве юриди­ческого объекта здесь выступает сама перевозочная деятельность, которая включает в себя не только транспортировку грузов, но и иные действия, связанные, например, с погрузкой, выгрузкой грузов, их хранением и выдачей грузополучателю.

Права и обязанности сторон. Статья 791 Гражданского кодекса ус­танавливает, что перевозчик обязан подать грузоотправителю под погрузку в срок, установленный принятой от него заявкой^заказом), договором перевозки или договором об организации перевозок, ис­правные транспортные средства в состоянии, пригодном для пере­возки соответствующего груза.

В целях выполнения указанной обязанности перевозчик должен содержать транспортные средства в технически надлежащем состоя­нии и перед подачей под погрузку проверять их пригодность для пе­ревозки данного фуза. Зная из заявки грузоотправителя, какой груз предполагается погрузить в транспортное средство, перевозчик име­ет возможность и должен определить, обеспечит ли подаваемое транс­портное средство его сохранность при перевозках. Наряду с возло­жением на перевозчика обязанности подавать транспортные сред­ства, пригодные для перевозки данного груза39, транспортное законодательство устанавливает, что пригодность транспортных средств (вагонов, контейнеров) для перевозки данного груза в ком­мерческом отношении определяется грузоотправителем единолич­но, либо грузоотправителем и перевозчиком40, либо самим перевоз­чиком41 .

39 См.: ст. 27 ТУЖД, ст. 72 КВВТ; ст. 124 КТМ; ст. 44 УАТ.

40 См.: п. 5,12.8. Правил перевозки пассажиров, багажа и грузов на воздуш­ных линиях СССР; §7 Правил приема груза к перевозке на речном транспорте.

41 См.: Ст. 124 КТМ. В статье говорится об обязанности перевозчика привес­ти судно заблаговременно до начала рейса в мореходное состояние, т.е. состо­яние, обеспечивающее сохранность данного конкретного груза.

74

§4. Элементы обязательства по перевозке. Права и обязанности сторон

Грузоотправитель, отправляя продукцию, обязан принимать все зависящие от него меры, обеспечивающие ее сохранность при пере­возке. Он не вправе грузить продукцию в любое транспортное сред­ство (если погрузка осуществляется им), не заботясь о сохранности фуза в пути. Грузоотправитель должен отказаться от пофузки фуза в транспортное средство, непригодное для перевозки данного фуза, которое в таком случае считается не поданным в счет суточной нор­мы. Нарушение перевозчиком и фузоотправителем указанных выше обязанностей обычно приводит к повреждению или порче фуза, в связи с чем приходится решать, кто должен нести ответственность перед фузополучателем.

Статья 27 Транспортного устава железных дорог устанавливает, что пригодность в коммерческом отношении вагонов, контейнеров (со­стояние фузовых отсеков вагонов, контейнеров, пригодных для пе­ревозки конкретных фузов, а также отсутствие внутри них посторон­него запаха, других неблагоприятных факторов, влияющих на состо­яние фузов при пофузке, выфузке и в пути следования, особенности внутренних конструкций кузовов вагонов, контейнеров) для пере­возки конкретных фузов определяется в отношении:

вагонов — фузоотправителями, если пофузка осуществляется ими, или железной дорогой, если пофузка осуществляется ею;

контейнеров — во всех случаях фузоотправителями.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в своем по­становлении от 12 ноября 1998 г. № 18 «О некоторых вопросах судеб­ной практики арбитражных судов в связи с введением в действие Транспортного устава железных дорог» в п. 7 разъяснил, что, если ут­рата, недостача, повреждение (порча) фуза произошли из-за техни­ческой неисправности вагона, контейнера, ответственность должна нести железная дорога. Она может быть освобождена от ответствен­ности, если докажет, что утрата, недостача, повреждение фуза про­изошли вследствие обстоятельств, которые железная дорога не мог­ла предотвратить и устранение которых от нее не зависело, а также в случае представления доказательств, подтверждающих, что неисправ­ность вагона, контейнера произошла по вине фузоотправителя. И даже если фузоотправитель осуществит пофузку фуза в неисправ­ный в техническом отношении вагон, зная об этом, то данное обсто­ятельство не освобождает железную дорогу от ответственности за не­сохранность фуза.

