§ 1. Организация производства экспертизы в экспертном учреждении

. В настоящее время производство судебных автотехннче-ских экспертиз сосредоточено в специализированных судебно-экспертных учреждениях системы Министерства юстиции СССР — НИИСЭ, НИЛСЭ; в отдельных случаях такие экспертизы выполняются внештатными экспертами, т. е. ли-цам'И, работающими в автохозяйствах, НИИ, заводских КБ и т. п.

; При поручении экспертизы специализирова-нйому экспертному учреждению следователь (суд) препровождает туда свое постановление (определение) о назначении экспертизы вместе с материалами дела для проведения экспертного исследования. Порядок производства экспертизы в экспертном учреждении определен ст. 187 УПК РСФСР.

Получив постановление (определение) о назначении экспертизы, -руководитель экспертного учреждения поручает производство экспертизы одному или нескольким экспертам. При этом он учитывает квалификацию данного эксперта, сложность экспертизы и т. л.

Следователь (суд) имеет право поручать производство экспертизы конкретному сотруднику экспертного учреждения (как и любому иному специалисту), являющемуся экспертом-автотехником. Такое поручение следователь может сделать по ходатайству обвиняемого, потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика, по указанию прокурора. Поручение экспертизы конкретному сотруднику экспертного учреждения для руководителя этого учреждения обязательно.

80

Лицо, производящее дознание1, следователь, прокурор и суд-вправе вызвать в качестве эксперта любое лицо, обладающее специальными познаниями в-автотехнике, независимо от того, является ли оно, сотрудником экспертного учреждения. Однако на практике экспертизы по делам об автотранспортных преступлениях, как правило, поручаются штатным экспертам экспертных учреждений системы Министер-став юстиции СССР.        »

Обязанности и права руководителя экспертного учреждения. Как указывалось выше, производство экспертизы может быть поручено ие конкретному лицу, а экспертному учреждению (ст. 187 УПК РСФСР). В связи с этим процессуальное законодательство наделило руководителя экспертного учрежден.ия процессуальными функциями.

К числу процессуальных правомочий руководителя экспертного учреждения относится поручение производства экспертизы одному либо нескольким сведущим лицам, работающим в данном учреждении, разъяснение эксперту его обязанностей и прав, предупреждение его об уголовной ответственности за отказ или уклонение от дачи заключения или дачу заведомо ложного заключения т> ст.ст. 181, 182. УК РСФСР с отобранием у него подписки. Руководитель экспертного учреждения имеет право знакомиться с материалами дела, представленными на экспертизу. Он также вправе производить экспертизу или принимать участие в ее производстве в составе экспертной комиссии в соответствии с присвоенной ему экспертной квалификацией, пользуясь при этом такими же правами и неся те же обязанности, что и другие эксперты. В таком случае поручает экспертизу и предупреждает об ответственности непосредственно лицо, вынесшее постановление (определение) о -назначении экспертизы. В случае непригодности материалов для исследования руководитель может возвратить их следователю, а также запросить дополнительные данные и документы, приняв на себя функции эксперта.

Требование следователя, прокурора, суда о вызове эксперта обязательно для руководителя экспертного учреждения. В случае невозможности явки вызванного лица ©б этом должен быть поставлен в известность орган, назначивший экспертизу. С согласия следователя, прокурора, суда руководитель экспертного учреждения может направить другого сотрудника [69].

Руководитель экспертного учреждения наделен рядом административных полномочий, связанных с производством экспертизы, они определены ведомственными нормативными актами [85]. Так, руководитель экспертного учреждения несет ответственность   за  качество и сроки производства   экс-

1 В дальнейшем лицо, производящее дознание, также будет именоваться следователем.

81

пертнзы. Из этого вытекает обязанность обеспечивать надлежащие' условия для производства экспертиз (представление эксперту- соответствующей аппаратуры,- материалов, возможности выезда на место ДТП и в другие учреждения для выполнения' исследований, получения консультаций и т.п.), систематически контролировать ход исследований и выполнение экспертами требований общепринятой методики экспертизы (в связи с этим давать методические рекомендации и советы), определять конкретные сроки- производства экспертиз"!! контролировать их соблюдение, особенно при производстве сложных экспертиз несколькими специалистами. На'руководителя экспертного учреждения'возлагается также'обязанность обеспечивать высокий научно-технический уровень производства экспертиз на основе точного соблюдения законов 'И инструкций, регулирующих экспертную деятельность : [52]. ■ Административные функции руководителя подчинены процессуальным требованиям и условиям производства экспертиз.

Руководитель экспертного учреждения выполняет следующие функции:'

— получает' поступающие   в  экспертное  учреждение   для производства экспертиз  материалы и проверяет их соответствие'  требованиям    процессуального    закона,    в   частности убеждается в наличии всех необходимых материалов (исходных данных). В случае отсутствия или неполноты материалов он возбуждает ходатайство перед органом, назначившим-экспертизу,   об их представлении. Если не принимаются  необходимые меры для устранения недостатков в оформлении материалов,  руководитель экспертного учреждения по 'истечении месяца возвращает материалы без исполнения;

'■—устанавливает сроки производства экспертиз в пределах 10 дней, а по материалам с большим количеством объектов'или требующим сложных исследований — в пределах 20і дней;"-

— знакомится    с   ходом   и   результатами    исследований, проводимых экспертами, оказывает им необходимую научно-методическую помощь, осуществляет контроль за качеством экспертиз;                    .         •

!:; — по окончании экспертизы направляет ее материалы органу, ^назначившему экспертизу.

