Глава 10. Бухгалтерский учет и отчетность об исполнении государственного бюджета Украины

Статья 56. Ведение бухгалтерского учета выполнения Государственного бюджета Украины

1. Регулирование вопросов методологии бухгалтерского учета и составления отчетности об исполнении бюджетов осуществляется Министерством финансов Украины, которое координирует деятельность Государственного казначейства Украины и согласовывает его нормативно-правовые акты по этим вопросам.

2. Бухгалтерский учет всех операций относительно выполнения Государственного бюджета Украины осуществляют органы Государственного казначейства Украины в порядке, установленном Государственным казначейством Украины. Этот учет должен отображать все активы и обязательства государства.

Бюджетные учреждения ведут бухгалтерский учет в соответствии с национальными положениями (стандартами) бухгалтерского учета, которые утверждаются Министерством финансов Украины, а также других нормативно-правовых актов о ведении бухгалтерского учета.

Порядок ведения бухгалтерского учета бюджетных учреждений устанавливается Государственным казначейством Украины соответственно национальных положений (стандартов) бухгалтерского учета по согласованию с Министерством финансов Украины.

3. Задача и функциональные обязанности бухгалтерских служб, полномочия руководителя бухгалтерской службы в бюджетных учреждениях - главного бухгалтера и требования по его профессионально-квалификационного уровня определяются Кабинетом Министров Украины.

Назначение и увольнение главного бухгалтера бюджетного учреждения осуществляются по согласованию с Государственным казначейством Украины соответственно законодательству о труде с учетом типовых профессионально-квалификационных характеристик главного бухгалтера бюджетного учреждения, утвержденных Кабинетом Министров Украины.

4. Все поступления бюджет и расходы бюджета учитываются в валовых показателях независимо от того, предусматривается ли не предусматривается в бюджетных назначениях взаимозачеты этих показателей.

5. Все поступления бюджета и расходы бюджета должны отражаться на счетах в хронологическом порядке в соответствии с установленной законодательством процедурой. Все бухгалтерские записи должны подтверждаться документально.

Статья 57. Порядок закрытия счетов после окончания бюджетного периода

1. Не позднее 31 декабря текущего бюджетного периода или последнего дня иного бюджетного периода Государственное казначейство Украины закрывает все счета, открытые в текущем бюджетном периоде для выполнения бюджета. Порядок закрытия счетов текущего бюджетного периода и открытия счетов следующего бюджетного периода определяется Государственным казначейством Украины по согласованию с Министерством финансов Украины. В исключительных обстоятельств Министр финансов Украины может определить другой срок закрытия счетов, который должен наступить не позднее чем через пять рабочих дней после окончания бюджетного периода.

Остатки средств государственного бюджета на конец бюджетного периода учреждений Украины, которые функционируют за рубежом, на счетах, открытых в банковских учреждениях стран их местонахождения, хранящихся на таких счетах для осуществления расходов в следующем бюджетном периоде согласно смет.

2. На конец бюджетного периода Государственное казначейство Украины сохраняет остатки средств на счетах специального фонда государственного бюджета для покрытия соответствующих расходов в следующем бюджетном периоде с учетом их целевого назначения. В случае отсутствия соответствующих бюджетных назначений на следующий бюджетный период остатки средств специального фонда перечисляются в общий фонд бюджета.

Бюджетные обязательства по бюджетным программам специального фонда государственного бюджета, не предусмотренными проектом закона о Государственном бюджете Украины на следующий бюджетный период, представленным на рассмотрение в Верховную Раду Украины, главные распорядители бюджетных средств обязаны выполнить до конца текущего бюджетного периода в пределах и за счет соответствующих фактических поступлений в специальный фонд бюджета, не допуская наличия таких обязательств кредиторской задолженности на начало следующего бюджетного периода.

3. Все поступления и расходы записываются в том бюджетном периоде, в котором они осуществлены.

Статья 58. Отчетность об исполнении Государственного бюджета Украины

1. Отчетность об исполнении Государственного бюджета Украины (смет бюджетных учреждений) включает финансовую и бюджетную отчетность.

Финансовая отчетность бюджетных учреждений состоит согласно национальным положениям (стандартам) бухгалтерского учета и по формам, утверждаемым Министерством финансов Украины.