фузоотправитель может быть освобожден от ответственности за недостачу, повреждение фуза, пофуженного в непригодное в ком-

75

Глава III Договор перевозки i py job

мерческом отношении транспортное средство, если докажет вину железной дороги в недостаче, повреждении груза.

Несколько иной порядок действует при перевозках грузов в пря­мом смешанном сообщении.

Правила перевозок грузов в прямом смешанном сообщении пре­дусматривают, что транспортные средства, подаваемые под погруз­ку, должны быть исправными в техническом отношении (§41).

Транспортные уставы и кодексы в разделах, посвященных пере­возкам грузов в прямом смешанном сообщении, этому вопросу вни­мания не уделяют.

В развитие Правил перевозок грузов Общие правила морской пе­ревозки фузов, пассажиров и багажа в п. 95 предусматривают, что подаваемые в порт вагоны должны быть чистыми и исправными в техническом и коммерческом отношении, т.е. Общие правила мор­ской перевозки несколько шире, чем Правила перевозки грузов, рас­сматривают вопрос о пригодности транспортных средств, отмечая, что помимо пригодности транспортных средств в техническом отно­шении существует еще пригодность транспортных средств в коммер­ческом отношении.

Например, поданный в порт вагон может быть исправным в тех­ническом отношении (исправные двери, люки, крыша, и т.д.) и не­исправным в коммерческом отношении (в вагоне сохранился устой­чивый неприятный запах, в то время как в него предполагалась за­грузка пищевых продуктов). При этом возникает вопрос: кто должен определять пригодность транспортных средств в техническом и ком­мерческом отношении при перевозках грузов в прямом смешанном сообщении? Если этот вопрос решен при взаимоотношениях пере­возчиков с грузоотправителем и регулируется транспортными уста­вами, то при перевозках грузов в прямом смешанном сообщении он фактически не урегулирован.

Представляется, что ответственность за пригодность транспорт­ных средств в техническом отношении должен нести перевозчик, ко­торый их подает: транспортные средства принадлежат ему и он дол­жен отвечать за их состояние. Определять же пригодность транспор­тного средства в коммерческом отношении должен перевозчик, который загружает в него груз. Погрузив груз в транспортное сред­ство, непригодное в коммерческом отношении, данный перевозчик берет на себя всю ответственность, связанную с его сохранностью.

Поданное под погрузку транспортное средство в соответствии с нормами транспортного законодательства должно быть загружено до

76

§4. Элементы обязательства по перевозке Права и обязанности сторон

полной вместимости. Загрузка транспортного средства до полной вместимости и правильное определение веса имеет большое значе­ние как для перевозчиков, так и для грузоотправителей, поскольку оценка деятельности транспортных предприятий дается по количе­ству перевезенного груза, а размер провозной платы, которую вно­сит грузоотправитель, зависит не только от расстояния, но и от веса груза. Вес груза на различных видах транспорта определяется неоди­наково. На железнодорожном транспорте, если погрузка груза про­изводится в местах общего пользования, то его вес определяется пе­ревозчиком; в тех же случаях, когда погрузка осуществляется в мес­тах необщего пользования, вес груза определяется грузоотправителем.

Определение массы груза по трафарету в соответствии со стан­дартом, расчетным путем, посредством обмера или условно прово­дится грузоотправителем (ст. 32 ТУЖД).

