Глава 17. Контроль за соблюдением бюджетного законодательства

Статья 109. Полномочия Верховной Рады Украины по контролю за соблюдением бюджетного законодательства

1. Верховная Рада Украины осуществляет контроль за соблюдением бюджетного законодательства в процессе:

определение бюджетной политики на следующий бюджетный период;

рассмотрения проекта и принятия закона о Государственном бюджете Украины;

внесение изменений в закон о Государственном бюджете Украины;

выполнение закона о Государственном бюджете Украины, в том числе путем заслушивания отчетов о выполнении Государственного бюджета Украины (включая отчеты главных распорядителей средств государственного бюджета об использовании ими бюджетных средств и результатах выполнения соответствующих бюджетных программ);

рассмотрения годового отчета об исполнении закона о Государственном бюджете Украины;

использование кредитов (займов), привлекаемых государством от иностранных государств, банков и международных финансовых организаций.

Верховная Рада Украины осуществляет контроль за деятельностью Счетной палаты о выполнении ею полномочий, определенных Конституцией Украины.

2. К полномочиям Комитета Верховной Рады Украины по вопросам бюджета относятся:

подготовка вопросов бюджетной политики на следующий бюджетный период и предварительное рассмотрение проекта закона о Государственном бюджете Украины;

предоставление в представленных на рассмотрение Верховной Рады Украины законопроектов выводов относительно их влияния на показатели бюджета и соответствия законам, регулирующие бюджетные отношения;

предварительное рассмотрение годового отчета об исполнении закона о Государственном бюджете Украины и подготовка проекта решения по этому отчету для рассмотрения Верховной Радой Украины;

предварительное рассмотрение информации Кабинета Министров Украины, Министерства финансов Украины, Государственного казначейства Украины, других центральных органов исполнительной власти о состоянии выполнения закона о Государственном бюджете Украины на протяжении соответствующего бюджетного периода;

взаимодействие со Счетной палатой (включая предварительное рассмотрение выводов и предложений Счетной палаты).

По обращению Комитета Верховной Рады Украины по вопросам бюджета органы исполнительной власти и органы местного самоуправления предоставляют информацию о государственном бюджете и местных бюджетах, необходимую ему для подготовки и предварительного рассмотрения бюджетных вопросов.

3. Комитеты Верховной Рады Украины принимают участие в предварительном рассмотрении вопроса относительно бюджетной политики на следующий бюджетный период и проекта закона о Государственном бюджете Украины, а также предварительно рассматривают вопрос о выполнении Государственного бюджета Украины (включая выводы и предложения Счетной палаты относительно использования средств Государственного бюджета Украины) в части, отнесенной к компетенции комитетов.

Статья 110. Полномочия Счетной палаты по контролю в бюджетном процессе

1. К полномочиям Счетной палаты входит осуществление контроля за использованием средств Государственного бюджета Украины, в том числе на обслуживание и погашение государственного долга.

2. Счетная палата представляет Верховной Раде Украины заключения и предложения относительно состояния использования средств Государственного бюджета Украины по итогам каждого квартала.

Статья 111. Полномочия Министерства финансов Украины и местных финансовых органов по контролю за соблюдением бюджетного законодательства

1. Министерство финансов Украины осуществляет контроль за соблюдением бюджетного законодательства на каждой стадии бюджетного процесса как относительно государственного бюджета, так и местных бюджетов, если иное не предусмотрено законодательством Украины.

Министерство финансов Украины в пределах своих полномочий обеспечивает реализацию единой государственной политики в сфере контроля за соблюдением бюджетного законодательства, координирует и направляет деятельность органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение контроля за соблюдением бюджетного законодательства, определяет основные организационно-методические основы и дает оценку функционированию систем внутреннего контроля и внутреннего аудита, если иное не предусмотрено законодательством.

2. Местные финансовые органы осуществляют контроль за соблюдением бюджетного законодательства на каждой стадии бюджетного процесса относительно местных бюджетов.

