Микидзе С.Г. Налоговое право

Понятие налогового права и его место в системе российского права

Налоговое право – это совокупность правовых норм, которые регулируют общественные отношения, возникающие по поводу установления, введения, взимания налогов и сборов и перечисления в бюджетную систему РФ, осуществление налогового контроля и привлечение к ответственности за нарушение норм налогового законодательства.

Предметом налогового права являются общественные отношения, возникающие между субъектами налогового права в процессе установления и взимания налогов, а именно: между РФ, субъектами РФ, муниципальными образованиями по поводу разделения полномочий в налоговой сфере; между налогоплательщиком (плата сборов налоговым агентам) и РФ (субъектами РФ, муниципальными образованиями) по поводу установления и введения налогов и сборов; между налогоплательщиком и налоговым органом по поводу взимания налогов и сборов и осуществления налогового контроля; между налогоплательщиком, налоговыми агентами и кредитными организациями по поводу внесения платежей в бюджетную систему; иные отношения, регулируемые налоговым законодательством.

Метод правового регулирования – это способ, с помощью которого налоговые нормы воздействуют на поведение участников налоговых правоотношений. Основным является императивный метод – метод властных предписаний со стороны государства и его уполномоченных органов, других участников правоотношений. Его используют как определенную меру должного поведения, обеспечивающую принудительное воздействие в случае неисполнения установленного предписания.

Метод рекомендаций (дача разъяснений по налоговым вопросам, формы и образцы документации) и согласования является публичной отраслью права. Налоговое право не должно опираться на диспозитивный метод, однако в редких случаях используется договорной метод, а при регулировании отдельных налоговых отношений применяются нормы гражданского законодательства.

Являясь подотраслью финансового права, налоговое право находится в тесной взаимосвязи с другими отраслями права и их составными элементами:

  1. финансовым правом;
  2. конституционным правом;
  3. гражданским правом;
  4. административным правом;
  5. уголовным правом и др.

В рамках финансового права налоговое право более взаимодействует с бюджетным правом, так как налоги являются основным источником бюджетной системы, но и с другими составными частями финансового права оно неразрывно связано.

Конституционное право имеет основополагающее значение для установления налоговых норм. Сама Конституция РФ содержит нормы прямого действия (ст. 57 Конституции РФ), а также закрепляет основные принципы, отраженные в налоговом законодательстве.

Как и гражданское право, налоговое право регулирует имущественные отношения, однако гражданско-правовое регулирование основано на методе диспозиции, а в налоговых правоотношениях преобладает императивный метод.

Налоговое право опирается на нормы уголовного права в части наказания за преступления в налоговой сфере (ст. 194, 198, 199 УК РФ).


История развития налогов | Понятие налогового права и его место в системе российского права | Принципы налогообложения в РФ | Источники налогового права. Виды источников налогового права | Нормативные правовые акты как источники налогового права | Законодательство о налогах и сборах | Действие актов законодательства во времени, в пространстве и по кругу лиц | Нормативные правовые акты по вопросам налогообложения исполнительных органов власти | Акты Конституционного Суда РФ по вопросам налогообложения | Понятие и функции налога | Признаки и виды налогов | Налог и иные обязательные платежи | Понятие и содержание отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах | Участники отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах | Налогоплательщик как участник отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах | Налоговый агент как участник отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах | Налоговые органы как участники отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах | Таможенные органы как участники отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах | Понятие «налоговая система РФ». Соотношение понятий «налоговая система» и «система налогов» | Система налогов и сборов РФ | Виды налогов | Федеральные налоги и сборы | Региональные налоги и сборы | Местные налоги и сборы | Специальные налоговые режимы | Общие условия установления налогов и сборов | Элементы налогообложения | Объект налогообложения | Понятие и определение налоговой базы. Налоговые ставки и их виды | Возникновение, изменение и прекращение обязанности по уплате налогов и сборов | Исполнение обязанности по уплате налогов и сборов | Порядок исполнения обязанности по уплате налога или сбора. Добровольное и принудительное исполнение | Взыскание налога, сбора, пени с налогоплательщика – организации и налогоплательщика – физического лица | Отдельные обязанности по уплате налогов | Понятие срока уплаты налогов (сборов) и порядок их установления. Изменение срока уплаты налогов и сборов | Обстоятельства, исключающие изменение срока уплаты налогов. Органы, уполномоченные принимать эти решения | Порядок и условия предоставления отсрочки или рассрочки по уплате налога и сбора | Прекращение действия отсрочки, рассрочки или инвестиционного налогового кредита | Способы обеспечения исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов | Понятие налогового контроля и его формы | Компетенция государственных органов по осуществлению налогового контроля | Порядок учета налогоплательщиков. Идентификационный номер налогоплательщика | Обязанности органов, осуществляющих определенные виды регистрации | Обязанности банков, связанные с учетом налогоплательщиков | Понятие и порядок представления налоговой декларации | Внесение изменений и дополнений в налоговую декларацию | Понятие и виды налоговых проверок | Порядок проведения камеральной налоговой проверки | Участие свидетелей при проведении выездной налоговой проверки | Доступ должностных лиц налоговых органов на территорию или в помещение для проведения налоговой проверки | Порядок истребования документов. Выемка документов и предметов | Порядок проведения экспертизы. Ответственность эксперта и права налогоплательщика | Привлечение специалиста, переводчика для оказания помощи при проведении налогового контроля | Порядок составления протокола при производстве действий по осуществлению налогового контроля | Производство по делу о налоговом правонарушении, совершенном плательщиками налогов и сборов | Исковое заявление, рассмотрение дел и исполнение решений о взыскании налоговой санкции
Кваша Ю.Ф. Налоговое право | Кушнир И.В. Налоговое право | Микидзе С.Г. Налоговое право