Причем не допускается определение массы груза расчетным пу­тем, посредством обмера грузов, если их погрузка до полной вме­стимости вагонов, контейнеров может повлечь за собой превыше­ние допустимой грузоподъемности вагонов, контейнеров. На мор­ском транспорте при погрузке груза портами на своих причалах и своей рабочей силой определение веса производится пароходством на весах порта. При погрузке грузов в портах клиентуры или у при­надлежащих ей причалов определение веса грузов производится грузоотправителями. Определение веса груза расчетным путем, по обмеру или условно производится во всех случаях грузоотправи­телем (п. 31 Общих правил морской перевозки грузов). На речном транспорте вес груза, отправляемого с причалов, складов и погру­зочных пунктов не общего пользования, а также общего пользо­вания, но не находящегося в ведении пароходства, определяется грузоотправителем. Определение веса груза расчетным путем, по обмеру или условно во всех случаях производится грузоотправи­телем (ст. 70 КВВТ).

На воздушном транспорте при сдаче груза к перевозке отправи­тель обязан указать в грузовой накладной точное наименование гру­за, его вес (массу), число мест, размер или объем. На автомобильном транспорте определение веса груза осуществляется в основном гру­зоотправителем. Запись в товарно-транспортной накладной о весе груза с указанием способа его определения производится грузоот­правителем (ст. 62, 63 УАТ). Таким образом, транспортное законода­тельство устанавливает четкий порядок определения веса груза, ко­торый принимается к перевозке.

77

Глава III. Договор перевозки грузов

Уплата провозной платы в любых договорах перевозки является одной из важнейших обязанностей грузоотправителя. По общему правилу провозная плата, размер которой определяется тарифами, должна быть внесена в пункте отправления одновременно со сдачей груза к перевозке. Кроме того, перевозчик вправе задержать отправ­ку груза, если плата (фрахт) за перевозку не внесена в установленные сроки (ст. 36 ТУЖД, ст. 75 КВВТ), либо отказаться от исполнения договора перевозки (ст. 154 КТМ). При этом вагоны, контейнеры бу­дут в соответствии со ст. 44 Транспортного устава железных дорог на­ходиться на ответственном простое грузоотправителя. В случае не­внесения причитающихся железной дороге платежей за предыдущую перевозку груза подача железной дорогой вагонов, контейнеров под очередную погрузку прекращается. При несвоевременных расчетах за перевозку грузов по вине грузоотправителя или грузополучателя с них взыскивается в пользу железной дороги пени в соответствии с законодательством Российской Федерации. Поскольку в настоящее время законодательством такая ответственность за несвоевременные расчеты не установлена, то в соответствии с постановлением Плену­ма Высшего Арбитражного Суда от 12 ноября 1998 г. № 18 (п. 11) при­меняется ответственность, предусмотренная ст. 395 Гражданского ко­декса Российской Федерации, если при разрешении спора об этом просит истец.

Более того, в соответствии со ст. 41 Транспортного устава желез­ных дорог в случае уклонения грузополучателя от внесения платы за перевозку груза и иных платежей, причитающихся железной дороге, последняя вправе удерживать груз с уведомлением в письменной фор­ме об этом грузополучателя, который обязан в течение четырех суток после получения такого уведомления распорядиться грузом. Если в течение указанного срока грузополучатель не примет соответствую­щие меры по внесению платы за перевозку грузов и иных платежей и не распорядится грузом, железная дорога имеет право, если иное не предусмотрено договором перевозки, реализовать удерживаемый груз. При этом закон предусматривает определенные исключения. Не могут быть реализованы грузы, изъятые из оборота либо ограничен­ные в обороте в соответствии с федеральными законами; специаль­ные, в том числе воинские грузы, предназначенные для удовлетворе­ния государственных и оборонных нужд.

Без внесения провозной платы не принимаются к перевозке гру­зы также на автомобильном транспорте. В случаях несвоевременно­го внесения провозной платы с грузоотправителя (с грузополучате-

78

§4. Элементы обязательства по перевозке. Права и обязанности сторон

ля) взыскивается дополнительно к провозной плате 0,5 процента сум­мы платежей за каждый день просрочки внесения провозной платы (ст. 103 УАТ).

