Глава 2. Бюджетная система Украины и ее принципы

Статья 5. Структура бюджетной системы Украины

1. Бюджетная система Украины состоит из государственного бюджета и местных бюджетов.

2. Местными бюджетами является бюджет Автономной Республики Крым, областные, районные бюджеты и бюджеты местного самоуправления.

3. Бюджетами местного самоуправления являются бюджеты территориальных общин сел, их объединений, поселков, городов (в том числе районов в городах).

Статья 6. Сводный бюджет

1. Сводный бюджет является совокупностью показателей бюджетов, используемых для анализа и прогнозирования экономического и социального развития государства.

2. Сводный бюджет Украины включает показатели Государственного бюджета Украины, сводного бюджета Автономной Республики Крым и сведенных бюджетов областей, городов Киева и Севастополя.

3. Сводный бюджет Автономной Республики Крым включает показатели бюджета Автономной Республики Крым, сведенных бюджетов ее районов и бюджетов городов республиканского Автономной Республики Крым значения.

4. Сводный бюджет области включает показатели областного бюджета, сводных бюджетов районов и бюджетов городов областного значения этой области.

5. Сводный бюджет района включает показатели районного бюджета, бюджетов городов районного значения, поселковых и сельских бюджетов этого района.

6. Сводный бюджет города с районным делением включает показатели городского бюджета и бюджетов районов, входящих в его состав. Если городу или району в городе административно подчинены другие города, поселка или села, сведенный бюджет города или района в городе включает показатели бюджетов этих городов, поселков и сел.

7. Показатели бюджетов объединений территориальных общин, создаваемых по закону, включаются в соответствующие сводные бюджеты.

Статья 7. Принципы бюджетной системы Украины

1. Бюджетная система Украины строится на следующих принципах:

принцип единства бюджетной системы Украины - единство бюджетной системы Украины обеспечивается единой правовой базой, единой денежной системой, единым регулированием бюджетных отношений, единой бюджетной классификацией, единством порядка выполнения бюджетов и ведения бухгалтерского учета и отчетности;

принцип сбалансированности - полномочия на осуществление расходов бюджета должны отвечать объему поступлений бюджета на соответствующий бюджетный период;

принцип самостоятельности - Государственный бюджет Украины и местные бюджеты являются самостоятельными. Государство средствами государственного бюджета не несет ответственности за бюджетные обязательства органов власти Автономной Республики Крым и органов местного самоуправления. Органы власти Автономной Республики Крым и органы местного самоуправления средствами соответствующих местных бюджетов не несут ответственности за бюджетные обязательства друг друга, а также за бюджетные обязательства государства. Самостоятельность бюджетов обеспечивается закреплением за ними соответствующих источников доходов бюджета, правом соответствующих органов государственной власти, органов власти Автономной Республики Крым и органов местного самоуправления определять направления использования бюджетных средств в соответствии с законодательством Украины, правом Верховной Рады Автономной Республики Крым и соответствующих местных советов самостоятельно и независимо друг от одного рассматривать и утверждать соответствующие местные бюджеты;

принцип полноты - в состав бюджетов подлежат включению все поступления бюджетов и расходы бюджетов, осуществляемых в соответствии с нормативно-правовых актов органов государственной власти, органов власти Автономной Республики Крым, органов местного самоуправления;

принцип обоснованности - бюджет формируется на реалистичных макропоказателях экономического и социального развития Украины и расчетах поступлений бюджета и расходов бюджета, осуществляемых в соответствии с утвержденными методиками и правилами;

принцип эффективности и результативности - при составлении и исполнении бюджетов все участники бюджетного процесса должны стремиться к достижению целей, намеченных на основе национальной системы ценностей и задач инновационного развития экономики, путем обеспечения качественного предоставления услуг, гарантированных государством, Автономной Республикой Крым, местным самоуправлением (далее - гарантированные услуги), при привлечении минимального объема бюджетных средств и достижения максимального результата при использовании определенного бюджетом объема средств;

