§ 4. Соучастие работников и профсоюзов             в управлении корпорациями

    Во многих странах Запада учасгие работников и профсоюзов распространяется на более высокий, чем предприятие, уровень хозяйственного управления, т. с. на уровень компаний, фирм, кон­цернов, консорциумов, где принимаются многие стратегические решения, относящиеся к хозяйственной деятельности предприятий, структуре, порядку их работы, технической и кадровой политике, инвестициям.     Особенно ра витая и дифс^ерснцированпая система такою со­участия сложилась в ФГГ. Она имеет чри модели.

§ 4 Соучастие работников и профсоюзов п управлении корпорациями 143

    В горнодобывающей  и  металлургической промышленное-! и наблюдательные советы компании, имеющих  форму акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью, хол/шнговых компаний, насчигывающих  более 1 тыс. работников, состоят напо­ловину из представителей владельцев капитала (акционеров), на­половину из преде гавителей 'i рудящихся. Во главе наблюдаюль-ного совета стоит «нейтральный» председатель, кандидатура ко­торого подлежит одобрению  обеих сторон. Его голос имеет ре­шающее  значение при равном соотношении голосов делегатов от акционеров и работников. Он выполняет также  посреднические функции  при возникновении разногласий между двумя предста­вительствами (от акционеров и рабоч пиков). В состав правления компании  вводится особая должность — директор по труду, чье назначение и увольнение требует согласия большинства членов наблюдательного совета от работников Он занимается социальны­ми и кадровыми вопросами     Вторая модель, которая распространяется на все отрасли про­мышленности, кроме горнодобывающей и металлургической, пред­усматривает, что наблюдательный совет крупных компаний с чис­лом заня гых более 2 тыс человек состоит из равного числа пред­ставителей акционеров и работников. Председатель наблюдатель­ного совета избирается большинством в 2/3 голосов членов совета. Если ни один из предложенных кандидатов не может набрать та­кое большинство, председателя наблюдательного совета избирают представители акционеров. В отличие от соучастия в горнодобы­вающей  и металлургической промышленности  директор по труду избирается наблюдательным  советом в обычном порядке, как и остальные члены правления, не считается представителем работ­ников и не подвергается их контролю.     Наконец, в компаниях  с числом занятых до 2 тыс человек наблюдательные советы состоят из представителей работников на 1/3. Должность же директора но труду не предусмотрена. Третья модель тоже относится ко всем отраслям промышленности, кроме горнодобывающей  и металлургической.     Система соучастия профсоюзов и трудящихся  в управлении делами концернов и иных корпораций существует в Австрии, Ис­пании, Нидерландах, Норвегии, Данин, Швеции, Люксембурге, где воспринята с некоторыми модификациями германская модель. При этом паритетное соучастие нигде не предусмотрено, и представи­тели трудящихся и профсоюзов составляют 1/3 состава наблюда­тельных (административных) советов фирм (акционерных обществ) Должность  директора но труду установлена голько по законода­тельству Люксембурга     Оценивая законодательство об участии профсоюзов и работ­ников  в управлении корпорациями, следует  отметить, что оно вместе с другими формами приобщения  наемных работников и их

  144

Глава :'! Регулирование кол.чсктионых -i рудовых отношений

организации ic управлению производством на разных уровнях вы­полняет важные  срункции ни повышению   заитересовашюсти  в труде, в деятельности предприятия. Наиболее проницательные деятели Запада давно доказывают насущную необходимость боль­шей  демократизации формализованных  иерархических структур li сфере применения наемного труда. Соучастие работников рас­сматривается как один n.i важнейших рычагов п коном ического роста и социальной стабилыюсти-    С отой точки зрения представляет итерес опыт Франции. В этой стране 4 августа 1982 г, был принят н порядке эксперимента Закон, который внес определенные новшества в традиционно сло­жившуюся   на Западе институциональную организацию приизвод-ственной демократии на предприятиях.     Работники получили право на самовыражение,  т.е. санкцио­нированную  законом возможность высказывать непосредственно администрации  свое мнение по поводу содержания и организации работы, производственным вопросам, предлагать меры по улуч­шению  условий труда. За такого рода мнения и критические заме­чания преследовать работников, наказывать их запрещалось.     Согласно Закону работники реализуют  право на самовыра­жение  путем активного участия в производственных собраниях и совещаниях, которые проводятся в рабочее время на рабочих местах.     Конкретный порядок проведения таких собраний (совещаний) должен определяться в специальных заводских соглашениях, за­ключаемых  путем переговоров руководства предприятия и наи­более представительных Профсоюзов. На предприятиях с числом работников более 200 такие соглашения должны были заключать­ся ц обязательном порядке и предусматривать способы организа­ции, периодичность и продолжительность таких собраний (сове­щаний), а также способы  обеспечения свободы самовыражения работников и гарантии того, что замечания и мнения работников дойдут до руководства и работники будут информированы о при­нятых мерах (обратная связь).     Анализ практики применения указанного Закона показал целе­сообразность такого законодательства, особенно с точки зрения инте­ресов производства. 3 января 1986 г. был принят новый закон о само­выражении  работников на предприятии. Он не изменил принципи­ального содержания прежнего закона, а лишь уточнил некоторые формулировки, внес в него небольшие поправки и дополнения1.     Согласно новому Закону право па самовыражение должно пре­доставлять реальные возможности любому  работнику высказать

    1 Содержание Закона от 3 января 198(| г включено в Кодекс труда Франции  (титу.ч 6 книги 2 части I).

§ ,"> Коллективные договоры

145

без боязни свое мнение относительно содержания, условий осуще­ствления и организации труда па предприятии  и добиваться от администрации осуществления  своих предложений. Закон 1986 г. распространил право работников на самовыражение па все пред­приятия при условии существования на них профсоюзной органи­зации. Еще одна законодательная новелла. Если па предприятии отсутствует соглашение о самовыражении работников, админист­рация должна  ежегодно проводить переговоры с профсоюзами о заключении такого соглашения. При  наличии такого соглашения оно должно перезаключаться один раз в три года.