§ 4. Структура трудового права

    Абстрагируясь от национальных особенностей, можно выде­лить восемь основных институтов в трудовом праве стран Запада: правовое регулирование положения профсоюзов и других органи-

  44

Глава 1 Общая характеристика отрасли трудовоги права

заций работников; коллективный договор; правовое регулирова­ние забастовок; трудовой договор; заработная плата; рабочей i i1-мя и время отдыха; охрана труда; порядок мирного рассмотрения трудовых споров.     В этой части книги мы раскроем только нормативное напол­нение каждого из названных институтов. Их сущностные  черты будут рассмотрены в ходе дальнейшего изложения.

    1. Правовое положение профсоюзов п органов представитель­ства персонала предприятий

    Законодательство закрепляет право на объединение в проф­союзы, определяет их задачи и функции, регулирует порядок об­разования, функционирования, слияния и роспуска, регистрации, устанавливает права профсоюзов и профсоюзных работников, ста­тус профсоюзного имущества, запрещает дискриминацию за при­надлежность к профсоюзу. В некоторых  странах предусмотрено участие профсоюзов в органах управления концернами, а также в органах так называемого функционального представительства. Не­редко регламентируется положение профсоюзных  организаций на предприятиях, порядок их деятельности и права.     Установлена гражданско-нравовая (имущественная), админи­стративная и уголовная ответственность профсоюзов и их руково­дителей за нарушение  существующего  правопорядка вплоть до тюремного заключения профсоюзных  лидеров и активистов.     Во многих странах получили юридическое признание органы представительства коллективов предприятий, устанавливаются пра­вовой статус этих органов, их функции, состав, порядок выборов, взаимоотношения с руководством предприятия, профсоюзами, нрава лиц, избранных в состав органов представительства персонала.

    2. Коллективный договор

    Законодательство определяет правила заключения коллектив­ных  договоров, их форму и содержание, срок действия, придает им  юридическую силу, устанавливает порядок распространения этих договоров на всех трудящихся соответствующей отрасли или региона, предусматривает санкции за нарушения. Коллективные договоры закрепляют широкий круг нормативных условий, в чис­ле прочего тарифные ставки для рабочих и должностные оклады для служащих, большую  часть надтарифных надбавок, порядок и периодичность вь плат заработной платы, вычеты из нее, допол­нительные  социальные выплаты  (оплата отпусков, выходных и праздничных  дней и т. п.), компенсационные надбавки, некоторые элементы  организации труда, порядок установления норм выра­ботки. Во многих коллективных договорах имеются  положения, регламентирующие  массовые увольнения в связи с техническими нововведениями, заводские пособия и пепсин.

§_4. Структуру т рудового права

45

    3. Правовое регулирование забастовок

    В различных правовых  актах, а также в судебной практике устанавливаются условия, признающие забастовку «законной» или «незаконной», порядок проведения забастовки, определяется вли­яние стачек на трудовые договоры их участников, на трудовые договоры лиц, причастных к забастовкам, па коллективный дого­вор, на права забастовщиков в области социального страхования, на хозяйственные договоры предпринимателей. Специальные пра­вила предусматривают ответственность за «незаконные» стачки.

