СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ИНСТИТУТА ОБЖАЛОВАНИЯ ПОСТАНОВДЕНЖо НАЛОЖЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ВЗЫСКАНИИ

При разработке теории административной политики, без которой, на наш взгляд, немыслимы дальнейшее развитие административно^ правовой науки, совершенствование административного законодательства, особого внимания заслуживает проблема демократизации административной политики, создание эффективных юридических гарантий конституционных прав граждан.

В числе административно-правовых гарантии можно назвать и обжалование юридических актов органов управления (должностных лиц). Решая вопрос о соотносимое™ общего порядка обжалования и специального (обжалования постановлений о наложении административных взысканий).следует закрепить ундвдц^алыюсть права граждан на обжалование и предоставить каждому гражданину СССР право на обжалование любого действия как должностных лиц, так и государств ннш

>>>70>>>

органов управления (должностных лиц), связанных о применением адигнястративно-пржнудитвльша мер воздействия. За гражданином должно быть закреплено право свободного выбора административного либо судебного порядка обжалования постановления о наложении административного взыскания, причем оба этих пуд специального обжалования не должны исключать друг друга.

Закон о правовом государстве должен содержать четкое организационное обеспечение порядка обжалования и поэтому в нем должны быть: перечислены все субъекты административной юрисдикции; нормы, устанавливающие нвстаяционяый порядок рассмотрения жалобы с четким обозначением рассматривавших жалобу по 7-Я инстанции и по П-й инстанции; определены окончательные высшие инстанции, в которые гражданин имеет право обжаловать постановление по делу об административном правонарушении; устранены Нормы, устанавливающие необжадуемый порядок в отношения постановлений народных судейло делам об административных правшарушениях; ао возкомюстн устранены отсылочные нормы I исключения; устранены разночтения при обращении гражданина о жалобой на постановление в ту ждя иную инстанцию в зависимости от органа государственного управления (должностного лица), вынесшего решения, а также от вида наказания, и тем самым унифицировав порядок обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях.

В настоящее время представляется целесообразным ооаданне специальных административных судов, в задачи хоторнх входило бы наряду с рассмотрением административных дел о правонарушениях рассмотрение в качестве П-й инстанции и жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, что способствовало бы более квалифицированному рассмотрению административных деликтов, претворению в жизнь наиболее эффективного порядка обжалована.. Совершенствование административного законодательства по предложенным выше направлениям в значительной степени усилит законодахвль-ные гарантии граждан, будет способствовать дальнейшей демократи-щацеи административной политики.

>>>71>>>

В.ф «Воробьев,

кандидат юридических наук

(ВНИИ МВД СССР)