принцип субсидиарности - распределение видов расходов между государственным бюджетом и местными бюджетами, а также между местными бюджетами основывается на необходимости максимально возможного приближения предоставление гарантированных услуг к их непосредственному потребителю;

принцип целевого использования бюджетных средств - бюджетные средства используются только на цели, определенные бюджетными назначениями и бюджетными ассигнованиями;

принцип справедливости и беспристрастности - бюджетная система Украины строится на основах справедливого и непредвзятого распределения общественного богатства между гражданами и территориальными общинами;

принцип публичности и прозрачности - информирование общественности по вопросам составления, рассмотрения, утверждения, исполнения государственного бюджета и местных бюджетов, а также контроля за исполнением государственного бюджета и местных бюджетов.

Статья 8. Бюджетная классификация

1. Бюджетная классификация используется для составления и исполнения государственного и местных бюджетов, отчетов об их выполнении, осуществлении контроля за финансовой деятельностью органов государственной власти, органов власти Автономной Республики Крым, органов местного самоуправления, других распорядителей бюджетных средств, проведение финансового анализа в разрезе доходов, организационных, функциональных и экономических категорий расходов, кредитования, финансирования и долга, а также для обеспечения общегосударственной и международной сравнимости бюджетных показателей. Бюджетная классификация является обязательным для применения всеми участниками бюджетного процесса в рамках бюджетных полномочий.

2. Министерство финансов Украины утверждает бюджетную классификацию, изменения в ней и информирует об этом Верховную Раду Украины.

3. Бюджетная классификация имеет такие составные части:

классификация доходов бюджета;

классификация расходов и кредитования бюджета;

классификация финансирования бюджета;

классификация долга.

Статья 9. Классификация доходов бюджета

1. Доходы бюджета классифицируются по следующим разделам:

налоговые поступления;

неналоговые поступления;

доходы от операций с капиталом;

трансферты.

2. Налоговыми поступлениями признаются установленные законами Украины о налогообложении общегосударственные налоги и сборы (обязательные платежи) и местные налоги и сборы (обязательные платежи).

3. Неналоговыми поступлениями признаются:

доходы от собственности и предпринимательской деятельности;

административные сборы и платежи, доходы от некоммерческой хозяйственной деятельности;

другие неналоговые поступления.

4. Трансферты - средства, полученные от других органов государственной власти, органов власти Автономной Республики Крым, органов местного самоуправления, других государств или международных организаций на безвозмездной и безвозвратной основе.

Статья 10. Классификация расходов и кредитования бюджета

1. Расходы и кредитования бюджета классифицируются по:

бюджетными программами (программная классификация расходов и кредитования бюджета);

признаком главного распорядителя бюджетных средств (ведомственная классификация расходов и кредитования бюджета);

функциями, с выполнением которых связанные расходы и кредитования бюджета (функциональная классификация расходов и кредитования бюджета).

2. Программная классификация расходов и кредитования бюджета используется в случае применения программно-целевого метода в бюджетном процессе. Программная классификация расходов и кредитования государственного бюджета (местного бюджета) формируется Министерством финансов Украины (местным финансовым органом) по предложениям, представленным главными распорядителями бюджетных средств при составлении проекта закона о Государственном бюджете Украины (проекта решения о местном бюджете) в бюджетных запросах.

Программная классификация расходов и кредитования местного бюджета формируется на основе типовой программной классификации расходов и кредитования местного бюджета, утверждается Министерством финансов Украины.

До применения программно-целевого метода в бюджетном процессе на уровне местных бюджетов используется временная классификация расходов и кредитования местных бюджетов, утверждаемой Министерством финансов Украины. Составные части этой классификации, конкретизирующие программы и мероприятия по выполнению полномочий органов власти Автономной Республики Крым, местных государственных администраций и органов местного самоуправления, для целей настоящего Кодекса применяются в контексте термина "бюджетная программа".