3. Министерство финансов Украины и местные финансовые органы в установленном законодательством порядке получают от центральных и местных органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций, банков и других финансовых учреждений всех форм собственности объяснения, материалы и информацию по вопросам, возникающим во время составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджетов и отчетов об их выполнении.

Статья 112. Полномочия Государственного казначейства Украины по контролю за соблюдением бюджетного законодательства

1. К полномочиям Государственного казначейства Украины по контролю за соблюдением бюджетного законодательства относится осуществление контроля за:

ведением бухгалтерского учета всех поступлений и расходов государственного бюджета и местных бюджетов, составлением и представлением финансовой и бюджетной отчетности;

бюджетными полномочиями при зачислении поступлений бюджета;

соответствием смет распорядителей бюджетных средств показателям росписи бюджета;

соответствием принятых бюджетных обязательств распорядителями бюджетных средств соответствующим бюджетным ассигнованиям, паспорта бюджетной программы (в случае применения программно-целевого метода в бюджетном процессе);

соответствием платежей взятым бюджетным обязательствам и соответствующим бюджетным ассигнованиям.

Государственное казначейство Украины в пределах своих полномочий обеспечивает организацию и координацию деятельности главных бухгалтеров бюджетных учреждений и контроль за выполнением ими своих полномочий путем оценки их деятельности.

Статья 113. Полномочия органов Государственной контрольно-ревизионной службы по контролю за соблюдением бюджетного законодательства

1. К полномочиям органов Государственной контрольно-ревизионной службы по контролю за соблюдением бюджетного законодательства относится осуществление контроля за:

целевым и эффективным использованием средств государственного бюджета и местных бюджетов (включая проведение государственного финансового аудита);

целевым использованием и своевременным возвращением кредитов (займов), полученных под государственные (местные) гарантии;

достоверностью определения потребности в бюджетных средствах при составлении плановых бюджетных показателей;

соответствием принятых бюджетных обязательств распорядителями бюджетных средств соответствующим бюджетным ассигнованиям, паспорта бюджетной программы (в случае применения программно-целевого метода в бюджетном процессе);

ведением бухгалтерского учета, а также составлением финансовой и бюджетной отчетности, паспортов бюджетных программ и отчетов об их выполнении (в случае применения программно-целевого метода в бюджетном процессе), смет и других документов, применяемых в процессе исполнения бюджета;

состоянием внутреннего контроля и внутреннего аудита в распорядителей бюджетных средств.

2. Главное контрольно-ревизионное управление Украины ежемесячно предоставляет Верховной Раде Украины, Кабинету Министров Украины и Министерству финансов Украины отчеты о обобщены результаты контроля за соблюдением бюджетного законодательства.

Статья 114. Полномочия Верховной Рады Автономной Республики Крым и соответствующих местных советов по контролю за соблюдением бюджетного законодательства

1. Верховная Рада Автономной Республики Крым и соответствующие местные советы по контролю за соблюдением бюджетного законодательства осуществляют:

контроль за выполнением решения о местном бюджете;

иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом, законом о Государственном бюджете Украины и решением о местном бюджете.

Статья 115. Полномочия Совета министров Автономной Республики Крым, местных государственных администраций и исполнительных органов соответствующих местных советов по контролю за соблюдением бюджетного законодательства

1. Контроль за соответствием бюджетному законодательству показателей утвержденных бюджетов, росписи бюджета, смет бюджетных учреждений и других документов, используемых в бюджетном процессе, осуществляется:

Советом министров Автономной Республики Крым - по бюджетам городов республиканского Автономной Республики Крым значения и районных бюджетов Автономной Республики Крым;

областными государственными администрациями - относительно районных и городских (городов областного значения) бюджетов;

городскими государственными администрациями в городах Киеве и Севастополе - относительно районных в этих городах бюджетов;

районными государственными администрациями - относительно городских (городов районного значения), сельских бюджетов и бюджетов их объединений, создаваемых по закону;

исполнительными органами городских советов - относительно бюджетов районов в городах, сел, поселков или городов районного значения, входящие в состав этих городов.