Порядок заполнения форм финансовой отчетности бюджетных учреждений устанавливается Государственным казначейством Украины по согласованию с Министерством финансов Украины.

Бюджетная отчетность отражает состояние выполнения бюджета, содержит информацию в разрезе бюджетной классификации.

Формы бюджетной отчетности бюджетных учреждений и органов Государственного казначейства Украины и порядок их заполнения устанавливаются Государственным казначейством Украины по согласованию с Министерством финансов Украины.

2. Сведение, составление и представление отчетности о выполнении Государственного бюджета Украины осуществляются Государственным казначейством Украины.

Государственное казначейство Украины обеспечивает достоверность информации о выполнении Государственного бюджета Украины.

3. Главный бухгалтер бюджетного учреждения обеспечивает составление и представление финансовой и бюджетной отчетности в соответствии с установленными требованиями.

4. Отчетность об исполнении Государственного бюджета Украины является оперативной, месячной, квартальной и годовой.

Статья 59. Месячный отчет о выполнении Государственного бюджета Украины

1. Месячный отчет о выполнении Государственного бюджета Украины подается Государственным казначейством Украины Верховной Раде Украины, Президенту Украины, Кабинету Министров Украины, Счетной палате и Министерству финансов Украины не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным.

2. Сводные показатели отчетов об исполнении бюджетов, информация об исполнении защищенных расходов Государственного бюджета Украины, информация об использовании средств из резервного фонда государственного бюджета, информация о перечне осуществленных операций с государственным долгом, информация о предоставлены государственные гарантии подаются Государственным казначейством Украины Верховной Раде Украины, Президенту Украины , Кабинета Министров Украины, Счетной палате и Министерству финансов Украины не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным. Отчет о бюджетной задолженности подается не позднее 1 числа второго месяца, следующего за отчетным.

3. Месячный отчет о фактических поступлениях налогов и сборов (обязательных платежей) и других доходов бюджета, месячный отчет о налоговом долге и о суммах излишне уплаченных денежных обязательств налогоплательщиков (в отраслевом и территориальном разрезе и в разрезе источников доходов и форм собственности) , подаются органами, контролирующими взимания поступлений бюджета, Верховной Раде Украины, Президенту Украины, Кабинету Министров Украины и Министерству финансов Украины не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным.

Статья 60. Квартальный отчет о выполнении Государственного бюджета Украины

1. Квартальный отчет о выполнении Государственного бюджета Украины подается Государственным казначейством Украины Верховной Раде Украины, Президенту Украины, Кабинету Министров Украины, Счетной палате и Министерству финансов Украины не позднее 35 дней после окончания отчетного квартала.

2. Квартальный отчет о выполнении Государственного бюджета Украины включает:

отчет о финансовом состоянии (баланс) Государственного бюджета Украины;

отчет о финансовых результатах выполнения Государственного бюджета Украины;

отчет о движении денежных средств;

отчет о выполнении Государственного бюджета Украины (включая отчеты о выполнении показателей по форме приложений к закону о Государственном бюджете Украины);

отчет о состоянии государственного долга;

сводные показатели отчетов об исполнении бюджетов;

отчет об операциях по государственных гарантийных обязательств;

информацию об осуществленных операциях с государственным долгом;

информацию о предоставленных государственных гарантиях;

объяснения относительно состояния выполнения показателей Государственного бюджета Украины и местных бюджетов за отчетный период.

3. Органы, контролирующие взимания поступлений бюджета, подают Верховной Раде Украины, Президенту Украины, Кабинету Министров Украины и Министерству финансов Украины информацию о потерях доходов бюджета вследствие налоговых льгот не позднее 50 дней после окончания квартала (не позднее 70 дней после окончания года), а также о суммах списанного налогового долга (в отраслевом и территориальном разрезе и в разрезе источников доходов и форм собственности) и о рассроченные и отсроченные суммы налогового долга и денежных обязательств налогоплательщиков не позднее 35 дней после окончания квартала.

4. Министерство финансов Украины в двухнедельный срок после получения квартального отчета об исполнении Государственного бюджета Украины в текущем бюджетном периоде представляет Комитету Верховной Рады Украины по вопросам бюджета информацию о выполнении текстовых статей закона о Государственном бюджете Украины.

