4. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ ПУБЛИЧНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

К оглавлению 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
17 18 19 20 21 22 23 24

67. Может ли право собственности Российской Федерации возникнуть в силу прямого

указания закона?

См.: Постановление Президиума ВАС РФ от 05.04.2005 по делу N 12796/04.

Постановление Президиума ВАС РФ

от 05.04.2005 по делу N 12796/04

(Извлечение)

Территориальное управление Минимущества России "Агентство федерального имущества

по городу Москве" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском о признании незаконным

решения учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и

сделок с ним на территории города Москвы (далее - Мосрегистрация) от 25.07.2003 N 50/2003-536

об отказе в государственной регистрации права собственности Российской Федерации на

земельный участок (кадастровый номер 770403018004), расположенный по адресу: Москва,

территория управы района Люблино, платформа Депо, и об обязании ответчика зарегистрировать

право собственности Российской Федерации на данный земельный участок.

Для участия в деле в качестве третьего лица судом привлечено открытое акционерное

общество "Российские железные дороги".

Решением суда первой инстанции от 29.01.2004 исковые требования удовлетворены.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 08.06.2004 решение оставлено без

изменения.

Федеральный арбитражный суд Московского округа Постановлением от 18.08.2004

названные судебные акты оставил в силе.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в

порядке надзора решения суда первой инстанции и постановлений судов апелляционной и

кассационной инстанций Мосрегистрация просит их отменить, в удовлетворении исковых

требований отказать, ссылаясь на нарушение судами единообразия в толковании и применении

норм материального права.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, отзыве на него и выступлениях

присутствующих в заседании представителей сторон, Президиум считает, что судебные акты

подлежат оставлению без изменения, а заявление - без удовлетворения по следующим

основаниям.

Статьей 17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое

имущество и сделок с ним" установлены основания для государственной регистрации наличия,

возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое

имущество и сделок с ним. Одним из оснований являются акты, изданные органами

государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в

порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на

момент их издания.

Обязательным приложением к документам, необходимым для государственной регистрации

прав, являются кадастровый план земельного участка, план участка недр и (или) план объекта

недвижимости с указанием его кадастрового номера.

Как следует из материалов дела, решением Московской городской комиссии по

предоставлению земельных участков и градостроительному регулированию от 28.06.2000

федеральному государственному унитарному предприятию "Московский энергомеханический

завод Министерства путей сообщения Российской Федерации" в постоянное (бессрочное)

пользование предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: Москва, район

Люблино, платформа Депо.

При обращении в учреждение юстиции для регистрации права истец представил названное

решение, являющееся актом органа государственной власти, изданным в пределах его

компетенции, а также план земельного участка с кадастровым номером, указав при этом, что

земельный участок в силу закона является федеральной собственностью.

В соответствии со статьей 17 Земельного кодекса Российской Федерации в федеральной

собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными

законами.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном

транспорте в Российской Федерации", пункту 4 статьи 87 Земельного кодекса Российской

Федерации землями железнодорожного транспорта являются земли транспорта, используемые

или предназначенные для обеспечения деятельности организаций железнодорожного транспорта

и (или) эксплуатации зданий, строений и других объектов железнодорожного транспорта, в том числе земельные участки, расположенные на полосах отвода железных дорог и в охранных зонах,

и эти земли являются федеральной собственностью.

Пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 27.02.2003 N 29-ФЗ "Об особенностях

управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта" также установлено, что

земельные участки, предоставленные для размещения объектов федерального

железнодорожного транспорта, ограничиваемых в обороте в соответствии с пунктом 1 статьи 8

названного Закона, а также земельные участки, на которых размещены железнодорожные станции

и железнодорожные вокзалы, являются федеральной собственностью.

ТАКИМ ОБРАЗОМ, ИСТЦОМ БЫЛИ ПРЕДСТАВЛЕНЫ НЕОБХОДИМЫЕ ДОКУМЕНТЫ ДЛЯ

РЕГИСТРАЦИИ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ЗЕМЕЛЬНЫЙ

УЧАСТОК, КОТОРЫЙ В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ ОТНОСИТСЯ К

ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, И ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ОТКАЗА В РЕГИСТРАЦИИ НЕ

ИМЕЛОСЬ.

ДОВОД ЗАЯВИТЕЛЯ О НЕОБХОДИМОСТИ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ПРЕДУСМОТРЕННОГО

ПУНКТОМ 2 СТАТЬИ 2 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О РАЗГРАНИЧЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ" АКТА ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ

УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЕЙ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НА КОТОРЫЕ У РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ ВОЗНИКАЕТ ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ, НЕ МОЖЕТ БЫТЬ ПРИЗНАН

ОБОСНОВАННЫМ.

ДАННЫЙ ПУНКТ НЕ ПОДЛЕЖИТ ПРИМЕНЕНИЮ В ТЕХ СЛУЧАЯХ, КОГДА ЗЕМЕЛЬНЫЕ

УЧАСТКИ В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ЗАКОНАМИ НАХОДЯТСЯ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ

СОБСТВЕННОСТИ (СТАТЬЯ 17 ЗЕМЕЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ).

Поэтому следует признать, что отказ Мосрегистрации зарегистрировать право собственности

Российской Федерации на земельный участок не соответствует законодательству, в связи с чем

исковые требования подлежали удовлетворению.

При таких обстоятельствах судебные акты о признании незаконным отказа ответчика в

регистрации права собственности Российской Федерации и об обязании провести такую

регистрацию подлежат оставлению без изменения, а заявление ответчика - без удовлетворения.