Сроки доставки грузов оказывают прямое и непосредственное влияние на выполнение заявок (заказов) на перевозку грузов. От ко­личества времени, затрачиваемого на транспортировку груза, зави­сит эффективность работы транспорта, ускорение оборачиваемости транспортных средств и в значительной мере сохранность перевози­мых грузов. Поэтому своевременная доставка грузов в пункты назна­чения, являясь условием надлежащего исполнения обязательства по перевозке, составляет одну из основных обязанностей перевозчика, за нарушение которой он несет имущественную ответственность.

Следует иметь в виду, что сроки доставки грузов зависят от осо­бенностей работы транспорта данного вида. На железнодорожном транспорте сроки доставки грузов и правила исчисления таких сро­ков утверждаются Министерством путей сообщения по согласова­нию с Министерством экономики Российской Федерации (ст. 39 ТУЖД). Грузоотправители и железные дороги в договорах об орга­низации перевозок могут предусмотреть иной срок доставки грузов. В настоящее время утверждены в установленном порядке и зарегис­трированы в Министерстве юстиции Российской Федерации (8 ок­тября 1998 г. за № 1633) Правила исчисления сроков доставки грузов железнодорожным транспортом. В соответствии с указанными Пра­вилами исчисление срока доставки груза начинается с 24 часов дня приема груза для перевозки, указанного на накладной в календар­ном штемпеле железнодорожной станции и квитанции о приеме гру­за. Трузы считаются доставленными в срок, если на железнодорож­ной станции назначения они выгружены железной дорогой или если вагоны, контейнеры с грузами поданы для выгрузки грузополучате­лям до истечения установленного срока доставки. На речном транс­порте действуют почти такие же правила, как и на железной дороге (ст. 76 КВВТ). На автомобильном транспорте (ст. 69 УАТ) действую­щие правила устанавливают сроки доставки грузов только для меж­дугородных перевозок, а в остальных случаях они могут быть огово­рены в договоре.

На морском транспорте перевозчик обязан доставлять грузы в сро­ки, которые установлены соглашением сторон; при отсутствии со­глашения — в срок, который разумно требовать от заботливого пере­возчика с учетом конкретных обстоятельств, и обычным маршрутом (ст. 152 КТМ).

79

Глава III Договор перевозки г ру job

Грузоотправители могут предъявлять подготовленные к перевоз­кам грузы с объявлением их ценности. За объявленную ценность гру­зов взимаются сборы (дополнительная плата), указанные в тариф­ном руководстве либо договором.

Транспортное законодательство (за исключением ТУЖД) предус­матривает возможность объявления ценности груза исходя из ст. 796 ГК, в которой предусмотрено, что в случае утраты груза или багажа, сданного к перевозке с объявленной ценностью перевозчик несет от­ветственность в размере объявленной стоимости груза или багажа. Это положение нашло свое отражение во всех транспортных кодек­сах (ст. 119 КВВТ, ст. 169 КТМ, ст. 119 ВК, ст. 135 УАТ). Статья 23 ТУЖД более конкретно определяет порядок предъявления груза к перевозке с объявленной ценностью. Статья устанавливает, что объявление ценности предъявляемых для перевозок драгоценных металлов (камней), изделий из них, предметов искусства, антиквар­ных вещей и иных художественных изделий, видео- и аудиоаппара­туры, электронно-вычислительной и множительной техники, при­боров, грузов для личных (бытовых) нужд, перевозимых без сопро­вождения, обязательно. Более детально перевозка грузов с объявленной ценностью по железной дороге регулируется Правила­ми перевозок грузов с объявленной ценностью на железнодорожном транспорте.