3. Ведомственная классификация расходов и кредитования бюджета содержит перечень главных распорядителей бюджетных средств для систематизации расходов и кредитования бюджета по признаку главного распорядителя бюджетных средств.

На основе ведомственной классификации расходов и кредитования бюджета Государственное казначейство Украины составляет и ведет единый реестр распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств.

Главные распорядители бюджетных средств определяют сеть распорядителей бюджетных средств низшего уровня и получателей бюджетных средств с учетом требований по формированию единого реестра распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств и данных такого реестра.

4. Функциональная классификация расходов и кредитования бюджета имеет такие уровни детализации:

разделы, в которых систематизируются расходы и кредитования бюджета, связанные с выполнением функций государства, Автономной Республики Крым или местного самоуправления;

подразделы и группы, в которых конкретизируются расходы и кредитования бюджета на выполнение функций государства, Автономной Республики Крым или местного самоуправления.

5. Расходы бюджета классифицируются по экономической характеристикой операций, осуществляемых при их проведении (экономическая классификация расходов бюджета).

По экономической классификации расходов бюджета расходы бюджета делятся на текущие и капитальные.

6. Классификация кредитования бюджета систематизирует кредитования бюджета по типу заемщика и разделяет операции по кредитованию на предоставление кредитов из бюджета и возврата кредитов в бюджет.

7. В составе расходов (расходов) бюджета выделяются расходы (расходы) потребление и затраты (расходы) развития в соответствии с бюджетной классификации.

Статья 11. Классификация финансирования бюджета

1. Классификация финансирования бюджета содержит источники получения финансовых ресурсов, необходимых для покрытия дефицита бюджета, и направления расходования финансовых ресурсов, образовавшиеся в результате профицита бюджета. Расходы на погашение долга входят в состав финансирования бюджета.

2. Финансирование бюджета классифицируется по:

типом кредитора (по категориям кредиторов или собственников долговых обязательств);

типу долгового обязательства (за средствами, используемыми для финансирования бюджета).

Статья 12. Классификация долга

1. Классификация долга систематизирует информацию о все долговые обязательства государства, Автономной Республики Крым, территориальной общины города.

2. Долг классифицируется по типу кредитора и по типу долгового обязательства.

Статья 13. Составные части бюджета

1. Бюджет может состоять из общего и специального фондов.

2. Составными частями общего фонда бюджета являются:

все доходы бюджета, кроме тех, которые предназначены для зачисления в специальный фонд бюджета;

все расходы бюджета, которые осуществляются за счет поступлений общего фонда бюджета;

кредитования бюджета (возврат кредитов в бюджет без определения целевого направления и предоставление кредитов из бюджета, осуществляется за счет поступлений общего фонда бюджета);

финансирование общего фонда бюджета.

3. Составными частями специального фонда бюджета являются:

доходы бюджета (включая собственные поступления бюджетных учреждений), которые имеют целевое направление;

расходы бюджета, которые осуществляются за счет конкретно определенных поступлений специального фонда бюджета (в том числе собственных поступлений бюджетных учреждений);

кредитования бюджета (возврат кредитов в бюджет с определением целевого направления и предоставление кредитов из бюджета, осуществляется за счет конкретно определенных поступлений специального фонда бюджета);

финансирование специального фонда бюджета.

4. Собственные поступления бюджетных учреждений приобретаются дополнительно к средств общего фонда бюджета и включаются в специальный фонд бюджета.

Собственные поступления бюджетных учреждений делятся на следующие группы:

первая группа - поступления от платы за услуги, оказываемые бюджетными учреждениями в соответствии с законодательством;

вторая группа - другие источники собственных поступлений бюджетных учреждений.

В составе первой группы выделяются следующие подгруппы:

подгруппа 1 - плата за услуги, оказываемые бюджетными учреждениями в соответствии с их основной деятельностью;

подгруппа 2 - поступления бюджетных учреждений от дополнительной (хозяйственной) деятельности;

подгруппа 3 - плата за аренду имущества бюджетных учреждений;

подгруппа 4 - поступления бюджетных учреждений от реализации в установленном порядке имущества (кроме недвижимого имущества).

