§1. Понятие и виды договоров перевозки

В договоре перевозки грузов участвуют транспортная организа­ция, которая осуществляет перевозку, и грузоотправитель, сдающий груз для перевозки и уплачивающий провозную плату (ст. 785 ГК). Обычно грузоотправитель сдает груз транспортной организации, на­зывая третьего участника транспортного процесса — грузополучате­ля, с которым он связан обязательством и которому груз должен быть выдан в пункте назначения.

Таким образом, договор перевозки груза можно определить как до­говор, в соответствии с которым одна сторона — перевозчик — обя­зуется доставить вверенный ей отправителем груз в пунзд-назначе-ния и выдать его управомоченному на получение груза лицу (грузо­получателю), а вторая сторона — отправитель груза — обязуется уплатить за перевозку установленную плату'. Из приведенного оп­ределения можно сделать вывод, что договор перевозки по своему характеру является возмездным и взаимным. Он является возмезд-ным, так как за перевозку перевозчик получает вознаграждение, и взаимным, поскольку перевозчик обязан перевезти груз и имеет пра­во на провозную плату, а грузоотправитель обязан внести эту провоз­ную плату и имеет право на перевозку сданного груза. Договор пере­возки грузов считается заключенным с момента принятия перевоз­чиком груза и, следовательно, относится к числу реальных договоров. Вместе с тем в отдельных случаях этот договор может быть консенсу-альным. Договор перевозки считается консенсуальным, когда пере­возчик обязуется предоставить транспортные средства раньше вру­чения груза для перевозки. Например, на морском транспорте дого­вор перевозки, именуемый договором фрахтования или чартером, является, консенсуальным. Кроме того, договор перевозки грузов носит публичный характер. Однако для признания договора пере­возки грузов публичным договором необходимо соблюдение опре­деленных условий, предусмотренных ст. 789 Гражданского кодекса.

' Такое определение договора перевозки грузов дается во всех ныне дей­ствующих транспортных уставах и кодексах Такое же определение договора пе­ревозки было дано в Гражданском кодексе 1964 г.

48

§1 Понятие и виды договоров перевозки

К числу таких условий относится перевозка грузов транспортом об­щего пользования, в качестве которой признается перевозка, осуще­ствляемая коммерческой организацией, если из закона, иных право­вых актов или выданного этой организации разрешения (лицензии) вытекает, что она обязана осуществлять перевозки грузов по обра­щению любого физического или юридического лица. И второе не менее важное условие: перечень организаций, обязанных осуществ­лять перевозки грузов, признаваемые перевозками транспортом об­щего пользования, должен быть обязательно опубликован в установ­ленном порядке.

Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения договора. Цена услуг, работ, оказываемых коммерческой организацией при перевоз­ке грузов, устанавливается одинаковой для всех потребителей, за ис­ключением случаев, когда законом или иным правовым актов допус­кается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей. Отказ коммерческой организации от заключения договора при на­личии такой возможности не допускается (ст. 426 ГК).

В зависимости от того, каким транспортом перевозятся грузы, пе­ревозки подразделяются на железнодорожные, морские, речные, воз­душные и автомобильные. Такая классификация обусловлена тем, что отношения, связанные с перевозкой грузов, регулируются законода­тельством, которое применяется к соответствующему виду перевоз­ки.

Различают перевозки, осуществляемые в местном, прямом и пря­мом смешанном сообщении.

Местными называются перевозки в пределах одного транспорт­ного предприятия (железной дороги, пароходства и т.д.). Прямыми признаются перевозки, в выполнении которых по одному документу участвуют несколько предприятий одного вида транспорта. Так, пря­мой будет перевозка железной дорогой по одному документу (наклад­ной) из Москвы в Иркутск, поскольку груз в этом случае перевозит­ся несколькими предприятиями железнодорожного транспорта (Мос­ковской, Свердловской, Иркутской и др. дорогами).

Прямой смешанной перевозкой считается перевозка, при которой на основе одного документа груз перевозится различными предпри­ятиями нескольких видов транспорта. Примером такой перевозки мо­жет служить доставка груза от Москвы до Астрахани по железной до­роге, а от Астрахани до одного из портов на Каспийском море (на территории России) морским транспортом.

49

Глава 111. Договор перевозки грузов

На морском транспорте различают перевозки в малом каботаже, в большом каботаже и в заграничном сообщении. Под малым кабо­тажем понимают перевозку грузов между российскими портами од­ного и того же моря. К большому каботажу относятся перевозки гру­за, осуществляемые между российскими портами разных морей, даже если судно при этом проходит через иностранные воды. Перевозка из российских портов в иностранные порты или обратно признается перевозкой в заграничном сообщении.