По общему правилу грузы, нуждающиеся в затаривании, должны предъявляться к перевозке в исправной таре, обеспечивающей безо­пасность движения, сохранность грузов, транспортных средств (ст. 25 ТУЖД, ст. 139 КТМ, ст. 69 КВВТ, ст. 52 УАТ). Требования к таре и упаковке грузов, качеству продукции должны предусматриваться стандартами, техническими условиями. Перевозчики освобождают­ся от ответственности за утрату груза вследствие дефектов тары, толь­ко доказав, что они не могли быть замечены по наружному виду при приеме груза к перевозке.

Перевозка грузов на железнодорожном транспорте оформляется накладной, которая является основным транспортным документом. Накладная содержит все необходимые сведения о перевозимом гру­зе, степени использования грузоподъемности вагона (контейнера), скорости перевозки, времени принятия груза к перевозке и т.д. От­сутствие накладной свидетельствует об отсутствии договора перевоз­ки, поскольку договор перевозки относится к числу формальных сде­лок и его наличие и содержание может быть подтверждено только письменными документами. Перевозчику предоставлено право про-

§4 Элементы обязательства по перевозке Права и обязанности сторон

верять правильность сведений, указанных грузоотправителем в на­кладной. Что касается проверки веса груза, сдаваемого к перевозке, то перевозчику в соответствии со ст. 33 Транспортного устава желез­ных дорог предоставлено право проверять вес грузов путем выбороч­ного взвешивания. Перевозчик в удостоверение принятия груза к пе­ревозке выдает грузоотправителю грузовую квитанцию. Составляет­ся также дорожная ведомость, которая вмест& с накладной следует с грузом на станцию назначения и остается там. Корешок дорожной ведомости остается на станции отправления. По сути дела, это конт­рольные документы, по которым можно проследить движение груза от станции отправления до станции назначения. В тех случаях, когда груз перевозится в контейнере, составляются такие же документы, однако применяется специальная форма накладной42, которая запол­няется с учетом особенностей перевозок грузов в таком специальном транспортном средстве, каким является контейнер.

На морском транспорте система накладных применяется при пря­мых смешанных перевозках и перевозках нефтеналивных грузов в Каспийском бассейне. Во всех остальных случаях оформление дого­вора морской перевозки грузов в основном осуществляется с помо­щью чартера и коносамента (ст. 117, f42 КТМ). Коносамент выпол­няет три функции: а) доказательства наличия договора морской пе­ревозки грузов и его содержания; б) расписки, удостоверяющей принятие груза перевозчиком; в) товарораспределительного докумен­та на груз, обеспечивающего распоряжение самим грузом. Коноса­мент составляется по определенной форме, является товарной цен­ной бумагой и может быть именным, ордерным или на предъявите­ля. Именные коносаменты составляются на имя определенного получателя; ордерные коносаменты — это выданные «приказу отпра­вителя» либо содержащие наименование получателя с указанием, что коносамент выдан «приказу получателя». В каботажных перевозках используются только именные коносаменты. Коносамент на предъя­вителя может передаваться посредством простого вручения.

В соответствии со ст. 144 КТМ в коносамент должны быть вклю­чены следующие данные:

1. Наименование перевозчика и место его нахождения;

2. Наименование порта погрузки согласно договору морской пе­ревозки груза и дата приема груза перевозчиком в порту погрузки;

42 См.. п. 14 Правил перевозок грузов в универсальных контейнерах на же­лезнодорожном транспорте. Сборник Правил перевозок грузов на железнодо­рожном транспорте. Кн. 1. — М., 2001. — С 267.

81

Глава HI. Договор перевозки грузов

3. Наименование отправителя и место его нахождения;

4. Наименование порта выгрузки согласно договору морской пе­ревозки груза;

5. Наименование получателя, если он указан отправителем;

6. Внешнее состояние груза и его упаковка;

7. Фрахт в размере, подлежащем уплате получателем, или иное указание на то, что фрахт должен уплачиваться им;

8. Время и место выдачи коносамента;

9. Число оригиналов коносамента, если их больше, чем один;

10. Подпись перевозчика или действующего от его имени лица. По соглашению сторон в коносамент могут быть внесены иные дан­ные и оговорки.

