§ 5. Обеспечение прав и интересов             работников —  изобретателей         и рационализаторов  на производстве

    В последние десятилетия в проблематику  трудового права все чаще включаются вопросы обеспечения прав и интересов изо­бретателей и рационализаторов на производстве.     Вопросы авторства и патентования изобретений (рационали­заторских предложений) решаются  на основе применения граж­данского права.     Предметом трудового права является, главным образом, по­ощрение изобретателей и рационализаторов на производстве, за­щита их материальных и иных интересов как работников.     Соответствующие нормативные положения  включаются как в отраслевые, так и в заводские коллективно-договорные соглаше­ния. Заключаются и специальные соглашения. В тех странах, где действуют законы  об изобретениях, они устанавливают обычно только общие принципы и правила, которые конкретизируются и дополняются в коллективных договорах. Центральным вопросом в них является стимулирование рационализаторства, т. е. прежде всего выплата работникам-рационализаторам  достойного возна­граждения.

    ' Правительство Франции  объявило, что намерено продлить предос­тавление такого отпуска до достижения ребенком возраста 16 лет. Le Monde. 19 III 1997.     2 International Labour Review. 1997. № 1. Р. 125.

  122   Глава 2. Оформление и упорядочение отношений трудового наима

    Оплата рационализаторского предложения представляет собой фиксированный  или подвижный  процент экономии от внедрения предложения в течение первого (иногда второго и третьего) года, следующих непосредственно после принятия данного предложения, Иногда для определения ценности рационализаторского предложе­ния применяется балльная оценка по ряду критериев, в числе ко­торых должность и уровень заработной платы работника-рациона­лизатора, связь рационализаторского предложения и его трудовых функций, затраты его труда, оригинальность предложения, возмож­ность практического применения, коммерческая ценность.     Вознаграждение за рационализаторское предложение, кото­рое не дает прямой материальной отдачи, но улучшает безопас­ность труда, его гигиенические условия, качество продукции, об­служивания  клиентуры  предприятия, определяется с помощью абстрактных критериев, таких, как оригинальность, серьезность, э4зфективность. Иногда предусматривается, что если результаты предложения  трудно оцепить в денежном выражении,  работник должен быть ноогцрен «в разумных размерах».     Если предложение работника-рационализатора содержит ин­тересные идеи, но но той или иной причине не может быть реа­лизовано, ему должно быть выплачено символическое вознаграж­дение «за идею», «за инициативу».     Вопрос об установлении максимального предела вознаграж­дения за рационализаторское предложение по-разному решается в различных странах. Хотя в ряде стран размер такого вознаграж­дения ограничен максимальной суммой, нередко выдвигаются ар­гументы  против этого; утверждается, что такие ограничения под­рывают  стимулы к рационализаторству и должны быть отменены. В некоторых странах это уже сделана.     Необходимо подчеркнуть, что премии за рационализаторские предложения не выплачиваются, когда рационализаторство состав­ляет неотъемлемую  часть служебных функции. Это связано с оп­ределением  интеллектуальной собственности. Чаще всего уста­навливается, что изобретение (рационализаторское предложение), сделанное в ходе обычной трудовой деятельности (или если оно составляет специальное содержание работы), принадлежит пред­принимателю.  Однако работник имеет право на специальное воз­награждение. Нередко это фиксируется в коллективном договоре, определяющем   отличительные черты служебного  изобретения и порядок  компенсации за него.     В  оценке рационализаторских предложений  в ряде случаев участвуют  профсоюзы   и органы представительства персонала. Иногда  создаются оценочные комиссии с паритетным представи­тельством администрации  предприятия и персонала.     Для  развития и стимулирования духа коллективного рацио­нализаторства, привлечения к нему  как можно  большего числа

§ 6. Правовая охрана труда

123

 работников на предприятиях создаются «кружки рационализатор­ ства» или по примеру Японии «кружки  качества». В ряде стран  это предусмотрено в законодательстве. Например, во Франции  действует Закон от 4 августа 1982 г., который предусматривает  образование таких кружков. Конкретные их функции  и формы  деятельности, в частности, касающиеся поощрения рационализа­ торства и изобретательства, определены в специальных коллек­ тивных договорах, заключаемых на предприятиях.