Введение

Принятый Верховным Советом Украины “Акт о независимости Украины” провозгласил курс на революционное обновление нашего общества, формирование демократического и правового государства, создание реальных гарантий защиты законных прав и интересов граждан - жителей Украины.

Проведение в жизнь данного курса, наряду с политическими, экономическими и социальными преобразованиями, требует всемерного улучшения работы правоохранительных органов, в частности милиции, одной из основных задач которой является своевременное раскрытие, расследование и предупреждение преступлений, посягающих на гарантированную Конституцией Украины неприкосновенность жилища и личной собственности граждан.

Ведомственная статистика свидетельствует, что за последние годы наиболее распространенной и опасной разновидностью этих посягательств являются кражи, совершаемые с проникновением в жилище граждан, то есть квартирные кражи. Количество этих преступлений в последнее десятилетие имеет устойчивую тенденцию к росту, что поднимает и без того довольно высокую “температуру” социального напряжения в стране, а раскрываемость и качество их предварительного расследования пока что не могут быть признаны удовлетворительными.1 Так, например, с 1988 по 1993 год уровень квартирных краж в Харьковской области вырос в четыре раза и составил рекордное их количество - 5339 посягательств (которое еще 20 лет назад было характерно для Украины в целом), а раскрываемость последних по итогам 1992 года не превысила 24%. Это обстоятельство обусловливает острую необходимость достаточной научной проработки вопросов раскрытия, расследования и предупреждения краж с проникновением в жилище.

Справедливости ради следует отметить, что вопросы методики расследования квартирных краж ранее исследовались в криминалистической литературе.2

Однако, не умаляя достоинств этих полезных для своего времени научных трудов, признаем, что работа органов внутренних дел по борьбе с квартирными кражам” по-прежнему вызывает озабоченность. Это свидетельствует о том, что либо предложенные ранее рекомендации оказались недостаточно эффективными, либо они не находят на практике должного применения. И то и другое достойно сожаления; Иными словами, о проблемах методики раскрытия, расследования и предупреждения краж из квартир приходится еще и еще раз говорить и потому, что сама жизнь не стоит на месте, и потому, что о прописных истинах этой методики порой забывают.3

Приведенные выше соображения, а также встречное предложение руководства УВД Харьковской области обусловили необходимость более глубокой и комплексной (с позиций уголовного права, уголовного процесса, криминалистики, оперативно-розыскной деятельности, криминологии и др.) научной проработки вопросов раскрытия, расследования и предупреждения квартирных краж и подготовки соответствующих методических рекомендаций, которые бы отражали специфику действующего в Украине законодательства и практики его применения,

При подготовке настоящего пособия авторами исследована судебно-следственная практика по 300 уголовным делам о квартирных кражах использованы современные научные положения в области упомянутых юридических отраслей. Ни в коей мере не претендуя на исчерпывающее изложение всех общих вопросов расследования, авторы ставили перед собой задачу оказать помощь практическим работникам оперативно-розыскных и следственных аппаратов органов внутренних дел, а равно слушателям (курсантам) учебных заведений МВД Украины в уяснении специфики раскрытия, расследования и предупреждения краж из квартир, от знания и повсеместного применения которой во многом зависит повседневная успешная борьба с данными преступлениями.