Наличие и содержание договора морской перевозки может под­тверждаться чартером. Чартер должен содержать наименование сто­рон, название судна, указание на род и вид груза, размер фрахта, наи­менование места погрузки груза, а также наименование места назна­чения или направления судна. По соглашению сторон в чартер могут быть внесены иные условия и оговорки.

Конкретные договоры чартера, как правило, заключаются на ос­нове типовых форм, которые разрабатываются организациями судо­владельцев, исходя из сложившихся в течение длительного времени морских торговых обычаев. Таковы, например, Зерновой рейсовый чартер 1966 г., пересмотренный в 1971 г. (кодовое название «Грейн-вой»), Всеобщий Универсальный Чартер Балтийского и Междуна­родного Морского Совета (пересмотренный в 1922 г., 1976 г. и 1994 г.) под кодовым названием «Дженкон»43.

На речном транспорте составляются такие же документы, какие составляются на железнодорожном транспорте. Это предусмотрено ст. 67 КВВТ.

При приемке груза к перевозке на воздушном транспорте состав­ляется грузовая накладная (ст. 105 В К), причем ей предшествует со­ставление отправителем «накладной отправителя». На основании «накладной отправителя» перевозчик заполняет грузовую накладную, которая остается в пункте назначения, а грузополучателю выдается «накладная отправителя»44. На автомобильном транспорте при пе­ревозке фузов товарного характера составляется товарно-транспорт­ная накладная (ст. 47 УАТ). Таким образом, в настоящее время прием

43 См.: Залесский В.В. Транспортные договоры. — М., 2001. — С. 18, "См.: п. 5.4.1. Правил перевозок пассажиров, багажа и грузов на воздуш­ных линиях СССР.

§5. Основания прекращения договора перевозки

грузов к перевозке оформляется накладной (на железнодорожном, речном, воздушном, автомобильном и в отдельных случаях на мор­ском транспорте) и коносаментом (на морском транспорте).

В целях обеспечения сохранности грузов, находящихся в процес­се перевозки, двери вагонов, контейнеров, трюмов судов (грузовые помещения) должны быть опломбированы. Опломбирование ваго­нов, контейнеров, трюмов судов (грузовых помещений) осуществ­ляется либо перевозчиком, либо грузоотправителем, указанным в пе­ревозочных документах, в зависимости от того, кем производится погрузка. Исключение составляют вагоны, контейнеры с грузами для личных (бытовых) нужд, после погрузки которых их опломбирова-ние осуществляется по усмотрению и за счет отправителей таких гру­зов, либо перевозчиком, либо выступающей от имени отправителя транспортно-экспедиционной организацией.

Необходимость опломбирования вагонов, контейнеров, грузовых помещений судов возникает и в пути следования. Если обнаружено отсутствие запорно-пломбировочных устройств на вагонах, контей­нерах, грузовых помещениях судов, они пломбируются в соответствии с Правилами перевозок грузов, действующими на различных видах транспорта.

Опломбирование вскрывающихся для таможенного досмотра ва­гонов, контейнеров, грузовых помещений судов осуществляется та­моженными органами, которые составляют в этих случаях акт дос­мотра и прикладывают его к перевозочным документам. В этих слу­чаях, если груз прибыл с исправными таможенными пломбами и при исправной перевозке, перевозчики освобождаются от выдачи груза и не могут нести ответственность за его несохранность.

Объективным доказательством отсутствия доступа к грузу при его перевозке является сочетание исправности транспортного средства с исправностью запорно-пломбировочного устройства на прибыв­шем транспортном средстве. Тем не менее при прибытии грузов в транспортном средстве с исправными запорно-пломбировочными ус­тройствами, установленными самими перевозчиками, они обязаны проверить состояние и массу груза.