Воздушный кодекс не подразделяет перевозки на отдельные виды, однако содержит некоторые особые правила для международных пе­ревозок (гл. XI ВК).

Международные полеты воздушных судов выполняются на осно­ве международных договоров Российской Федерации или разреше­ний, выдаваемых в порядке, установленном Правительством Россий­ской Федерации. Правила международных полетов воздушных судов и другая информация, необходимая для осуществления международ­ных воздушных сообщений, публикуются в сборнике аэронавигаци­онной информации Российской Федерации.

На автомобильном транспорте перевозки подразделяются на го­родские, пригородные, междугородные и международные.

К городским перевозкам относятся перевозки в пределах черты го­рода (другого населенного пункта), к пригородным —.перевозки за пределы черты города (другого населенного пункта) на расстояние до 50 км включительно; к междугородным — перевозки за пределы чер­ты города (другого населенного пункта) на расстояние более 50 км, и к международным — перевозки за пределы или из-за пределов Рос­сийской Федерации, с пересечением Государственной границы Рос­сийской Федерации. Городские, пригородные, междугородные и меж­дународные перевозки грузов и пассажиров осуществляются пере­возчиком на основании лицензии, выданной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Безусловно, важным условием при перевозке грузов, является раз­граничение этого понятия (перевозка грузов) от понятия транспор­тировки груза.

В действующем законодательстве, ряде федеральных законов и постановлений Правительства Российской Федерации применены понятия «транспортирование грузов» и «перевозка грузов». Так, в ст. 15 Федерального закона от 21 июня 1997 г. «О промышленной бе-

2 СЗ РФ. — 1997. — Ns 30. — Ст. 3588.

§ 1. Понятие и виды договоров перевозки

зопасности опасных производственных объектов»2 говорится о гру­зах, которые «хранятся, транспортируются», а в Федеральном законе от 13 декабря 1996 г. «Об оружии»3 в ст. 1 «Основные понятия, при­меняемые в настоящем Федеральном законе» применяются понятия «перевозка» и «транспортирование» оружия. Статья 25 данного За­кона называется «Учет, ношение, перевозка, транспортирование, уничтожение, коллекционирование и экспонирование оружия», т.е., перечисляя эти понятия, законодатель полагает, что они не тожде­ственны и означают разные формы перемещения оружия. В Прави­лах оборота боевого, ручного, стрелкового и иного оружия, боепри­пасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государствен­ных военизированных организациях, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 1997 г. № 13144, также используются оба эти понятия, а раздел VI Правил носит на­звание «Перевозка и транспортирование оружия».

Применяемые в законодательстве понятия «транспортирование грузов» и «перевозка грузов», безусловно, не идентичны, так как оз­начают различные формы перемещения грузов (продукции, товаров). Хотя может создаться впечатление, что эти понятия тождественны, поскольку и транспортирование грузов, и перевозка грузов подразу­мевают перемещение их из одной точки в другую. Однако это не так. Следует иметь в виду, что не всякое территориальное перемещение грузов (их транспортирование) с помощью транспортных средств, как это предусмотрено в Федеральном законе «О промышленной безо­пасности опасных производственных объектов», можно назвать пе­ревозкой. Так называемое технологическое транспортирование гру­зов, выполняемое собственным транспортом какого-либо юридиче­ского либо физического лица (перевозка сырья со склада в цех, готовой продукции на склад и т.д.), не порождает обязательств по перевозке грузов. Не порождает обязательств по перевозке грузов, например, транспортирование оружия, осуществляемое не только внутри своего производства, но и за его пределами. Отличие транс­портирования грузов от их перевозки состоит прежде всего в том, что последнее всегда осуществляется па основании договора перевозки и, самое главное, всегда строится на эквивалентно-возмездных на­чалах. При транспортировании грузов этого может не быть, поскольку само транспортирование может осуществляться транспортным сред-

3 СЗ РФ. — 1996. — № 51. — Ст. 5681.

4 Там же. — 1997. — № 42. — Ст. 4790.

51

Глава III. Договор перевозки грузов

ством, принадлежащим юридическому или физическому лицу, без заключения договора и уплаты определенной суммы за транспорти­ровку.

Таким образом, понятия «транспортирование грузов» и «перевоз­ка грузов» не тождественны. Перевозкой считается такое перемеще­ние грузов, которое осуществляется в соответствии с положениями гл. 40 ГК РФ, т.е. с обязательным заключением договора перевозки и соблюдением всех правил, установленных на том виде транспорта, на котором осуществляется эта перевозка. При транспортировании грузов соблюдение этих положений не обязательно.