§ 2. Правовое положение организаций                 предпринимателей

    В сферу правового pel улирования труда и проблематику тру­дового права на Западе входит регламентация деятельности орга­низаций предпринимателей. В соответствии с Конвенцией № 87 МОТ   к объединениям работников и предпринимателей применя­ются и принципе одинаковые нормы, 'л последние трактуются как «профсоюзы  предпринимателей», специфика  которых состоит в том, что они представляют и защищают социальные  и экономи­ческие интересы нанимателей и состоят' в большинстве случаев не из индивидуальных ниц (как профсоюзы работников), а из от­дельных предприятии. Отсюда делается вывод, что при трактовке вопроса о сторонах коллективного трудового правоотношения следу­ет рассматривать обе стороны: как профсоюзы работников, так и «профсоюзы  нанимателей^.     Предпринимательские организации расцениваются некоторы­ми авторами на Западе как преемники средневековых гильдий, но в отличие от последних это добровольные ассоциации, представ­ляющие  организации, свободно конкурирующие друг с другом. Со­временные объединения предпринимателей начали создаваться в более поздний, чем профсоюзы, период — в начале XX в., а обще­национальные  объединения еще более позднего происхождения (Франция —  1920 г., Великобритания — 1965 г.)-    Предпринимательские  организации, вступающие  в разно­образные отношения как с государством, так и с противостоящи­ми  им на рынке труда профсоюзами,  выполняют  три главные функции.     Функция защиты   членских организаций. Эта функция реа­лизуется как путем оказания воздействия на правительство (лоб-бистская деятельность), так и осущесгвлением диалога с проф­союзами.     Функция представительства  интересов предпринимателей. Эта функция осуществляется  в рамках политических структур, например, путем дачи советов правительству, оказания эксперт­ной помощи правительственным органам.     Если в одних странах, например в США, Японии, ассоциации предпринимателей ограничивают свои функции представительст­ва активностью в политической сфере, то в других (скандинавские страны, ФРГ, Франция, Бельгия, Италия) организации предпри­нимателей, наряду с политической активное гыо, выступают сто­роной в коллективных договорах.     Информационная, образовательная и консулътатисная функ­ции. Организации предпринимателей проводят обследования, оп­росы, готовят статистические сборники, издаю г информационные, справочные материалы для менеджеров, организуют обучение С'из-

  140

Глава 3 Регулирование коллективных грудовых отношении

несу и менеджменту, проводят консультации и экспертизы, ока­зывают предпринимателям  юридическую помощь.     Структура предпринимательских организаций неодинакова в разных странах и в группах стран. В скандинавских странах, ФРГ, Швейцарии, Ирландии созданы организации предпринимателей двух типов. Одни осуществляют только экономические функции (регу­лирование внутренней и внешней торговли, налоги), а другие — только социально-трудовые.     В Великобритании, Франции, Италии, Бельгии экономические и социально-трудовые функции  выполняет единая организация предпринимателей (например, в Великобритании —  Конфедера­ция британской промышленности)'.     В некоторых странах законодательная регламентация деятель­ности профсоюзов дополнена аналогичной регламентацией дея­тельности организации предпринимателей. Например, британский Консолидированный закон о профсоюзах и трудовых отношениях 1992 г. содержит специальный раздел (часть II), посвященный ор­ганизациям предпринимателей. В этом разделе содержится опре­деление таких организаций, установлен порядок внесения их в особый реестр, их статус, порядок владения собственностью, уп­равления, формирования политического фонда, слияния.     По многим из перечисленных  вопросов установлены нормы, аналогичные тем, которые регулируют положение профсоюзов.