Статья 61. Годовой отчет об исполнении закона о Государственном бюджете Украины

1. Годовой отчет об исполнении закона о Государственном бюджете Украины подается Кабинетом Министров Украины Верховной Раде Украины, Президенту Украины и Счетной палате не позднее 1 мая года, следующего за отчетным.

2. Годовой отчет об исполнении закона о Государственном бюджете Украины включает:

отчет о финансовом состоянии (баланс) Государственного бюджета Украины;

отчет о выполнении Государственного бюджета Украины (включая отчеты о выполнении показателей по форме приложений к закону о Государственном бюджете Украины);

отчет о финансовых результатах выполнения Государственного бюджета Украины;

отчет о движении денежных средств;

отчет о собственном капитале;

информацию о выполнение защищенных расходов Государственного бюджета Украины;

отчет о бюджетной задолженности;

отчет об использовании средств из резервного фонда государственного бюджета;

отчет о состоянии государственного долга;

отчет об операциях по государственных гарантийных обязательств;

сводные показатели отчетов об исполнении бюджетов;

информацию о выполнении местных бюджетов, включая информацию о состоянии местного долга;

информацию об осуществленных операциях с государственным долгом;

информацию о предоставленных государственных гарантиях;

информацию о достижении намеченной цели, задач и результативных показателей главными распорядителями средств государственного бюджета в пределах бюджетных программ;

информацию о выполнении текстовых статей закона о Государственном бюджете Украины;

иную информацию, признанную Кабинетом Министров Украины необходимой для объяснения отчета.

Статья 62. Рассмотрение годового отчета об исполнении закона о Государственном бюджете Украины

1. Счетная палата в течение двух недель со дня официального представления Кабинетом Министров Украины годового отчета об исполнении закона о Государственном бюджете Украины готовит и представляет Верховной Раде Украины заключения об использовании средств Государственного бюджета Украины с оценкой эффективности такого использования, а также предложения по устранению нарушений, выявленных в отчетном бюджетном периоде, и совершенствование бюджетного процесса в целом.

2. Рассмотрение в Верховной Раде Украины годового отчета об исполнении закона о Государственном бюджете Украины осуществляется по специальной процедуре, определенной Регламентом Верховной Рады Украины.

Статья 56. Ведение бухгалтерского учета выполнения Государственного бюджета Украины

1. Регулирование вопросов методологии бухгалтерского учета и составления отчетности об исполнении бюджетов осуществляется Министерством финансов Украины, которое координирует деятельность Государственного казначейства Украины и согласовывает его нормативно-правовые акты по этим вопросам.

2. Бухгалтерский учет всех операций относительно выполнения Государственного бюджета Украины осуществляют органы Государственного казначейства Украины в порядке, установленном Государственным казначейством Украины. Этот учет должен отображать все активы и обязательства государства.

Бюджетные учреждения ведут бухгалтерский учет в соответствии с национальными положениями (стандартами) бухгалтерского учета, которые утверждаются Министерством финансов Украины, а также других нормативно-правовых актов о ведении бухгалтерского учета.

Порядок ведения бухгалтерского учета бюджетных учреждений устанавливается Государственным казначейством Украины соответственно национальных положений (стандартов) бухгалтерского учета по согласованию с Министерством финансов Украины.

3. Задача и функциональные обязанности бухгалтерских служб, полномочия руководителя бухгалтерской службы в бюджетных учреждениях - главного бухгалтера и требования по его профессионально-квалификационного уровня определяются Кабинетом Министров Украины.

Назначение и увольнение главного бухгалтера бюджетного учреждения осуществляются по согласованию с Государственным казначейством Украины соответственно законодательству о труде с учетом типовых профессионально-квалификационных характеристик главного бухгалтера бюджетного учреждения, утвержденных Кабинетом Министров Украины.

4. Все поступления бюджет и расходы бюджета учитываются в валовых показателях независимо от того, предусматривается ли не предусматривается в бюджетных назначениях взаимозачеты этих показателей.

5. Все поступления бюджета и расходы бюджета должны отражаться на счетах в хронологическом порядке в соответствии с установленной законодательством процедурой. Все бухгалтерские записи должны подтверждаться документально.