В составе второй группы выделяются следующие подгруппы:

подгруппа 1 - благотворительные взносы, гранты и подарки;

подгруппа 2 - средства, получаемые бюджетными учреждениями от предприятий, организаций, физических лиц и от других бюджетных учреждений для выполнения целевых мероприятий;

подгруппа 3 - средства, получаемые высшие и профессионально-технические учебные заведения от размещения на депозитах временно свободных бюджетных средств, полученных за предоставление платных услуг, если таким заведениям законом предоставлено соответствующее право.

Собственные поступления бюджетных учреждений используются (с учетом части девятой статьи 51 настоящего Кодекса) на:

покрытие расходов, связанных с организацией и предоставлением услуг, оказываемых бюджетными учреждениями в соответствии с их основной деятельностью (за счет поступлений подгруппы 1 первой группы);

организацию дополнительной (хозяйственной) деятельности бюджетных учреждений (за счет поступлений подгруппы 2 мировой группы);

содержание, обустройство, ремонт и приобретение имущества бюджетных учреждений (за счет поступлений подгруппы 3 первой группы);

ремонт, модернизацию или приобретение новых необоротных активов и материальных ценностей, покрытие расходов, связанных с организацией сбора и транспортировки отходов и лома на приемные пункты (за счет поступлений подгруппы 4 первых группы);

хозяйственные нужды бюджетных учреждений, включая оплату коммунальных услуг и энергоносителей (за счет поступлений подгрупп 2 и 4 первой группы);

организацию основной деятельности бюджетных учреждений (за счет поступлений подгрупп 1 и 3 второй группы);

выполнение соответствующих целевых мероприятий (за счет поступлений подгруппы 2 Второй группы).

5. Распределение бюджета на общий и специальный фонды, их составные части определяются исключительно настоящим Кодексом и законом о Государственном бюджете Украины.

6. Основанием для решения Верховной Рады Автономной Республики Крым, соответствующего местного совета о создании специального фонда в составе местного бюджета может быть исключительно этот Кодекс и закон о Государственном бюджете Украины.

7. Передача средств между общим и специальным фондами бюджету разрешается только в пределах бюджетных назначений путем внесения изменений в закон о Государственном бюджете Украины, принятие решения о местном бюджете или о внесении изменений в него (кроме случая, предусмотренного частью второй статьи 57 настоящего Кодекса).

8. Платежи за счет специального фонда бюджета осуществляются в пределах средств, фактически поступивших в этот фонд на соответствующую цель (с соблюдением требований части второй статьи 57 настоящего Кодекса), если настоящим Кодексом и / или законом о Государственном бюджете Украины (решением о местном бюджете) не установлено иное.

9. Создание внебюджетных фондов органами государственной власти, органами власти Автономной Республики Крым, органами местного самоуправления и другими бюджетными учреждениями не допускается. Открытие внебюджетных счетов для размещения бюджетных средств (включая собственные поступления бюджетных учреждений) органами государственной власти, органами власти Автономной Республики Крым, органами местного самоуправления и другими бюджетными учреждениями запрещается, кроме случая, предусмотренного частью восьмой статьи 16 настоящего Кодекса, а также помимо размещения заграничными дипломатическими учреждениями Украины бюджетных средств на текущих счетах иностранных банков в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины, и размещение высшими и профессионально-техническими учебными заведениями на депозитах временно свободных бюджетных средств, полученных за предоставление платных услуг, если таким заведениям законом предоставлено соответствующее право.

10. Плановые и отчетные показатели бюджетного возмещения налога на добавленную стоимость, возврат кредитов в бюджет, погашение долга, размещение бюджетных средств на депозитах, приобретение ценных бумаг, обеспечение установленного размера оборотного остатка бюджетных средств и другие соответствующие показатели, определенные Министерством финансов Украины, обязательно отражаются с отрицательным значением.