    4. Трудовой договор

    Правовые нормы  регулируют посредничество при найме, по­рядок приема на работу, права и обязанности сторон, установле­ние и изменение трудовой функции, перевод на другую работу, срок и форму договора, его расторжение. Особенно подробно рег­ламентируются коллективные  и индивидуальные увольнения.     Регулирование хозяйской власти, как правило, не выделяется в отдельный самостоятельный институт, а рассматривается в свя­зи с характеристикой прав и обязанностей сторон как составной элемент трудового договора, взаимных отношений его субъектов. Правовые  нормы оформляют  способы и порядок потребления ра­бочей силы, предоставляют капиталистам прерогативы по управ­лению персоналом, закрепляют за ними нормативную, директив­ную  и дисциплинарную власть, обеспечивают порядок и дисцип­лину на производстве. Подчинение работников власти нанимателя проявляется в том, что трудовой договор возлагает на работников обязанности верности, послушания, преданности, прилежания, со­трудничества. Важнейшим  юридическим  выражением  хозяйской власти являются правила внутреннего трудового распорядка.     В связи с рассмотрением содержания  института трудового договора следует затронуть вопрос о производственном учениче­стве. По договору производственного ученичества предпринима­тель обязуется обучить ученика профессии и выплачивать ему в период обучения определенное вознаграждение, а ученик обязан освоить профессию и работать на предпринимателя, осуществля­ющего его обучение.     Правоотношения по производственному ученичеству возника­ют в процессе реализации трудовых отношений. Договор произ­водственного ученичества содержит основные признаки трудового договора: трудовая деятельность за вознаграждение, подчинение распорядку предприятия. Вместе с тем договор ученичества име­ет специфику. Важнейший его признак — обязанность нанимателя обучить ученика профессии. Этот признак обусловливает сходст­во производственного ученичества с профессиональной подготов­кой вне трудовой деятельности, выходящей за рамки трудового права.

  4:6            Глава 1 Общая харакгерпстика итрас.чи трудового права

    Законы, коллективные соглашения, иногда обычаи определяют содержание договора производственного ученичества, его форму, срок, права и обязанности сторон, порядок заключения, изменения, расторжения. В одних странах договор производственного учениче­ства рассматривают как разновидность трудового договора, в дру­гих — характеризуют как особый, автономный тин договора, входя­щий  в сферу отношений по профессиональной подготовке кадров, хотя и содержащий некоторые признаки трудового договора.

    5. Заработная плата

    Правовые акты, главным образом локального характера, уста­навливают ставки и оклады заработной платы, регламентируют ее формы и системы, различные поощри гельные выплаты. В ряде стран устанавливается государственный минимум заработной пла­ты в масштабах страны или в отдельных отраслях, осуществляет­ся ее индексация либо ограничение роста или «замораживание» на определенное время. Провозглашается равная оплата труда муж­чин  и женщин, определяются периодичность и место выплаты заработной платы, ее защита, платежные документы, регулиру­ется расплата с работниками товарами, порядок взыскания невы­плаченных сумм заработной платы, в частности, при банкротстве предприятий, гарантийные и компенсационные выплаты

    6. Рабочее время и время отдыха

    В законах и коллективных договорах определяется норматив­ная продолжительность  рабочего времени —  рабочей недели и рабочего дня (иногда только рабочей недели). Сверх этого предела допускается сверхурочная работа. Правовому регулированию под­вергается режим рабочего времени (главным образом в коллектив­ных договорах и в правилах внутреннего трудового распорядка).     Время отдыха, включающее  внутрисменные и междудневные перерывы, дни еженедельного отдыха, праздничные дни, ежегод­ные отпуска, регламентируется законами, коллективными догово­рами, правилами внутреннего распорядка, иногда — обычаями.

    7. Охрана труда

    Включает  правила по технике безопасности, промышленной  санитарии и гигиене труда, а также положения, касающиеся госу­ дарственной инспекции труда, специальные нормы по охране труда  женщин, подростков, инвалидов Все эти нормы закрепляются в  большинстве случаев в законах или административных актах и в  значительно меньшей степени в коллективных договорах.

    8. Порядок рассмотрения трудовых споров

    В зависимости от характера споров (коллективные, индиви­ дуальные, окономические, юридические) закреплены различные

§ 5 Место трудового права в системе правовых ограслеп

47

методы их разрешения  разбирагельство в судебном или админи­стративном органе, путем добровольного или принудительного арбитража, использование процедуры посредничества и прими­рения, Во многих странах действуют специализированные суды по трудовым делам, имеющие  специфический coc^aв и процедуру,