Статья 57. Порядок закрытия счетов после окончания бюджетного периода

1. Не позднее 31 декабря текущего бюджетного периода или последнего дня иного бюджетного периода Государственное казначейство Украины закрывает все счета, открытые в текущем бюджетном периоде для выполнения бюджета. Порядок закрытия счетов текущего бюджетного периода и открытия счетов следующего бюджетного периода определяется Государственным казначейством Украины по согласованию с Министерством финансов Украины. В исключительных обстоятельств Министр финансов Украины может определить другой срок закрытия счетов, который должен наступить не позднее чем через пять рабочих дней после окончания бюджетного периода.

Остатки средств государственного бюджета на конец бюджетного периода учреждений Украины, которые функционируют за рубежом, на счетах, открытых в банковских учреждениях стран их местонахождения, хранящихся на таких счетах для осуществления расходов в следующем бюджетном периоде согласно смет.

2. На конец бюджетного периода Государственное казначейство Украины сохраняет остатки средств на счетах специального фонда государственного бюджета для покрытия соответствующих расходов в следующем бюджетном периоде с учетом их целевого назначения. В случае отсутствия соответствующих бюджетных назначений на следующий бюджетный период остатки средств специального фонда перечисляются в общий фонд бюджета.

Бюджетные обязательства по бюджетным программам специального фонда государственного бюджета, не предусмотренными проектом закона о Государственном бюджете Украины на следующий бюджетный период, представленным на рассмотрение в Верховную Раду Украины, главные распорядители бюджетных средств обязаны выполнить до конца текущего бюджетного периода в пределах и за счет соответствующих фактических поступлений в специальный фонд бюджета, не допуская наличия таких обязательств кредиторской задолженности на начало следующего бюджетного периода.

3. Все поступления и расходы записываются в том бюджетном периоде, в котором они осуществлены.

Статья 58. Отчетность об исполнении Государственного бюджета Украины

1. Отчетность об исполнении Государственного бюджета Украины (смет бюджетных учреждений) включает финансовую и бюджетную отчетность.

Финансовая отчетность бюджетных учреждений состоит согласно национальным положениям (стандартам) бухгалтерского учета и по формам, утверждаемым Министерством финансов Украины.

Порядок заполнения форм финансовой отчетности бюджетных учреждений устанавливается Государственным казначейством Украины по согласованию с Министерством финансов Украины.

Бюджетная отчетность отражает состояние выполнения бюджета, содержит информацию в разрезе бюджетной классификации.

Формы бюджетной отчетности бюджетных учреждений и органов Государственного казначейства Украины и порядок их заполнения устанавливаются Государственным казначейством Украины по согласованию с Министерством финансов Украины.

2. Сведение, составление и представление отчетности о выполнении Государственного бюджета Украины осуществляются Государственным казначейством Украины.

Государственное казначейство Украины обеспечивает достоверность информации о выполнении Государственного бюджета Украины.

3. Главный бухгалтер бюджетного учреждения обеспечивает составление и представление финансовой и бюджетной отчетности в соответствии с установленными требованиями.

4. Отчетность об исполнении Государственного бюджета Украины является оперативной, месячной, квартальной и годовой.

Статья 59. Месячный отчет о выполнении Государственного бюджета Украины

1. Месячный отчет о выполнении Государственного бюджета Украины подается Государственным казначейством Украины Верховной Раде Украины, Президенту Украины, Кабинету Министров Украины, Счетной палате и Министерству финансов Украины не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным.

2. Сводные показатели отчетов об исполнении бюджетов, информация об исполнении защищенных расходов Государственного бюджета Украины, информация об использовании средств из резервного фонда государственного бюджета, информация о перечне осуществленных операций с государственным долгом, информация о предоставлены государственные гарантии подаются Государственным казначейством Украины Верховной Раде Украины, Президенту Украины , Кабинета Министров Украины, Счетной палате и Министерству финансов Украины не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным. Отчет о бюджетной задолженности подается не позднее 1 числа второго месяца, следующего за отчетным.

3. Месячный отчет о фактических поступлениях налогов и сборов (обязательных платежей) и других доходов бюджета, месячный отчет о налоговом долге и о суммах излишне уплаченных денежных обязательств налогоплательщиков (в отраслевом и территориальном разрезе и в разрезе источников доходов и форм собственности) , подаются органами, контролирующими взимания поступлений бюджета, Верховной Раде Украины, Президенту Украины, Кабинету Министров Украины и Министерству финансов Украины не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным.