Статья 5. Структура бюджетной системы Украины

1. Бюджетная система Украины состоит из государственного бюджета и местных бюджетов.

2. Местными бюджетами является бюджет Автономной Республики Крым, областные, районные бюджеты и бюджеты местного самоуправления.

3. Бюджетами местного самоуправления являются бюджеты территориальных общин сел, их объединений, поселков, городов (в том числе районов в городах).

Статья 6. Сводный бюджет

1. Сводный бюджет является совокупностью показателей бюджетов, используемых для анализа и прогнозирования экономического и социального развития государства.

2. Сводный бюджет Украины включает показатели Государственного бюджета Украины, сводного бюджета Автономной Республики Крым и сведенных бюджетов областей, городов Киева и Севастополя.

3. Сводный бюджет Автономной Республики Крым включает показатели бюджета Автономной Республики Крым, сведенных бюджетов ее районов и бюджетов городов республиканского Автономной Республики Крым значения.

4. Сводный бюджет области включает показатели областного бюджета, сводных бюджетов районов и бюджетов городов областного значения этой области.

5. Сводный бюджет района включает показатели районного бюджета, бюджетов городов районного значения, поселковых и сельских бюджетов этого района.

6. Сводный бюджет города с районным делением включает показатели городского бюджета и бюджетов районов, входящих в его состав. Если городу или району в городе административно подчинены другие города, поселка или села, сведенный бюджет города или района в городе включает показатели бюджетов этих городов, поселков и сел.

7. Показатели бюджетов объединений территориальных общин, создаваемых по закону, включаются в соответствующие сводные бюджеты.

Статья 7. Принципы бюджетной системы Украины

1. Бюджетная система Украины строится на следующих принципах:

принцип единства бюджетной системы Украины - единство бюджетной системы Украины обеспечивается единой правовой базой, единой денежной системой, единым регулированием бюджетных отношений, единой бюджетной классификацией, единством порядка выполнения бюджетов и ведения бухгалтерского учета и отчетности;

принцип сбалансированности - полномочия на осуществление расходов бюджета должны отвечать объему поступлений бюджета на соответствующий бюджетный период;

принцип самостоятельности - Государственный бюджет Украины и местные бюджеты являются самостоятельными. Государство средствами государственного бюджета не несет ответственности за бюджетные обязательства органов власти Автономной Республики Крым и органов местного самоуправления. Органы власти Автономной Республики Крым и органы местного самоуправления средствами соответствующих местных бюджетов не несут ответственности за бюджетные обязательства друг друга, а также за бюджетные обязательства государства. Самостоятельность бюджетов обеспечивается закреплением за ними соответствующих источников доходов бюджета, правом соответствующих органов государственной власти, органов власти Автономной Республики Крым и органов местного самоуправления определять направления использования бюджетных средств в соответствии с законодательством Украины, правом Верховной Рады Автономной Республики Крым и соответствующих местных советов самостоятельно и независимо друг от одного рассматривать и утверждать соответствующие местные бюджеты;

принцип полноты - в состав бюджетов подлежат включению все поступления бюджетов и расходы бюджетов, осуществляемых в соответствии с нормативно-правовых актов органов государственной власти, органов власти Автономной Республики Крым, органов местного самоуправления;

принцип обоснованности - бюджет формируется на реалистичных макропоказателях экономического и социального развития Украины и расчетах поступлений бюджета и расходов бюджета, осуществляемых в соответствии с утвержденными методиками и правилами;

принцип эффективности и результативности - при составлении и исполнении бюджетов все участники бюджетного процесса должны стремиться к достижению целей, намеченных на основе национальной системы ценностей и задач инновационного развития экономики, путем обеспечения качественного предоставления услуг, гарантированных государством, Автономной Республикой Крым, местным самоуправлением (далее - гарантированные услуги), при привлечении минимального объема бюджетных средств и достижения максимального результата при использовании определенного бюджетом объема средств;