Статья 109. Полномочия Верховной Рады Украины по контролю за соблюдением бюджетного законодательства

1. Верховная Рада Украины осуществляет контроль за соблюдением бюджетного законодательства в процессе:

определение бюджетной политики на следующий бюджетный период;

рассмотрения проекта и принятия закона о Государственном бюджете Украины;

внесение изменений в закон о Государственном бюджете Украины;

выполнение закона о Государственном бюджете Украины, в том числе путем заслушивания отчетов о выполнении Государственного бюджета Украины (включая отчеты главных распорядителей средств государственного бюджета об использовании ими бюджетных средств и результатах выполнения соответствующих бюджетных программ);

рассмотрения годового отчета об исполнении закона о Государственном бюджете Украины;

использование кредитов (займов), привлекаемых государством от иностранных государств, банков и международных финансовых организаций.

Верховная Рада Украины осуществляет контроль за деятельностью Счетной палаты о выполнении ею полномочий, определенных Конституцией Украины.

2. К полномочиям Комитета Верховной Рады Украины по вопросам бюджета относятся:

подготовка вопросов бюджетной политики на следующий бюджетный период и предварительное рассмотрение проекта закона о Государственном бюджете Украины;

предоставление в представленных на рассмотрение Верховной Рады Украины законопроектов выводов относительно их влияния на показатели бюджета и соответствия законам, регулирующие бюджетные отношения;

предварительное рассмотрение годового отчета об исполнении закона о Государственном бюджете Украины и подготовка проекта решения по этому отчету для рассмотрения Верховной Радой Украины;

предварительное рассмотрение информации Кабинета Министров Украины, Министерства финансов Украины, Государственного казначейства Украины, других центральных органов исполнительной власти о состоянии выполнения закона о Государственном бюджете Украины на протяжении соответствующего бюджетного периода;

взаимодействие со Счетной палатой (включая предварительное рассмотрение выводов и предложений Счетной палаты).

По обращению Комитета Верховной Рады Украины по вопросам бюджета органы исполнительной власти и органы местного самоуправления предоставляют информацию о государственном бюджете и местных бюджетах, необходимую ему для подготовки и предварительного рассмотрения бюджетных вопросов.

3. Комитеты Верховной Рады Украины принимают участие в предварительном рассмотрении вопроса относительно бюджетной политики на следующий бюджетный период и проекта закона о Государственном бюджете Украины, а также предварительно рассматривают вопрос о выполнении Государственного бюджета Украины (включая выводы и предложения Счетной палаты относительно использования средств Государственного бюджета Украины) в части, отнесенной к компетенции комитетов.

Статья 110. Полномочия Счетной палаты по контролю в бюджетном процессе

1. К полномочиям Счетной палаты входит осуществление контроля за использованием средств Государственного бюджета Украины, в том числе на обслуживание и погашение государственного долга.

2. Счетная палата представляет Верховной Раде Украины заключения и предложения относительно состояния использования средств Государственного бюджета Украины по итогам каждого квартала.

Статья 111. Полномочия Министерства финансов Украины и местных финансовых органов по контролю за соблюдением бюджетного законодательства

1. Министерство финансов Украины осуществляет контроль за соблюдением бюджетного законодательства на каждой стадии бюджетного процесса как относительно государственного бюджета, так и местных бюджетов, если иное не предусмотрено законодательством Украины.

Министерство финансов Украины в пределах своих полномочий обеспечивает реализацию единой государственной политики в сфере контроля за соблюдением бюджетного законодательства, координирует и направляет деятельность органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение контроля за соблюдением бюджетного законодательства, определяет основные организационно-методические основы и дает оценку функционированию систем внутреннего контроля и внутреннего аудита, если иное не предусмотрено законодательством.

2. Местные финансовые органы осуществляют контроль за соблюдением бюджетного законодательства на каждой стадии бюджетного процесса относительно местных бюджетов.