Статья 60. Квартальный отчет о выполнении Государственного бюджета Украины

1. Квартальный отчет о выполнении Государственного бюджета Украины подается Государственным казначейством Украины Верховной Раде Украины, Президенту Украины, Кабинету Министров Украины, Счетной палате и Министерству финансов Украины не позднее 35 дней после окончания отчетного квартала.

2. Квартальный отчет о выполнении Государственного бюджета Украины включает:

отчет о финансовом состоянии (баланс) Государственного бюджета Украины;

отчет о финансовых результатах выполнения Государственного бюджета Украины;

отчет о движении денежных средств;

отчет о выполнении Государственного бюджета Украины (включая отчеты о выполнении показателей по форме приложений к закону о Государственном бюджете Украины);

отчет о состоянии государственного долга;

сводные показатели отчетов об исполнении бюджетов;

отчет об операциях по государственных гарантийных обязательств;

информацию об осуществленных операциях с государственным долгом;

информацию о предоставленных государственных гарантиях;

объяснения относительно состояния выполнения показателей Государственного бюджета Украины и местных бюджетов за отчетный период.

3. Органы, контролирующие взимания поступлений бюджета, подают Верховной Раде Украины, Президенту Украины, Кабинету Министров Украины и Министерству финансов Украины информацию о потерях доходов бюджета вследствие налоговых льгот не позднее 50 дней после окончания квартала (не позднее 70 дней после окончания года), а также о суммах списанного налогового долга (в отраслевом и территориальном разрезе и в разрезе источников доходов и форм собственности) и о рассроченные и отсроченные суммы налогового долга и денежных обязательств налогоплательщиков не позднее 35 дней после окончания квартала.

4. Министерство финансов Украины в двухнедельный срок после получения квартального отчета об исполнении Государственного бюджета Украины в текущем бюджетном периоде представляет Комитету Верховной Рады Украины по вопросам бюджета информацию о выполнении текстовых статей закона о Государственном бюджете Украины.

Статья 61. Годовой отчет об исполнении закона о Государственном бюджете Украины

1. Годовой отчет об исполнении закона о Государственном бюджете Украины подается Кабинетом Министров Украины Верховной Раде Украины, Президенту Украины и Счетной палате не позднее 1 мая года, следующего за отчетным.

2. Годовой отчет об исполнении закона о Государственном бюджете Украины включает:

отчет о финансовом состоянии (баланс) Государственного бюджета Украины;

отчет о выполнении Государственного бюджета Украины (включая отчеты о выполнении показателей по форме приложений к закону о Государственном бюджете Украины);

отчет о финансовых результатах выполнения Государственного бюджета Украины;

отчет о движении денежных средств;

отчет о собственном капитале;

информацию о выполнение защищенных расходов Государственного бюджета Украины;

отчет о бюджетной задолженности;

отчет об использовании средств из резервного фонда государственного бюджета;

отчет о состоянии государственного долга;

отчет об операциях по государственных гарантийных обязательств;

сводные показатели отчетов об исполнении бюджетов;

информацию о выполнении местных бюджетов, включая информацию о состоянии местного долга;

информацию об осуществленных операциях с государственным долгом;

информацию о предоставленных государственных гарантиях;

информацию о достижении намеченной цели, задач и результативных показателей главными распорядителями средств государственного бюджета в пределах бюджетных программ;

информацию о выполнении текстовых статей закона о Государственном бюджете Украины;

иную информацию, признанную Кабинетом Министров Украины необходимой для объяснения отчета.

Статья 62. Рассмотрение годового отчета об исполнении закона о Государственном бюджете Украины

1. Счетная палата в течение двух недель со дня официального представления Кабинетом Министров Украины годового отчета об исполнении закона о Государственном бюджете Украины готовит и представляет Верховной Раде Украины заключения об использовании средств Государственного бюджета Украины с оценкой эффективности такого использования, а также предложения по устранению нарушений, выявленных в отчетном бюджетном периоде, и совершенствование бюджетного процесса в целом.

2. Рассмотрение в Верховной Раде Украины годового отчета об исполнении закона о Государственном бюджете Украины осуществляется по специальной процедуре, определенной Регламентом Верховной Рады Украины.