принцип субсидиарности - распределение видов расходов между государственным бюджетом и местными бюджетами, а также между местными бюджетами основывается на необходимости максимально возможного приближения предоставление гарантированных услуг к их непосредственному потребителю;

принцип целевого использования бюджетных средств - бюджетные средства используются только на цели, определенные бюджетными назначениями и бюджетными ассигнованиями;

принцип справедливости и беспристрастности - бюджетная система Украины строится на основах справедливого и непредвзятого распределения общественного богатства между гражданами и территориальными общинами;

принцип публичности и прозрачности - информирование общественности по вопросам составления, рассмотрения, утверждения, исполнения государственного бюджета и местных бюджетов, а также контроля за исполнением государственного бюджета и местных бюджетов.

Статья 8. Бюджетная классификация

1. Бюджетная классификация используется для составления и исполнения государственного и местных бюджетов, отчетов об их выполнении, осуществлении контроля за финансовой деятельностью органов государственной власти, органов власти Автономной Республики Крым, органов местного самоуправления, других распорядителей бюджетных средств, проведение финансового анализа в разрезе доходов, организационных, функциональных и экономических категорий расходов, кредитования, финансирования и долга, а также для обеспечения общегосударственной и международной сравнимости бюджетных показателей. Бюджетная классификация является обязательным для применения всеми участниками бюджетного процесса в рамках бюджетных полномочий.

2. Министерство финансов Украины утверждает бюджетную классификацию, изменения в ней и информирует об этом Верховную Раду Украины.

3. Бюджетная классификация имеет такие составные части:

классификация доходов бюджета;

классификация расходов и кредитования бюджета;

классификация финансирования бюджета;

классификация долга.

Статья 9. Классификация доходов бюджета

1. Доходы бюджета классифицируются по следующим разделам:

налоговые поступления;

неналоговые поступления;

доходы от операций с капиталом;

трансферты.

2. Налоговыми поступлениями признаются установленные законами Украины о налогообложении общегосударственные налоги и сборы (обязательные платежи) и местные налоги и сборы (обязательные платежи).

3. Неналоговыми поступлениями признаются:

доходы от собственности и предпринимательской деятельности;

административные сборы и платежи, доходы от некоммерческой хозяйственной деятельности;

другие неналоговые поступления.

4. Трансферты - средства, полученные от других органов государственной власти, органов власти Автономной Республики Крым, органов местного самоуправления, других государств или международных организаций на безвозмездной и безвозвратной основе.

Статья 10. Классификация расходов и кредитования бюджета

1. Расходы и кредитования бюджета классифицируются по:

бюджетными программами (программная классификация расходов и кредитования бюджета);

признаком главного распорядителя бюджетных средств (ведомственная классификация расходов и кредитования бюджета);

функциями, с выполнением которых связанные расходы и кредитования бюджета (функциональная классификация расходов и кредитования бюджета).

2. Программная классификация расходов и кредитования бюджета используется в случае применения программно-целевого метода в бюджетном процессе. Программная классификация расходов и кредитования государственного бюджета (местного бюджета) формируется Министерством финансов Украины (местным финансовым органом) по предложениям, представленным главными распорядителями бюджетных средств при составлении проекта закона о Государственном бюджете Украины (проекта решения о местном бюджете) в бюджетных запросах.

Программная классификация расходов и кредитования местного бюджета формируется на основе типовой программной классификации расходов и кредитования местного бюджета, утверждается Министерством финансов Украины.

До применения программно-целевого метода в бюджетном процессе на уровне местных бюджетов используется временная классификация расходов и кредитования местных бюджетов, утверждаемой Министерством финансов Украины. Составные части этой классификации, конкретизирующие программы и мероприятия по выполнению полномочий органов власти Автономной Республики Крым, местных государственных администраций и органов местного самоуправления, для целей настоящего Кодекса применяются в контексте термина "бюджетная программа".