3. Министерство финансов Украины и местные финансовые органы в установленном законодательством порядке получают от центральных и местных органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций, банков и других финансовых учреждений всех форм собственности объяснения, материалы и информацию по вопросам, возникающим во время составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджетов и отчетов об их выполнении.

Статья 112. Полномочия Государственного казначейства Украины по контролю за соблюдением бюджетного законодательства

1. К полномочиям Государственного казначейства Украины по контролю за соблюдением бюджетного законодательства относится осуществление контроля за:

ведением бухгалтерского учета всех поступлений и расходов государственного бюджета и местных бюджетов, составлением и представлением финансовой и бюджетной отчетности;

бюджетными полномочиями при зачислении поступлений бюджета;

соответствием смет распорядителей бюджетных средств показателям росписи бюджета;

соответствием принятых бюджетных обязательств распорядителями бюджетных средств соответствующим бюджетным ассигнованиям, паспорта бюджетной программы (в случае применения программно-целевого метода в бюджетном процессе);

соответствием платежей взятым бюджетным обязательствам и соответствующим бюджетным ассигнованиям.

Государственное казначейство Украины в пределах своих полномочий обеспечивает организацию и координацию деятельности главных бухгалтеров бюджетных учреждений и контроль за выполнением ими своих полномочий путем оценки их деятельности.

Статья 113. Полномочия органов Государственной контрольно-ревизионной службы по контролю за соблюдением бюджетного законодательства

1. К полномочиям органов Государственной контрольно-ревизионной службы по контролю за соблюдением бюджетного законодательства относится осуществление контроля за:

целевым и эффективным использованием средств государственного бюджета и местных бюджетов (включая проведение государственного финансового аудита);

целевым использованием и своевременным возвращением кредитов (займов), полученных под государственные (местные) гарантии;

достоверностью определения потребности в бюджетных средствах при составлении плановых бюджетных показателей;

соответствием принятых бюджетных обязательств распорядителями бюджетных средств соответствующим бюджетным ассигнованиям, паспорта бюджетной программы (в случае применения программно-целевого метода в бюджетном процессе);

ведением бухгалтерского учета, а также составлением финансовой и бюджетной отчетности, паспортов бюджетных программ и отчетов об их выполнении (в случае применения программно-целевого метода в бюджетном процессе), смет и других документов, применяемых в процессе исполнения бюджета;

состоянием внутреннего контроля и внутреннего аудита в распорядителей бюджетных средств.

2. Главное контрольно-ревизионное управление Украины ежемесячно предоставляет Верховной Раде Украины, Кабинету Министров Украины и Министерству финансов Украины отчеты о обобщены результаты контроля за соблюдением бюджетного законодательства.

Статья 114. Полномочия Верховной Рады Автономной Республики Крым и соответствующих местных советов по контролю за соблюдением бюджетного законодательства

1. Верховная Рада Автономной Республики Крым и соответствующие местные советы по контролю за соблюдением бюджетного законодательства осуществляют:

контроль за выполнением решения о местном бюджете;

иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом, законом о Государственном бюджете Украины и решением о местном бюджете.

Статья 115. Полномочия Совета министров Автономной Республики Крым, местных государственных администраций и исполнительных органов соответствующих местных советов по контролю за соблюдением бюджетного законодательства

1. Контроль за соответствием бюджетному законодательству показателей утвержденных бюджетов, росписи бюджета, смет бюджетных учреждений и других документов, используемых в бюджетном процессе, осуществляется:

Советом министров Автономной Республики Крым - по бюджетам городов республиканского Автономной Республики Крым значения и районных бюджетов Автономной Республики Крым;

областными государственными администрациями - относительно районных и городских (городов областного значения) бюджетов;

городскими государственными администрациями в городах Киеве и Севастополе - относительно районных в этих городах бюджетов;

районными государственными администрациями - относительно городских (городов районного значения), сельских бюджетов и бюджетов их объединений, создаваемых по закону;

исполнительными органами городских советов - относительно бюджетов районов в городах, сел, поселков или городов районного значения, входящие в состав этих городов.