■•■ Перечисленные полномочия руководитель экспертного уч-' реждения может возложить на руководителей подразделений.

Руководитель экспертного учреждения не вправе предлагать эксперту принять то или иное решение по конкретным вопросам экспертизы, но он может обратить внимание эксперта на- ошибочность примененных методик, неполноту исследования, нечеткость или неточность изложения " его результатов, предложить ему провести дополнительные иссле-

82

-довалий,   уточнить, отдельные положения   при   опиеам.йи, результатов экспертизы [85].                       .      . .                 л,    ::.{:;>...■■;

Будучи ответственным за качество экспертиз,: производящихся в учреждении, руководитель не. может занимать....позицию наблюдателя. Но права навязывать .эксперту,,свою точку:.зрения ■:при решении поставленных вопросов.длдбо изменять   ВЫВОДЫ  руКОВОДИТеЛЮ   ЭКСПерТНОГО., уЧреЖДейИЯ; ЗЙ'Кб-

пом не дано. В случае если руководитель экслертно^о; учреждения считает выводы эксперта ошибочными^,он; обязан сообщить об этом органу, назначившему, экспертизу,, с рекомендацией передать, материалы «а разрешение комиссии экспертов (ст. 80УПКРСФОР).           , . ,..,' • . ■: , ^ .: :,,;-.:. Помимо перечисленных выше, процессуальных основании для возвращения материалов .следователю -руководитель] экспертного учреждения при рассмотрении.поступивших от;.следователя материалов обязан соблюдать некоторые дополнительные условия, указанные в Положении об организации производства судебных экспертиз в,экспертных,учреждениях -МЮ.СССР (1972). В частности, в случаях, когда .экспертиза не. может быть выполнена ;в течение. 20 :дне;й,ь руководитель экспертного учреждения : |иди. .структурйого;подразделения) уведомляет об этом орган, назначивший.экспертизу, и устанавливает -по согласованию с:.'ним дополнительный .срок. Таким же образом поступает руководитель экспертного учреждения (подразделения) в тех :случаях, когда-для. производства экспертизы необходимо і исследовать очень большое количество объектов.                                 .          .,!    ■■■> ,,

В случае если производство назначенной -экспертизы в данном экспертном учреждении не предусмотрено,-.а также если учреждение яе располагает соответствующими специалистами или оборудованием, руководитель немедленно уведомляет об этом орган, назначивший экспертизу,, а материалы ■ экспертизы либо возвращает ему, либо .направляет по письменному указанию органа, назначившего, экспертизу, в другое экспертное учреждение [52].   ..       ■■■■     .,..,■     ,<-.., ;

Порядок привлечения внештатных экспертов. В случаях поручения экспертизы лицу, інє состоящему в штате экспертного учреждения, следователь после вынесения постановления о назначении экспертизы вызывает ,егог.удостоверяется в его личности, специальности и компетентности, устанавливает отношение вызванного лица к обвиняемому,, подозреваемому, потерпевшему, а' также проверяет.отсутствие других оснований к его отводу. Следователь вручает эксперту постановление о назначении экспертизы, разъясняет, его права и обязанности и . предупреждает об. ответственности за отказ или уклонение от дачи заключения или":. дачу заведомо ложного заключения, о чем отбирает подписку. По выполнении указанных действий эксперт, вправе,' сделать заявление, заявить ходатайство по делу, о чем следователь обя-

т

зан составить соответствующий протокол. Заявления и ходатайства эксперта могут относиться к предмету и объекту экспертизы, характеру и точности формулировок поставленных перед ним вопросов, полноте и технической достоверности исходных данных.

Использование методик и рекомендаций, которыми руководствуются   сотрудники   экспертных   учреждений,   экспертами,   производящими   экспертизу  в  таорядке   ст. 189   УПК •РСФСР, обязательно. В 'необходимых случаях руководители предприятий   (учреждений)   разрешают  использовать  оборудование и приборы своих учреждений   при проведении   экспертного исследования лицом, назначенным  в 'Качестве экс-■ перта в іпорядке ст. 189 УПК РСФСР.

Типовая инструкция во многих отношениях распространяется и на специалистов, не являющихся штатными сотрудниками экспертных учреждений. Они должны иметь квалификацию эксперта-автотехника, получить необходимую подготовку в области судебной автотехнической экспертизы. Подготовка должна проводиться в объеме программы обучения на заочных курсах при ВНИИСЭ, т. е. включать изучение таких научных дисциплин, как «Основы судебной экспертизы», «Судебная фотография», «Основы советской криминалистики», а также «Теория и методика автотехнических исследований».

Описки внештатных экспертов-автотехников утверждаются руководителями экспертных учреждений МЮ СССР. В них включаются лишь специалисты, имеющие квалификацию судебного эксперта-автотехника. На экспертные учреждения возложено методическое руководство и обеспечение внештатных экспертов необходимой методической литературой по судебной автотехнической экспертизе. При обнаружении несоответствия того или иного внештатного эксперта предъявляемым требованиям он может быть исключен руководителем экспертного учреждения из егшеков внештатных экспертов, о чем сообщается следственным органам и судам, расположенным в зоне обслуживания данного экспертного учреждения.