3. Ведомственная классификация расходов и кредитования бюджета содержит перечень главных распорядителей бюджетных средств для систематизации расходов и кредитования бюджета по признаку главного распорядителя бюджетных средств.

На основе ведомственной классификации расходов и кредитования бюджета Государственное казначейство Украины составляет и ведет единый реестр распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств.

Главные распорядители бюджетных средств определяют сеть распорядителей бюджетных средств низшего уровня и получателей бюджетных средств с учетом требований по формированию единого реестра распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств и данных такого реестра.

4. Функциональная классификация расходов и кредитования бюджета имеет такие уровни детализации:

разделы, в которых систематизируются расходы и кредитования бюджета, связанные с выполнением функций государства, Автономной Республики Крым или местного самоуправления;

подразделы и группы, в которых конкретизируются расходы и кредитования бюджета на выполнение функций государства, Автономной Республики Крым или местного самоуправления.

5. Расходы бюджета классифицируются по экономической характеристикой операций, осуществляемых при их проведении (экономическая классификация расходов бюджета).

По экономической классификации расходов бюджета расходы бюджета делятся на текущие и капитальные.

6. Классификация кредитования бюджета систематизирует кредитования бюджета по типу заемщика и разделяет операции по кредитованию на предоставление кредитов из бюджета и возврата кредитов в бюджет.

7. В составе расходов (расходов) бюджета выделяются расходы (расходы) потребление и затраты (расходы) развития в соответствии с бюджетной классификации.

Статья 11. Классификация финансирования бюджета

1. Классификация финансирования бюджета содержит источники получения финансовых ресурсов, необходимых для покрытия дефицита бюджета, и направления расходования финансовых ресурсов, образовавшиеся в результате профицита бюджета. Расходы на погашение долга входят в состав финансирования бюджета.

2. Финансирование бюджета классифицируется по:

типом кредитора (по категориям кредиторов или собственников долговых обязательств);

типу долгового обязательства (за средствами, используемыми для финансирования бюджета).

Статья 12. Классификация долга

1. Классификация долга систематизирует информацию о все долговые обязательства государства, Автономной Республики Крым, территориальной общины города.

2. Долг классифицируется по типу кредитора и по типу долгового обязательства.

Статья 13. Составные части бюджета

1. Бюджет может состоять из общего и специального фондов.

2. Составными частями общего фонда бюджета являются:

все доходы бюджета, кроме тех, которые предназначены для зачисления в специальный фонд бюджета;

все расходы бюджета, которые осуществляются за счет поступлений общего фонда бюджета;

кредитования бюджета (возврат кредитов в бюджет без определения целевого направления и предоставление кредитов из бюджета, осуществляется за счет поступлений общего фонда бюджета);

финансирование общего фонда бюджета.

3. Составными частями специального фонда бюджета являются:

доходы бюджета (включая собственные поступления бюджетных учреждений), которые имеют целевое направление;

расходы бюджета, которые осуществляются за счет конкретно определенных поступлений специального фонда бюджета (в том числе собственных поступлений бюджетных учреждений);

кредитования бюджета (возврат кредитов в бюджет с определением целевого направления и предоставление кредитов из бюджета, осуществляется за счет конкретно определенных поступлений специального фонда бюджета);

финансирование специального фонда бюджета.

4. Собственные поступления бюджетных учреждений приобретаются дополнительно к средств общего фонда бюджета и включаются в специальный фонд бюджета.

Собственные поступления бюджетных учреждений делятся на следующие группы:

первая группа - поступления от платы за услуги, оказываемые бюджетными учреждениями в соответствии с законодательством;

вторая группа - другие источники собственных поступлений бюджетных учреждений.

В составе первой группы выделяются следующие подгруппы:

подгруппа 1 - плата за услуги, оказываемые бюджетными учреждениями в соответствии с их основной деятельностью;

подгруппа 2 - поступления бюджетных учреждений от дополнительной (хозяйственной) деятельности;

подгруппа 3 - плата за аренду имущества бюджетных учреждений;

подгруппа 4 - поступления бюджетных учреждений от реализации в установленном порядке имущества (кроме недвижимого имущества).

В составе второй группы выделяются следующие подгруппы:

подгруппа 1 - благотворительные взносы, гранты и подарки;

подгруппа 2 - средства, получаемые бюджетными учреждениями от предприятий, организаций, физических лиц и от других бюджетных учреждений для выполнения целевых мероприятий;

подгруппа 3 - средства, получаемые высшие и профессионально-технические учебные заведения от размещения на депозитах временно свободных бюджетных средств, полученных за предоставление платных услуг, если таким заведениям законом предоставлено соответствующее право.

Собственные поступления бюджетных учреждений используются (с учетом части девятой статьи 51 настоящего Кодекса) на:

покрытие расходов, связанных с организацией и предоставлением услуг, оказываемых бюджетными учреждениями в соответствии с их основной деятельностью (за счет поступлений подгруппы 1 первой группы);

организацию дополнительной (хозяйственной) деятельности бюджетных учреждений (за счет поступлений подгруппы 2 мировой группы);

содержание, обустройство, ремонт и приобретение имущества бюджетных учреждений (за счет поступлений подгруппы 3 первой группы);

ремонт, модернизацию или приобретение новых необоротных активов и материальных ценностей, покрытие расходов, связанных с организацией сбора и транспортировки отходов и лома на приемные пункты (за счет поступлений подгруппы 4 первых группы);

хозяйственные нужды бюджетных учреждений, включая оплату коммунальных услуг и энергоносителей (за счет поступлений подгрупп 2 и 4 первой группы);

организацию основной деятельности бюджетных учреждений (за счет поступлений подгрупп 1 и 3 второй группы);

выполнение соответствующих целевых мероприятий (за счет поступлений подгруппы 2 Второй группы).

5. Распределение бюджета на общий и специальный фонды, их составные части определяются исключительно настоящим Кодексом и законом о Государственном бюджете Украины.

6. Основанием для решения Верховной Рады Автономной Республики Крым, соответствующего местного совета о создании специального фонда в составе местного бюджета может быть исключительно этот Кодекс и закон о Государственном бюджете Украины.

7. Передача средств между общим и специальным фондами бюджету разрешается только в пределах бюджетных назначений путем внесения изменений в закон о Государственном бюджете Украины, принятие решения о местном бюджете или о внесении изменений в него (кроме случая, предусмотренного частью второй статьи 57 настоящего Кодекса).

8. Платежи за счет специального фонда бюджета осуществляются в пределах средств, фактически поступивших в этот фонд на соответствующую цель (с соблюдением требований части второй статьи 57 настоящего Кодекса), если настоящим Кодексом и / или законом о Государственном бюджете Украины (решением о местном бюджете) не установлено иное.

9. Создание внебюджетных фондов органами государственной власти, органами власти Автономной Республики Крым, органами местного самоуправления и другими бюджетными учреждениями не допускается. Открытие внебюджетных счетов для размещения бюджетных средств (включая собственные поступления бюджетных учреждений) органами государственной власти, органами власти Автономной Республики Крым, органами местного самоуправления и другими бюджетными учреждениями запрещается, кроме случая, предусмотренного частью восьмой статьи 16 настоящего Кодекса, а также помимо размещения заграничными дипломатическими учреждениями Украины бюджетных средств на текущих счетах иностранных банков в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины, и размещение высшими и профессионально-техническими учебными заведениями на депозитах временно свободных бюджетных средств, полученных за предоставление платных услуг, если таким заведениям законом предоставлено соответствующее право.

10. Плановые и отчетные показатели бюджетного возмещения налога на добавленную стоимость, возврат кредитов в бюджет, погашение долга, размещение бюджетных средств на депозитах, приобретение ценных бумаг, обеспечение установленного размера оборотного остатка бюджетных средств и другие соответствующие показатели, определенные Министерством финансов Украины, обязательно отражаются с отрицательным значением.